L'ancien président de Lao Cai a signé de nombreux documents illégaux pour des activités minières illégales.

Ignorer les recommandations de l'audit d'État

Selon l'Agence de police d'enquête de la province de Lao Cai , l'accusé Doan Van Huong, en sa qualité de vice-président et de président du Comité populaire provincial de Lao Cai, a signé des documents illégaux sans autorisation appropriée.

Ces documents ont créé les conditions permettant à la société Lilama et à la Vietnam Apatite Company d'exploiter illégalement du minerai d'apatite sur un terrain de 3,77 hectares dans la commune de Dong Tuyen (ville de Lao Cai, province de Lao Cai) dans le cadre d'un projet d'hôtel et de restaurant.

La zone des entreprises exploitant illégalement plus de 1,3 million de tonnes de minerai d'apatite à Lao Cai

Concernant ce projet, le 4 février 2013, la Cour des comptes a publié le document n° 99 annonçant la recommandation d'audit du Groupement de l'industrie chimique du Vietnam, qui stipulait clairement que la décision du Comité populaire de la province de Lao Cai d'affecter la Société vietnamienne de l'apatite, et cette dernière d'affecter la Société Lilama, à la rénovation du terrain afin de prévenir les glissements de terrain et de combiner cette opération à la récupération du minerai d'apatite (mise en œuvre conformément au document n° 839 du Comité populaire provincial de Lao Cai en date du 11 avril 2012) était contraire aux dispositions de la loi minière ; l'autorité pour autoriser l'exploitation et la récupération du minerai n'appartenait ni au Comité populaire de la province de Lao Cai, ni à la Société vietnamienne de l'apatite.

Toutefois, le 20 mai 2013, la défenderesse Doan Van Huong a signé le document n° 1717 relatif à la mise en œuvre de mesures de gestion minière sur le site de construction du projet hôtelier et de restauration, situé sur une parcelle de 3,77 hectares. L'Agence de police d'enquête de la province de Lao Cai a déterminé que ce document autorisait la société Lilama à exploiter le minerai d'apatite du site minier n° 18, destiné au projet hôtelier et de restauration, afin de le vendre à la société Apatite Vietnam, au moyen des termes suivants : « collecter », « convenir », « unifier », « rassembler », « gérer » et « utiliser ».

Le 9 septembre 2013, M. Doan Van Huong a signé le document n° 3389, stipulant que le Comité populaire provincial a demandé à la société Lilama de minimiser les travaux de nivellement et d'abaissement du terrain, d'exploiter au mieux le relief naturel afin de réduire les coûts d'investissement et de ne pas niveler le gisement (le cas échéant), de ne pas étendre arbitrairement la zone aux terrains adjacents et de ne pas impacter les terres et les travaux voisins. La société Lilama s'est engagée à appliquer strictement les dispositions du document n° 1717 du Comité populaire provincial de Lao Cai, daté du 20 mai 2013. Des prélèvements réguliers ont été effectués pour analyser le potentiel minéral. Si des minéraux étaient découverts lors des travaux de nivellement, cela devait être signalé sans délai aux autorités compétentes pour examen et règlement, conformément à l'article 65 de la loi sur les minéraux. La société Lilama est pleinement responsable de la communication des résultats d'analyse des échantillons prélevés pour déterminer le potentiel minéral pendant les travaux de nivellement. Des rapports réguliers sur la mise en œuvre des travaux ont été transmis au Comité populaire provincial et au Département des ressources naturelles et de l'environnement à des fins de suivi et de gestion.

En conséquence, l'Agence de police d'enquête de la police provinciale de Lao Cai a déterminé que le défendeur Huong a signé le document 3389 pour confirmer le document 1717, contrairement aux dispositions des articles 65, 67 et 82 de la loi de 2010 sur les minéraux.

L'accusé Huong savait lui-même qu'autoriser la société Lilama à collecter du minerai d'apatite pendant la mise en œuvre du projet d'hôtel et de restaurant était une erreur, mais il a tout de même signé le document 1717 pour permettre à la société Lilama d'exploiter illégalement des minéraux dans le cadre du projet d'hôtel et de restaurant dans la zone minière 18, qui figure dans le plan approuvé par le ministère de l'Industrie et du Commerce, et dont l'autorité de délivrance des licences appartient au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement.

Désobéir aux instructions du Premier ministre

Selon les conclusions de l'enquête, l'Agence de police d'enquête de la province de Lao Cai a affirmé que les dossiers de l'affaire contenaient des éléments suffisants pour déterminer que l'accusé Doan Van Huong est la personne qui gère et protège les ressources minérales de la province de Lao Cai.

L'accusée Doan Van Huong savait pertinemment que la zone de 3,77 hectares appartenant au 18e site minier était destinée, par le ministère de l'Industrie et du Commerce, à l'exploitation de minerai d'apatite. De plus, conformément à l'avis publié au Journal officiel n° 6033 du 30 août 2011 par le Bureau du gouvernement, le Comité populaire de la province de Lao Cai est tenu d'appliquer la directive du Premier ministre relative à la suspension temporaire de la délivrance des permis d'exploration et d'exploitation minières.

L’accusé Huong savait qu’il s’agissait d’une mine de minerai à vocation industrielle possédant d’importantes réserves d’apatite, et que l’octroi des permis d’exploitation minière relevait du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement, et non du Comité populaire provincial de Lao Cai. Toutefois, dans l’exercice de ses fonctions, l’accusé Doan Van Huong n’a pas enjoint aux services et antennes de se conformer aux dispositions légales.

L'ancien président du Comité populaire provincial de Lao Cai, Doan Van Huong, a été poursuivi en tant que complice, pour avoir aidé une entreprise à exploiter illégalement du minerai d'apatite.

Plus précisément, lorsque les départements et les directions ont émis des avis, rédigé et soumis des documents non conformes à la loi, M. Huong n'a pas ordonné la mise en œuvre de mesures préventives, ni demandé aux départements et directions de prendre des mesures pour gérer et protéger les ressources minérales conformément à la loi minière de 2010 ; il a abusé de sa position et de son pouvoir pour agir à l'encontre de ses devoirs et tâches officiels, en signant les documents n° 1717 et n° 3389 et en rédigeant des commentaires sur d'autres documents et pièces connexes sans autorisation appropriée et en violation de la loi.

D'après ce document, entre 2013 et 2015, la société Lilama a exploité et consommé illégalement plus de 1,3 million de tonnes de minerai d'apatite dans les carrières 18, pour une valeur supérieure à 517 milliards de VND. Sur ce total, la société Lilama a engrangé un profit illégal de plus de 179 milliards de VND. Les infractions commises par la prévenue Huong ont entraîné la perte des réserves nationales d'apatite, portant atteinte aux intérêts de l'État et causant des dommages particulièrement graves, en violation des articles 65, 67 et 82 de la loi minière de 2010.

L'Agence de police d'enquête de la province de Lao Cai a accusé l'accusé Huong d'être dangereux pour la société, d'avoir enfreint le fonctionnement normal des agences et organisations, comme le font les personnes occupant des postes d'autorité dans l'exercice de leurs fonctions et tâches officielles ; d'avoir enfreint le fonctionnement normal de l'État en matière de recherche, d'exploration et d'exploitation des ressources ; d'avoir commis le crime d'« abus de position et de pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles », stipulé à l'article 28, paragraphe 3, du Code pénal de 1999, l'accusé étant complice en jouant le rôle d'assistant.

Lien source: https://thanhnien.vn/cuu-chu-tich-lao-cai-ky-nhieu-van-ban-trai-luat-cho-khai-thac-quang-trai-phep-185230716080007361.htm