J'apprécie hautement le projet de loi foncière (modifié)
Le vice- président de l'Assemblée nationale, Nguyen Duc Hai, a déclaré que le projet de loi foncière (modifié) avait été examiné par l'Assemblée nationale en groupes et en salle lors des 4e et 5e sessions. Ce projet de loi avait également fait l'objet d'une large consultation auprès des électeurs et de la population de tout le pays. La Commission permanente de l'Assemblée nationale avait également émis de nombreux avis sur le projet de loi et organisé une conférence des députés spécialisés de l'Assemblée nationale pour en discuter.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a déclaré que le projet de loi foncière (modifié) était un projet de loi massif, complexe et complexe, et constituait une tâche législative importante pour toute la législature. Cet amendement mobilise la participation de l'ensemble du système politique et de toutes les couches de la population. Ses dispositions ont un impact profond sur tous les aspects de la vie socio-économique, les droits et les intérêts de la population. La qualité du projet de loi doit être une priorité absolue, nécessitant une recherche approfondie, scientifique et pratique.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé aux députés de se concentrer sur l'expression de leurs opinions sur les points clés du rapport, en particulier sur le contenu, qui fait l'objet de nombreuses opinions divergentes. Le contenu du projet de loi est conçu selon deux options. Le vice-président de l'Assemblée nationale a demandé aux députés de faire preuve de franchise et de responsabilité dans l'expression de leurs opinions afin de finaliser le projet de loi, d'en évaluer la qualité et d'exprimer leurs opinions.
Lors de la réunion, les délégués ont hautement apprécié le projet de loi foncière (amendé), qui a pleinement intégré et présenté les avis des délégués de l'Assemblée nationale, garantissant trois points : la gestion de l'État, les droits des citoyens ; les responsabilités et les avantages des organisations et des entreprises. Les délégués espèrent que ce projet de loi, une fois adopté par l'Assemblée nationale, contribuera à résoudre de nombreux problèmes actuels liés à la gestion et à l'utilisation des terres.
J'espère que le projet de loi foncière (amendé) sera bientôt adopté par l'Assemblée nationale
Prenant la parole dans la salle de réunion, le Vénérable Thich Bao Nghiem, de la délégation de l'Assemblée nationale de Hanoi, a exprimé son plein accord avec le projet de loi foncière (amendé). Le comité de rédaction a recueilli les avis des électeurs et de la population lors de réunions, de séminaires, des agences locales et centrales, des médias et du public, ainsi que les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de nombreuses sessions, pour soumettre la loi à l'Assemblée nationale aujourd'hui. Il a également exprimé son plein accord avec le rapport d'examen de la Commission économique de l'Assemblée nationale.
Grâce à ses recherches, le Vénérable Thich Bao Nghiem a constaté que le Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'Assemblée nationale et le gouvernement ont étroitement collaboré, mené des recherches et examiné le projet de loi afin de garantir sa qualité optimale. Le délégué s'attend également à ce que le projet de loi soit adopté par l'Assemblée nationale avec le plus grand consensus des délégués.
S'exprimant dans la salle de réunion, la déléguée Do Thi Viet Ha - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang a déclaré que grâce au projet de loi soumis à l'Assemblée nationale lors de cette session et au rapport sur la réception, l'explication et la révision du projet de loi, cela montre que le Comité permanent de l'Assemblée nationale et le gouvernement ont synthétisé, étudié et reçu au maximum, expliqué les opinions des députés de l'Assemblée nationale, particulièrement clairement énoncé de nombreuses questions et également expliqué de nombreuses questions soulevées pour réviser et perfectionner le projet de loi à soumettre à cette session.
La loi foncière, par sa nature même, ayant un large champ d'application et un contenu complexe, affectant considérablement la vie des citoyens et les activités de développement socio-économique, est étroitement liée à de nombreuses autres lois soumises à l'approbation de cette session, telles que la loi sur le logement et la loi sur les affaires immobilières. Par conséquent, la déléguée Do Thi Viet Ha a déclaré que le projet de loi devait être préparé avec soin et prudence afin d'en garantir la meilleure qualité. De plus, il devait être examiné et approuvé rapidement afin de garantir la mise en place des institutions et des lois foncières ainsi que des domaines connexes, et surtout pour répondre aux exigences très urgentes de la pratique.
La déléguée Tran Thi Van - Délégation de l'Assemblée nationale de Bac Ninh a déclaré que le projet de loi soumis à la 6ème session a été fondamentalement révisé et complété dans une direction plus adaptée à la réalité sur la base de l'examen et de l'absorption des opinions des délégués, des experts et de toutes les personnes.
