Délégué Nguyen Huu Thong : Il est nécessaire d’ajouter des réglementations sur le partage des données et la transparence dans la responsabilité de la gestion de la qualité des produits.

BTO – Le matin du 17 mai, l'Assemblée nationale a débattu du projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur la qualité des produits et des marchandises. Participant aux débats, le délégué Nguyen Huu Thong, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, a exprimé son accord sur de nombreux points du projet de loi et a formulé des observations visant à perfectionner la réglementation relative aux responsabilités de gestion de l'État, à la transparence de la chaîne d'approvisionnement, à la traçabilité et à la gestion de la qualité des marchandises sur les plateformes de commerce électronique.

Le délégué Nguyen Huu Thong, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan , a discuté ce matin, le 17 mai.

Après avoir formulé des commentaires spécifiques sur la responsabilité de la gestion publique de la qualité des produits et des marchandises (article 6a), le délégué Nguyen Huu Thong a estimé que le projet démontrait clairement le rôle et la responsabilité du gouvernement, du ministère des Sciences et de la Technologie , des ministères, des branches et des autorités locales concernés dans l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience de la gestion publique. Cependant, selon le délégué, la réglementation actuelle reste insuffisante, car elle ne prévoit pas de mécanisme obligatoire de partage des données de gestion entre les agences ; de plus, elle ne définit pas clairement la responsabilité du traitement des cas où il n'y a pas d'alerte rapide concernant les risques de mauvaise qualité et de contrefaçon, ce qui a entraîné une lenteur et une inefficacité du travail de réponse et d'alerte dans la pratique. Par conséquent, le délégué a recommandé que l'agence de rédaction complète la réglementation obligatoire sur le partage de données entre les agences de l'État sur une plateforme numérique partagée, et prévoie parallèlement des sanctions spécifiques en cas de violation de cette obligation. Il s'agit d'une solution pour accroître la connectivité et remédier au problème de « superposition et de manque de connectivité » dans le contrôle de la qualité des produits et des marchandises.

Concernant la traçabilité et la transparence de la chaîne d'approvisionnement (article 7c), selon les délégués, les dispositions de ce projet encouragent fortement l'application des technologies numériques, la traçabilité, la transparence des processus de production et de la circulation des produits, autant d'outils importants pour lutter contre la contrefaçon et protéger les consommateurs. Cependant, le projet de règlement se limite au niveau « encourageant », sans obligation pour les produits à haut risque tels que les denrées alimentaires, les produits pharmaceutiques, les cosmétiques, les fournitures agricoles , etc. Or, ce sont des secteurs où la contrefaçon et les produits de mauvaise qualité sont monnaie courante aujourd'hui.

Afin de minimiser la situation des produits contrefaits, falsifiés et de mauvaise qualité entrant sur le marché, affectant les intérêts des consommateurs et des entreprises, en particulier pour les groupes de produits qui affectent directement la santé et la vie des consommateurs, les délégués ont proposé d'ajouter des réglementations exigeant la mise en œuvre d'un système de traçabilité pour les groupes de produits à haut risque susmentionnés et de charger le gouvernement de préciser la liste et la feuille de route pour la mise en œuvre obligatoire ; dans le même temps, de combiner les inspections périodiques et les post-inspections et de les annoncer publiquement sur le portail national d'information sur la traçabilité.

Concernant la responsabilité des plateformes de commerce électronique (article 44b), les délégués ont estimé que le contenu de ce règlement constitue une avancée majeure en codifiant pour la première fois la responsabilité des plateformes de commerce électronique en matière de contrôle de la qualité des marchandises, une obligation essentielle dans le contexte de l'essor du commerce électronique, devenu aujourd'hui un canal privilégié de consommation de contrefaçons. Cependant, les recherches menées ont permis aux délégués de se demander si la réglementation imposant aux plateformes de commerce électronique l'obligation de vérifier les informations des vendeurs et de prévenir la contrefaçon dépasse les capacités techniques et l'autorité juridique de ces plateformes, car ces entreprises ne disposent ni des fonctions d'enquête, ni d'inspection, ni du pouvoir d'intervenir dans la chaîne d'approvisionnement des marchandises. Si elles sont soumises à ce règlement, les entreprises pourraient se retrouver dans une situation difficile à mettre en œuvre et s'exposer à des risques juridiques potentiels.

D'autre part, les obligations de vérification des informations du vendeur, de prévention des contrefaçons, etc. ont été clairement stipulées dans un certain nombre de lois et de décrets tels que la loi sur la protection des consommateurs de 2023 ; le projet de loi sur le commerce électronique ; le décret 52/2013/ND-CP, le décret 85/2021/ND-CP, etc. Par conséquent, les ajustements continus de la loi sur la qualité des produits et des marchandises peuvent entraîner des doublons et des contradictions lors de sa mise en œuvre. Par conséquent, les délégués ont suggéré que l'organisme de rédaction continue d'examiner attentivement les dispositions de cet article afin d'éviter les conflits et les chevauchements avec les dispositions légales en vigueur.

Concernant les contrôles de la qualité des produits et des marchandises (article 44d), le délégué a estimé que l'ajout de ces contrôles est parfaitement adapté aux pratiques actuelles, visant à la prévention, à l'alerte précoce et à l'amélioration des activités post-inspection, encore formalistes. Cependant, le délégué a indiqué que le projet de loi ne précisait pas la fréquence et le rythme des contrôles périodiques par secteur ; aucune réglementation n'exige la publication des résultats des contrôles pour permettre aux consommateurs et aux entreprises de les suivre. Par conséquent, le délégué a proposé de compléter la réglementation afin de préciser spécifiquement la fréquence et le rythme des contrôles périodiques par secteur, tout en annonçant publiquement les résultats des contrôles sur le Portail national d'information sur la qualité, afin de renforcer la responsabilité et la transparence du marché.

Source : https://baobinhthuan.com.vn/dai-bieu-nguyen-huu-thong-can-bo-sung-quy-dinh-chia-se-du-lieu-minh-bach-trach-nhiem-quan-ly-chat-luong-hang-hoa-130263.html