Les délégués de l'Assemblée nationale proposent de légaliser prochainement la séparation du déblaiement des sites des projets d'investissement public

NDO - Soulignant que le déblaiement des sites est la raison pour laquelle de nombreux projets ont été retardés ces derniers temps, les députés de l'Assemblée nationale ont proposé que le Gouvernement étudie et soumette prochainement à l'Assemblée nationale le contenu de la séparation des projets d'indemnisation, d'aide à la réinstallation et de déblaiement des sites des projets d'investissement public afin que cette politique puisse être largement appliquée aux localités, devenant un nouveau moteur de l'investissement dans le développement.

Séance de discussion au Groupe 11, l'après-midi du 31 mai. (Photo : DUY LINH)

Français S'exprimant lors de la séance de discussion en groupes sur le projet de résolution sur le pilotage de l'ajout d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la province de Nghe An dans l'après-midi du 31 mai, la déléguée Au Thi Mai (délégation de Tuyen Quang) a exprimé son intérêt pour la politique de séparation des projets d'indemnisation, de soutien, de réinstallation et de déblaiement des sites des projets d'investissement public du groupe B dans les secteurs des transports et de l'irrigation en projets indépendants (qui ont été autorisés par l'Assemblée nationale à être appliqués dans la province de Khanh Hoa en vertu de la résolution n° 55/2022/QH15). La déléguée a déclaré que pendant de nombreuses années, la question de l'indemnisation, du soutien à la réinstallation et du déblaiement des sites a été la raison pour laquelle de nombreux projets, en particulier les projets de construction d'infrastructures de transport, ont pris du retard, entraînant de nombreuses conséquences telles que des dépassements de capital ; les travaux de transport inachevés sont devenus des bunkers et des goulots d'étranglement, provoquant une pollution de l'environnement et l'indignation du public.

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La déléguée Au Thi Mai (délégation de Tuyen Quang ) a pris la parole lors de la séance de discussion du groupe dans l'après-midi du 31 mai. (Photo : DUY LINH)

Les investisseurs et les entrepreneurs sont épuisés par l'attente ou l'inachèvement des projets. De nombreux projets, qui n'ont pas encore été défrichés, ont démarré, mais ne peuvent être mis en œuvre faute de défrichage. Parallèlement, les prix des matières premières, de la main-d'œuvre et les réglementations juridiques évoluent constamment, de sorte qu'au moment du redémarrage des projets, le capital a augmenté ou d'autres problèmes connexes sont apparus. Suite à cette analyse, la déléguée Au Thi Mai a approuvé la mission de la province de Nghe An de séparer les projets d'indemnisation, d'aide à la réinstallation et de défrichage des sites des projets d'investissement public. Cependant, selon la déléguée, de nombreuses localités rencontrent également des difficultés lors de la mise en œuvre de projets d'investissement public. Lors des réunions, elles ont proposé à l'Assemblée nationale d'examiner cette question. Par conséquent, la déléguée a suggéré que le gouvernement étudie et soumette rapidement à l'Assemblée nationale le contenu de la séparation des projets d'indemnisation, d'aide à la réinstallation et de défrichage des sites des projets d'investissement public, afin que cette politique puisse être largement appliquée aux localités et devienne un nouveau moteur des investissements de développement, notamment dans les infrastructures de transport et les grands projets nationaux. Interrogé sur la question soulevée par la déléguée Au Thi Mai, le délégué Nguyen Van Quang (délégation de la ville de Da Nang ) a déclaré que, concernant la séparation des projets de déblaiement de sites et des projets d'investissement public, toutes les délégations et tous les députés de l'Assemblée nationale l'ont jugée nécessaire. « Récemment, dans son discours au nom du gouvernement, le ministre de la Planification et de l'Investissement a clairement indiqué qu'il existait un plan pour résumer cette question et qu'un rapport serait présenté à l'Assemblée nationale pour propositions politiques », a-t-il indiqué.