Le projet de loi démontre plus clairement le rôle du foncier dans le développement socio-économique, répondant ainsi aux aspirations des électeurs pour un projet de loi important pour le pays. Les délégués espèrent qu'une fois adopté par l'Assemblée nationale, ce projet de loi contribuera à résoudre de nombreux problèmes actuels liés à la gestion et à l'utilisation des terres.
Cependant, avec le sens des responsabilités des délégués, ils continueront à faire des recherches et à apporter des idées, et le Comité de rédaction se concentrera de toute urgence pour absorber avec le plus grand esprit et la plus grande détermination afin de perfectionner le projet de loi, en garantissant la qualité, l'efficacité et la faisabilité afin que le projet de loi foncière (amendé) soit bientôt adopté par l'Assemblée nationale.
Selon le délégué Nguyen Quoc Luan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Yen Bai, les délégués ont globalement approuvé le projet de loi foncière soumis par le gouvernement à la 6e session de l'Assemblée nationale et le rapport de réception, d'explication et de révision du Comité permanent de l'Assemblée nationale. « Je pense que le projet de loi est fondamentalement qualifié pour être examiné et adopté par l'Assemblée nationale lors de cette session », a souligné le délégué Nguyen Quoc Luan.
De nombreuses opinions discutent du contenu de l'acquisition foncière
S'exprimant sur le projet de loi foncière (amendée) dans la salle de réunion, de nombreux députés de l'Assemblée nationale ont exprimé leur intérêt pour la réglementation sur la récupération des terres pour le développement socio-économique au profit de la nation, du public et du public...
Selon le délégué Nguyen Hai Dung - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nam Dinh, l'article 32 de l'article 79 stipule que dans les cas de récupération de terres pour mettre en œuvre des projets et des travaux d'intérêt national et public qui ne relèvent pas des cas spécifiés dans les articles 1 à 31 du présent article, l'Assemblée nationale doit modifier et compléter les cas de récupération de terres de la présente loi selon les procédures simplifiées.
Le délégué Nguyen Hai Dung a déclaré que les dispositions de ce projet de loi ont assuré le respect de l'article 54 de la Constitution, qui stipule que l'État récupérera les terres actuellement utilisées par les organisations et les particuliers en cas de réelle nécessité et comme prescrit par la loi, et fera rapport à l'Assemblée nationale.
Selon le délégué, cette disposition a surmonté les dispositions générales et peu claires du projet de loi précédent.
Soucieuse de formuler des commentaires sur la réglementation relative à la récupération des terres à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public de l'article 79, la déléguée Mai Thi Phuong Hoa - Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nam Dinh a proposé de clarifier quels sont les cas de récupération des terres et quelles agences décideront en vertu de la loi, cela doit être clair, objectif, transparent, en particulier les cas liés aux droits et aux intérêts légitimes des citoyens. La déléguée Mai Thi Phuong Hoa a déclaré que si le cas n'est pas clarifié, il sera soumis au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour complément ultérieur selon la procédure simplifiée. Par conséquent, la déléguée a suggéré de poursuivre l'examen des clauses 1 à 31 de cet article.
Soulevant la question découlant de la pratique et devant être résolue plus en profondeur par cet amendement législatif, le délégué Tran Van Tuan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang, a proposé que l'article 79, qui régit les cas où l'État récupère des terres à des fins de développement socio-économique dans l'intérêt national et public, énumère 31 cas spécifiques. Cependant, le délégué craint que cette liste ne couvre pas tous les cas.
Le délégué estime qu'une telle disposition ne peut être complètement résolue. Par conséquent, il propose à l'Assemblée nationale d'envisager de modifier et de compléter les dispositions pertinentes du projet de loi afin que l'État puisse récupérer des terres pour la mise en œuvre de projets de développement socio-économique, notamment pour modifier l'usage prévu.
Lors du débat sur la récupération des terrains destinés à l'habitat commercial, le délégué Nguyen Quang Huan, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Duong, a convenu qu'il était nécessaire de contrôler la différence foncière, mais qu'il était nécessaire de clarifier le contenu à contrôler : la plus-value créée après l'investissement des investisseurs. Un contrôle trop strict n'encouragera ni n'attirera les investisseurs, et ne développera pas l'économie. En revanche, un assouplissement de ce contrôle pourrait favoriser une partie des bénéfices excédentaires.
Le délégué Nguyen Quang Huan a déclaré que le meilleur contrôle consiste à lancer des appels d'offres. Pour ce faire, l'État doit remettre en état les terres. Parallèlement, l'État verse des indemnisations. Le prix du marché sera alors proche. Une fois les indemnisations versées, les utilisateurs des terres seront proches du prix du marché avant d'investir. Cette mesure est équitable pour les investisseurs, les bénéficiaires des terres remises en état et l'État, qui ne subira aucune perte.
