Kinhtedothi – Le Premier ministre Pham Minh Chinh a déclaré que la nécessité de lever immédiatement les obstacles au déploiement et à la mise en service des projets d'énergies renouvelables est un objectif urgent ; faute de quoi, cela engendrera du gaspillage.
Le 12 décembre après-midi, au siège du gouvernement , le Premier ministre Pham Minh Chinh a présidé une conférence en ligne pour annoncer et mettre en œuvre la résolution du gouvernement sur les politiques et orientations visant à lever les obstacles et les difficultés rencontrés par les projets d'énergies renouvelables.
Étaient également présents à la conférence sur les sites des ponts : Nguyen Hoa Binh, membre du Politburo et vice-Premier ministre permanent ; Tran Hong Ha, vice-Premier ministre, et Nguyen Hong Dien, ministre de l'Industrie et du Commerce ; ainsi que des dirigeants de ministères, de branches, de certaines localités, du groupe Vietnam Electricity et d'entreprises investissant dans 154 projets d'énergie renouvelable.
D'après les rapports et les avis recueillis lors de la Conférence, fin 2023, la capacité totale des énergies renouvelables (éolien et solaire) du réseau électrique atteindra 21 664 MW, soit environ 27 %. La production annuelle cumulée d'électricité (éolien, solaire au sol et solaire photovoltaïque en toiture) s'élèvera à environ 27 317 millions de kWh, soit près de 13 % du réseau. Ces résultats contribuent à la mise en œuvre des orientations du Plan énergétique VIII, à l'engagement pris par le Vietnam lors de la COP26 d'atteindre la neutralité carbone d'ici 2050 et de garantir sa sécurité énergétique.
Cependant, la mise en œuvre de la politique de développement des énergies renouvelables est une solution nouvelle, sans précédent, qui manque d'expérience, et le système juridique n'est pas encore au point ; de ce fait, le processus de mise en œuvre comporte encore un certain nombre de violations qui ont été spécifiquement constatées par l'Inspection générale du gouvernement.
Sous l'impulsion des dirigeants gouvernementaux, le ministère de l'Industrie et du Commerce, ainsi que d'autres ministères et administrations, ont activement élaboré des plans pour lever les difficultés et les obstacles (consultation de 8 ministères, agences, 27 provinces et villes relevant de l'administration centrale ; consultation des membres du comité de pilotage ; organisation de 3 réunions et d'une conférence à Khanh Hoa ; consultation des membres du comité du Parti gouvernemental). De ce fait, ministères, agences et collectivités locales sont parvenus à un large consensus sur les politiques, les points de vue, les objectifs et les solutions pour surmonter les difficultés et les obstacles aux projets d'énergies renouvelables susmentionnés.
Lors de sa réunion ordinaire du 7 décembre 2024, le gouvernement s'est prononcé sur la résolution relative aux politiques et orientations visant à lever les obstacles et les difficultés rencontrés dans le cadre des projets d'énergies renouvelables. S'appuyant sur le consensus des ministères, agences et collectivités locales, le ministère de l'Industrie et du Commerce a présenté son rapport, qui a été examiné et approuvé à l'unanimité par le gouvernement. Ce vote témoigne d'un très large consensus quant aux politiques, aux points de vue, aux objectifs et aux solutions proposés pour lever les obstacles et les difficultés rencontrés dans le cadre de ces projets.
Les délégués participant à la conférence ont vivement apprécié la détermination et les efforts du gouvernement pour lever les difficultés et les obstacles aux projets d'énergies renouvelables.
Résolu avant le 31 janvier 2025
Dans ses remarques finales, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que la Conférence avait été organisée dans un esprit de considération, d'écoute, de partage et de compréhension, sur la base d'intérêts harmonieux entre l'État, les entreprises et le peuple, d'avantages harmonieux et de risques partagés.
Le gouvernement a formulé des orientations et des principes généraux pour résoudre les problèmes liés aux projets en général, notamment avec les partenaires de bonne foi, afin d'éviter le gaspillage des ressources publiques et de préserver la confiance des investisseurs nationaux et étrangers. Des projets spécifiques seront attribués aux collectivités territoriales qui collaboreront activement avec les entreprises pour les résoudre dans le cadre de leurs compétences. Tout problème dépassant leur compétence sera signalé aux autorités compétentes. Il convient de distinguer les infractions et d'établir les responsabilités des personnes concernées, sans pour autant légaliser ces infractions, mais en mettant en place des solutions, des mécanismes et des politiques permettant de les résoudre.
