La multilatéralisation des relations internationales n'est pas une affaire privée.

Aujourd'hui, 22 septembre, s'est ouvert le Sommet de l'avenir, la 79e session de l'Assemblée générale des Nations Unies, placée sous le signe du dialogue et de la coopération multilatérale, en vue d'un avenir de paix , de prospérité et de développement durable.

C’est une occasion unique de réaffirmer la valeur irremplaçable des Nations Unies et du multilatéralisme face aux défis mondiaux. Cependant, des évolutions contradictoires persistent, soulevant la question suivante : est-il vrai que les grandes puissances sont au centre des préoccupations, et que le multilatéralisme ne concerne que les pays en développement et les petits pays ?

Le Sommet de l'avenir est une excellente occasion de réaffirmer la valeur irremplaçable des Nations Unies et du multilatéralisme face aux défis mondiaux. (Source : Fondation des Nations Unies)

Cette tendance est irréversible.

Outre le changement climatique, la pauvreté, les inégalités, les confrontations, les conflits et les divisions se multiplient dans de nombreuses régions. Des conflits éclatent en Ukraine, dans la bande de Gaza et au Moyen-Orient ; le risque d’instabilité est réel en mer de Chine méridionale… La confrontation Est-Ouest, opposant d’un côté les États-Unis et certains pays occidentaux à l’autre la Chine et la Russie, est de plus en plus tendue et complexe.

Des milliers de sanctions imposées par les États-Unis et l'Occident à la Russie, à la Chine et à d'autres pays ont engendré une profonde fragmentation des ressources mondiales. La guerre économique et commerciale entre les grandes puissances est exacerbée par des attaques et des représailles incessantes, telles que des embargos sur les technologies de pointe, les puces, les semi-conducteurs, les terres rares et des taxes sur les véhicules électriques chinois.

Des initiatives en sens inverse se manifestent également. Le Premier ministre espagnol Pedro Sánchez et le Premier ministre norvégien Jonas Gahr Store se sont rendus en Chine presque simultanément, cherchant à coopérer malgré leurs divergences. La Turquie, membre de longue date de l'OTAN, entretient des relations économiques et des ventes d'armes avec la Russie et envisage de rejoindre les BRICS.

Les États-Unis concentrent leur stratégie sur l'Indo-Pacifique, tout en cherchant à gagner le cœur de l'Afrique. Le 12 septembre, l'ambassadeur américain auprès des Nations Unies, Lind Thomas-Greenfield, a annoncé son soutien à l'attribution de deux sièges permanents supplémentaires au Conseil de sécurité de l'ONU aux pays africains (mais avec un droit de veto limité !).

L'Asie est dans la même situation. Le 6 septembre, le Premier ministre japonais Kishida Fumio s'est rendu en Corée du Sud pour un douzième sommet en deux ans avec le président Yoon Suk Yeol, poursuivant ainsi la volonté de mettre de côté les conflits historiques, d'améliorer les relations bilatérales et de relever les défis communs. Au début de son troisième mandat, le Premier ministre indien Narendra Modi a effectué une série de voyages à l'étranger, notamment en Autriche, en Pologne, en Russie, en Ukraine, à Singapour, à Brunei et aux États-Unis. Il est à noter que parmi les destinations du Premier ministre indien figuraient des pays en conflit et rivaux, tels que la Russie, l'Ukraine et les États-Unis.

La pratique des relations internationales soulève les questions notables suivantes :

Premièrement, l'UE entretient des conflits et des tensions avec Moscou, mais à long terme, l'Europe ne peut se passer de la Russie. L'UE et la Chine ont de nombreux différends, mais restent interdépendantes. Washington considère Pékin comme un rival global, le concurrent le plus sérieux, qui menace sa position de première puissance mondiale. La compétition économique, commerciale, technologique, politique et d'influence entre les deux superpuissances est inévitable, mais les États-Unis et la Chine n'ont d'autre choix que de coopérer.