S'exprimant lors du débat sur la réglementation relative à la reprise des terres par l'État, le délégué Tran Van Lam, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Bac Giang, a déclaré que la résolution 18-NQ/TW impose de garantir le principe d'accord en matière d'acquisition de terres. Il est donc nécessaire de clarifier quand et comment négocier. Les délégués ont souligné la nécessité de distinguer les terrains acquis pour des projets de logements commerciaux. S'il s'agit de terrains résidentiels, les deux parties s'entendront. En revanche, s'il s'agit de terrains agricoles, l'État reprendra le terrain et modifiera son affectation, le transfert étant effectué par l'entreprise par voie d'enchères. Pour les terrains agricoles destinés à des projets de production agricole, l'accord sera appliqué.
Le projet de loi ne devrait pas contenir de réglementations rigides sur les conditions de réinstallation.
Français Les délégués donnant des commentaires sur les conditions des zones de réinstallation, le délégué Nguyen Huu Chinh - Délégation de l'Assemblée nationale de la ville de Hanoi a déclaré que le projet de loi stipule que les zones de réinstallation doivent assurer des conditions d'infrastructures techniques, des routes assurant la connectivité, des infrastructures sociales garantissant l'accès aux services de santé et d'éducation..., adaptées aux conditions et aux coutumes de chaque région... Dai a déclaré qu'avec les fonds fonciers actuels, il est difficile pour une zone de réinstallation de remplir les 3 conditions ci-dessus. Si la loi est strictement réglementée, la question de l'indemnisation de la réinstallation devient difficile à mettre en œuvre, en particulier dans les grandes villes.
Le délégué Nguyen Huu Chinh a également déclaré qu'il était très difficile d'organiser la réinstallation conformément aux coutumes et pratiques de chaque région. Les coutumes et pratiques étant uniques et variables d'une localité à l'autre, certaines personnes sont réinstallées dans leur localité, tandis que d'autres doivent se réinstaller ailleurs. Par conséquent, selon le délégué Nguyen Huu Chinh, le projet de loi devrait se limiter à énoncer des critères fondamentaux, réalisables et non rigides. Il a également suggéré de revoir la définition de « réinstallation » dans le projet de loi, qui s'applique aux « personnes sans autre lieu où vivre ».
La déléguée Vuong Thi Huong, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Ha Giang, a déclaré que de nombreux électeurs s'intéressent au contenu des indemnisations, du soutien, de la réinstallation et de la restitution des terres pour la défense nationale, la sécurité et le développement socio-économique, dans l'intérêt national et public. Le projet de loi précise les cas où la restitution des terres est réellement nécessaire au développement socio-économique et à la défense nationale, conformément aux dispositions de la Constitution. Selon la déléguée, les indemnisations, le soutien et la réinstallation lors de la restitution des terres doivent garantir la publicité, la transparence et la conciliation des intérêts de l'État, des personnes dont les terres sont récupérées et des investisseurs, afin que les personnes dont les terres sont récupérées puissent bénéficier d'un logement leur garantissant une vie égale ou meilleure, conformément aux traditions, coutumes et pratiques culturelles de la communauté où les terres sont récupérées.
Avec les souhaits de la majorité des électeurs et du peuple à l'échelle nationale, la déléguée Vuong Thi Huong demande respectueusement à l'Assemblée nationale d'adopter la loi foncière (amendée) lors de cette session afin que la loi puisse entrer en vigueur rapidement, surmonter les problèmes et les difficultés existants dans la gestion foncière jusqu'à présent, et en même temps servir de base pour amender et compléter les lois connexes, contribuant à perfectionner le système de politique juridique ainsi qu'à promouvoir les ressources foncières, répondant aux exigences de développement du pays dans la période actuelle.
Français S'exprimant lors de la réunion, le délégué Trinh Lam Sinh - Délégation de l'Assemblée nationale de la province d'An Giang a développé l'article 87 réglementant l'ordre et les procédures d'indemnisation, d'aide à la réinstallation, de récupération des terres pour la défense nationale, la sécurité, le développement socio-économique et les projets publics nationaux. Le délégué Trinh Lam Sinh a déclaré qu'au point d, clause 2 de cet article, la réglementation sur la période de campagne de seulement 10 jours n'est pas suffisante. Dans le même temps, la pratique de jugement des litiges administratifs liés aux décisions de récupération des terres, aux décisions d'indemnisation et aux décisions d'exécution nécessite toujours une détermination claire du nombre de campagnes et un enregistrement doit être établi. Par conséquent, le délégué Trinh Lam Sinh a suggéré que le comité de rédaction étudie le règlement sur l'augmentation de la période de campagne à plus de 15 jours et la campagne 3 fois, puis la publication de la décision.
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