Délégué Nguyen Van Quang (délégation de la ville de Da Nang). (Photo : DUY LINH)

Selon le secrétaire du Comité du Parti de Da Nang, l'attente de la légalisation de ce contenu sera longue. Pour accélérer le processus, compte tenu de l'organisation pilote des localités ces derniers temps, notamment dans le cadre de la mise en œuvre de la loi foncière de 2024, qui exige un projet de réinstallation avant la restitution des terres, il est possible de convenir de proposer à l'Assemblée nationale une résolution sur cette question et de la mettre en œuvre simultanément avec l'entrée en vigueur de la loi foncière de 2024. « Cela résoudra de nombreux problèmes connexes et garantira la synchronisation, car le plus difficile pour nous à l'heure actuelle reste la question de l'ordre et des procédures », a souligné le délégué Nguyen Van Quang. Français Concernant les nouvelles politiques proposées, la clause 4 de l'article 3 du projet de résolution stipule que la province de Nghe An se voit allouer 50 % supplémentaires du capital d'investissement public du budget central avec des objectifs supplémentaires pour la localité conformément aux principes, critères et normes prescrits dans la résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur les principes, critères et normes d'allocation du capital d'investissement public du budget de l'État pour la période 2026-2030 pour investir dans des projets d'infrastructure clés dans la province et développer les infrastructures socio -économiques dans la région occidentale de Nghe An. Concernant ce contenu, la déléguée Au Thi Mai a exprimé son inquiétude car en réalité, il existe de nombreuses localités à travers le pays qui ont des difficultés en matière d'infrastructures et de conditions socio-économiques qui ont besoin du soutien et des investissements du budget central, comme les provinces montagneuses du nord. Par conséquent, l'allocation des ressources du budget central pour la province de Nghe An doit être calculée pour assurer l'équilibre et l'harmonie dans la situation globale. Français Dans le même temps, le délégué a également déclaré que l'allocation de 50 % supplémentaires de capitaux d'investissement public provenant du budget central devrait être envisagée conformément à la loi sur le budget de l'État, puisque l'article 40, clause 3, de la loi stipule que le total annuel du soutien en capital d'investissement de développement du budget central pour les budgets locaux spécifiés dans ce point ne doit pas dépasser 30 % du total des dépenses d'investissement de base en construction du budget central. Le délégué a suggéré que le gouvernement évalue l'impact spécifique sur le rôle moteur du budget central. « Si la réglementation est telle que définie dans le projet de résolution, cela créera des inégalités entre les localités, en particulier dans le centre, les hauts plateaux centraux et les régions montagneuses du nord où les conditions socio-économiques sont encore très difficiles », a déclaré le délégué.

Le délégué Nguyen Duy Minh a exprimé son opinion lors de la séance de discussion. (Photo : DUY LINH)

Français Approuvant la politique de proposer au Conseil populaire de la province de Nghe An d'examiner et de décider d'augmenter la proportion de participation du capital de l'État à un maximum de 70 % de l'investissement total pour les projets d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP), cependant, le délégué Nguyen Duy Minh (délégation de la ville de Da Nang) s'est demandé si la proportion maximale de participation du capital de l'État de 70 % était suffisante pour attirer les investisseurs, en particulier pour les projets dans des zones difficiles comme l'ouest de Nghe An, qui sont encore plus difficiles à attirer. Au cours de la séance de discussion, les délégués ont exprimé un haut accord avec le contenu énoncé dans le projet de résolution sur le pilotage de mécanismes et de politiques spécifiques pour la province de Nghe An ; l'étude des documents a montré que le projet de résolution a pleinement assuré les bases politiques , juridiques et pratiques ainsi que l'urgence de sa publication. Par conséquent, les délégués ont approuvé la proposition du gouvernement de soumettre le projet de résolution à l'Assemblée nationale pour examen et approbation lors de la 7e session selon la procédure en une seule session.

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