Soulignant d'autres points, le Premier ministre a déclaré que la levée immédiate des obstacles au déploiement et à la mise en service des projets d'énergies renouvelables est une nécessité objective et urgente. Faute de quoi, ces projets entraîneront un gaspillage des capitaux investis et des ressources énergétiques, et ne pourront pas pallier les pénuries d'électricité en cas de besoin criant, notamment entre 2026 et 2030. Lever les difficultés et les obstacles à ces projets est essentiel pour accroître la production d'électricité et atteindre les objectifs de développement socio-économique fixés pour 2025 et les années suivantes. Les solutions pour lever ces obstacles font l'objet d'un large consensus entre les ministères, les directions et les collectivités locales, et ont été approuvées par le gouvernement. Il est donc impératif de les mettre en œuvre sans délai, de manière urgente, coordonnée et efficace.
« Le message du gouvernement est clair : il faut gérer et résoudre avec détermination les difficultés et les obstacles, déployer rapidement et optimiser l'efficacité des projets d'investissement, contribuant ainsi à promouvoir le développement socio-économique, avec une croissance du PIB d'au moins 8 % en 2025 », a déclaré le Premier ministre.
Du point de vue de l'approche adoptée, le gouvernement est déterminé à résoudre les difficultés en privilégiant la solution optimale fondée sur l'analyse, l'évaluation et la comparaison des avantages socio-économiques, en minimisant les litiges, les plaintes et les impacts sur l'environnement des investissements ; en garantissant la sécurité et l'ordre, la sécurité énergétique nationale et en harmonisant les intérêts de l'État, des investisseurs, des entreprises et du peuple.
Les poursuites pénales constituent le dernier recours pour faciliter la résolution des obstacles à un projet par des solutions économiques ; si la loi actuelle change, sans conséquences, et en l'absence de corruption, aucune poursuite pénale ne sera engagée.
La levée des difficultés et des obstacles aux projets est considérée comme légale lorsqu'elle est approuvée par les autorités compétentes. Elle vise également à protéger les droits et les intérêts légitimes des tiers de bonne foi, conformément à la loi.
Ne créez pas de nouvelles infractions, ne laissez pas la corruption et les conséquences néfastes survenir lors du traitement des dossiers, et surtout pas d'erreurs qui s'ajoutent aux erreurs existantes.
Concernant la solution, nous acceptons de la prendre en charge et d'autoriser une planification supplémentaire de sa mise en œuvre, dans le cas où le projet ne violerait pas les réglementations relatives à la sécurité et à la défense nationales, ainsi qu'à la planification des travaux et projets nationaux clés.
Les projets présentant des violations des procédures et processus relatifs au foncier et à la construction sont autorisés à être achevés conformément aux dispositions légales.
Pour les projets qui contreviennent à la planification en matière de minéraux, d'irrigation, de défense nationale, etc., une évaluation de l'efficacité socio-économique entre la mise en œuvre de la planification et la mise en œuvre du projet doit être réalisée afin d'ajuster en conséquence les planifications qui se chevauchent ou d'intégrer et de mettre en œuvre simultanément les projets d'énergies renouvelables et la planification connexe.
Les projets bénéficiant de tarifs FIT mais contrevenant à la décision des autorités compétentes du fait de leur propre faute et ne remplissant pas pleinement les conditions requises pour bénéficier de ces tarifs ne pourront prétendre à ces tarifs préférentiels. Ils devront recalculer leurs prix d'achat et de vente d'électricité conformément à la réglementation et recouvrer les tarifs FIT préférentiels indûment perçus par le biais de paiements compensatoires sur leurs achats d'électricité.
Le Premier ministre a déclaré que les autorités à chaque niveau devaient régler la question publiquement et en toute transparence, conformément aux solutions proposées par le gouvernement, et s'efforcer de la résoudre complètement avant le 31 janvier 2025.
Concernant la mise en œuvre de la résolution, le Premier ministre a demandé aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de bien saisir leur responsabilité, de lever les difficultés et de traiter immédiatement les obstacles relevant de leur compétence pour les projets, en partant du principe que tout obstacle, quel que soit son niveau, doit être traité et résolu à ce niveau, et ne doit pas être renvoyé à des niveaux supérieurs ni traité de manière détournée.
Pour les projets ayant fait l'objet de poursuites, les infractions ne seront traitées et corrigées qu'après l'entrée en vigueur du jugement, conformément aux dispositions légales. Le traitement des problèmes doit être public et transparent ; tout traitement à des fins de corruption ou de défense d'intérêts particuliers est strictement interdit.
« La levée des difficultés et des obstacles liés aux projets d'énergies renouvelables doit se faire de manière publique et transparente, sans causer de problèmes, de désagréments ni de harcèlement. Le gouvernement a mis en place une politique visant à les éliminer, et les collectivités locales doivent collaborer avec les entreprises pour y parvenir. Le recours au lobbying est proscrit. Toute forme de lobbying, de dénigrement ou de corruption est formellement interdite, car elle entraîne des pertes humaines, financières, temporelles, de confiance et d'opportunités. Toute personne ayant recours au lobbying sera sévèrement punie par les autorités », a souligné le Premier ministre.
Source : https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-cuong-quyet-xu-ly-vuong-mac-cho-cac-du-an-dien-tai-tao.html
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