Deuxièmement, la relation entre les pays est complexe et à plusieurs niveaux ; elle dépasse le cadre des organisations, des alliances et des différences pour coopérer en faveur d'intérêts communs ; elle forme un nouvel ensemble de forces à travers une institution « multilatérale de petite taille », diverse et flexible.

Troisièmement, bien que le monde connaisse de nombreux conflits, contradictions, divisions, factions et groupes complexes, la multilatéralisation des relations internationales demeure une tendance majeure et irréversible.

Quatrièmement, non seulement les pays en développement et les petits et moyens pays, mais aussi les grands pays développés ne peuvent rester à l'écart et doivent continuer à multilatéraliser les relations internationales. Or, les grands pays cherchent systématiquement à contrôler et à diriger les institutions et les forums multilatéraux, principalement dans l'intérêt de leurs intérêts nationaux, sans guère tenir compte des intérêts communs et légitimes des autres pays.

Le Vietnam élève le niveau du multilatéralisme

L’indépendance, l’autonomie, le multilatéralisme et la diversification des relations internationales constituent les principes fondamentaux et constants du Vietnam. La diplomatie multilatérale est une méthode efficace pour faire face à un monde instable, conflictuel et clivant ; elle contribue à protéger l’indépendance et la souveraineté du pays, à maintenir un environnement pacifique et stable propice au développement et à renforcer sa position internationale.

Ces dernières années, et plus particulièrement depuis le XIIIe Congrès national du Parti, la diplomatie multilatérale s'est fortement développée, témoignant de sa constance, de sa confiance et de son dynamisme. Elle a assumé avec succès de nombreux rôles et positions importants au sein des mécanismes et forums multilatéraux, multipliant les initiatives et les idées de coopération et participant à l'élaboration des règles communes et de l'ordre économique et politique international. La diplomatie multilatérale a ainsi réalisé de nombreux progrès significatifs, marquant durablement les forums et mécanismes multilatéraux internationaux et régionaux.

Le contexte mondial et régional des prochaines années impose de nouvelles exigences. Le pays se prépare à entrer dans une nouvelle ère, avec une position et un prestige renouvelés. Inévitablement, la diplomatie vietnamienne, y compris la diplomatie multilatérale, devra atteindre de nouveaux sommets pour assumer les nouvelles responsabilités qui lui incombent au sein des mécanismes et forums multilatéraux internationaux et régionaux.

Le Vietnam dispose des fondements et du soutien nécessaires pour rehausser le niveau de sa diplomatie multilatérale dans cette nouvelle ère. Premièrement, la politique étrangère d'indépendance, d'autonomie, de multilatéralisme et de diversification des relations internationales, issue du XIIIe Congrès national et complétée et développée lors du XIVe Congrès national du Parti. Deuxièmement, notre pays n'a jamais bénéficié d'une telle assise, d'un tel potentiel, d'une telle position et d'un tel prestige international. Troisièmement, l'étroite synergie entre les trois piliers que sont la politique étrangère du Parti, la diplomatie d'État et la politique étrangère du peuple, ainsi que la coordination entre les ministères et les administrations locales sous l'égide de l'État, constituent des atouts majeurs. Quatrièmement, le Vietnam possède une tradition et une culture nationales en matière de politique étrangère.

Le secrétaire général et président To Lam a participé pour la première fois au Sommet de l'avenir lors de la 79e Assemblée générale des Nations Unies, où il a prononcé un discours important, visant à insuffler une nouvelle réflexion et de nouvelles méthodes d'action pour l'avenir ; symbolisant l'ouverture de la diplomatie multilatérale dans cette nouvelle ère.

Dans cette nouvelle ère, le Vietnam doit faire preuve de plus de proactivité et d'optimisme, et contribuer plus efficacement aux mécanismes et forums multilatéraux, en particulier aux Nations Unies et à l'ASEAN. Il doit se forger une image de marque toujours plus forte et un positionnement plus élevé ; établir, consolider et promouvoir un rôle de premier plan dans plusieurs instances clés et domaines importants, conformément aux intérêts nationaux et ethniques.

Mettre en œuvre intégralement les engagements internationaux signés et participer de manière sélective à de nouveaux engagements internationaux. Promouvoir la mise en œuvre et l'efficacité des accords de libre-échange. Participer activement et de manière proactive aux mécanismes multilatéraux de défense et de sécurité ; continuer à promouvoir les opérations de maintien de la paix des Nations Unies, conformément à la position nouvelle et renforcée du pays, et mettre en valeur la responsabilité internationale du Vietnam.

Des délégués participent à la conférence du 25 janvier à Hanoï pour examiner les cinq années de mise en œuvre de la directive n° 25-CT/TW du 8 août 2018 du Secrétariat relative à la promotion et au renforcement de la diplomatie multilatérale à l’horizon 2030. (Photo : Tuan Anh)

Les tâches susmentionnées doivent être réalisées de manière synchrone et exhaustive, en respectant l'ordre de priorité établi et selon une vision unifiée et à long terme. Pour mener à bien ces missions et responsabilités importantes, il est nécessaire de mettre en œuvre les mesures clés suivantes :

Premièrement, il convient de continuer à bien assimiler la politique étrangère et les orientations du XIIIe Congrès du Parti, ainsi que leurs compléments, développements et orientations pour la nouvelle période. Il est essentiel d'innover dans la réflexion, les méthodes et les pratiques en matière de politique étrangère multilatérale. Il faut harmoniser étroitement les politiques étrangères multilatérales et bilatérales, les soutenir mutuellement et élever le niveau de la diplomatie.

Deuxièmement, renforcer la recherche et la prospective stratégique en matière de diplomatie multilatérale ; privilégier la transformation numérique, garantir un accès rapide, complet et exhaustif aux sources d’information pertinentes et appréhender les tendances mondiales et régionales. Sur cette base, fournir des conseils stratégiques au Parti et à l’État afin de compléter et de perfectionner les politiques et mécanismes multilatéraux en matière de politique étrangère, conformément aux orientations générales de la politique étrangère ; articuler étroitement les affaires étrangères et les politiques intérieures pour faire face à la complexité des situations et des évolutions, éviter la passivité et l’incompréhension, et saisir les opportunités.

Troisièmement, il convient de poursuivre le déploiement de ressources globales pour rehausser le niveau de la diplomatie multilatérale. Il est essentiel de promouvoir la formation spécialisée et professionnelle du personnel chargé des affaires étrangères multilatérales, en combinant formation théorique et pratique. Il est recommandé d'associer les formations nationales et internationales, les cours théoriques et les stages pratiques, et d'envoyer les jeunes fonctionnaires effectuer des stages au sein d'organisations internationales et régionales, ainsi que dans les représentations vietnamiennes, aux côtés d'organisations internationales. Il est également important de préparer et de recommander activement le personnel vietnamien afin qu'il participe davantage aux activités des organisations internationales. Enfin, il convient de garantir des ressources financières adéquates pour la formation, le perfectionnement, la constitution de bases de données, l'acquisition d'équipements et les activités multilatérales en matière de politique étrangère.

Quatrièmement, il convient de promouvoir activement et sans relâche l'idée que le Vietnam accueille les sièges sociaux, les bureaux et les succursales des organisations internationales, et qu'il soit le lieu d'organisation de leurs événements internationaux et régionaux majeurs. Il est essentiel d'intensifier les préparatifs en vue de l'accueil de ces événements et d'être prêt à assumer de nouvelles responsabilités internationales.

L'expérience a confirmé que la diplomatie multilatérale est une tendance majeure et irréversible, de plus en plus importante et nécessaire pour tous les pays. Le Vietnam dispose de bases solides pour élever le niveau de sa diplomatie multilatérale, contribuant ainsi à promouvoir une intégration internationale globale et étendue ; à coordonner de manière synchrone et efficace les affaires étrangères des ministères, des administrations et des collectivités locales au sein des instances et mécanismes multilatéraux ; et à jouer un rôle de pionnier, contribuant toujours davantage à la construction et à la défense nationales.

Source : https://baoquocte.vn/da-phuong-hoa-quan-he-quoc-te-chuyen-khong-cua-rieng-ai-287224.html