Aujourd'hui, 7 juin, l'Assemblée nationale a tenu une séance plénière dans la salle pour discuter du projet de résolution de l'Assemblée nationale sur l'organisation du gouvernement urbain et le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de la ville de Da Nang .
Le délégué Ha Sy Dong a participé à la discussion à l'Assemblée nationale le 7 juin - Photo : CN
Français Après 5 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 43-NQ/TW du Politburo et 3 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 119/2020/QH14 de l'Assemblée nationale sur le pilotage de l'organisation du modèle de gouvernement urbain et d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Da Nang, on peut constater que Da Nang a obtenu de nombreux résultats remarquables, affirmant notamment que la mise en œuvre du modèle d'organisation d'un gouvernement urbain à un seul niveau dans la ville conformément à la politique du Parti issue de la Résolution 5 du 10e Comité central et d'autres résolutions est correcte et adaptée aux caractéristiques de la ville.
Ainsi, l'appareil administratif de l'État, de la ville aux districts et aux quartiers, fonctionne de manière efficace et efficiente ; assure l'unité et la continuité ; la décentralisation et la délégation d'autorité du gouvernement de la ville aux gouvernements des districts et des quartiers sont promues ; les étapes intermédiaires sont réduites, les procédures sont raccourcies et simplifiées, et le temps de traitement du travail des agences de l'État est raccourci.
Cependant, la mise en œuvre du modèle urbain présente encore quelques difficultés à résoudre. De plus, il est nécessaire d'adopter des politiques spécifiques, innovantes et innovantes pour motiver et influencer davantage Da Nang et lui permettre de poursuivre son développement.
Lors de la séance de discussion, le vice-président du Comité populaire provincial de Quang Tri, Ha Sy Dong, a accepté de publier cette résolution et a fait quelques commentaires sur le projet de résolution, notamment :
Premièrement, concernant la décentralisation, le délégué Ha Sy Dong a déclaré que le projet de résolution démontrait que de nombreux aspects de la gestion de la ville de Da Nang étaient fortement décentralisés. Cependant, il reste un point à promouvoir davantage afin de promouvoir l'autogestion et la responsabilité de la ville dans la constitution d'une équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics, et d'améliorer l'efficacité de l'appareil administratif et du système de service public : la gestion de la paie.
L'Assemblée nationale a examiné et publié une résolution modifiant et complétant la résolution 119/2020/QH14, dans laquelle il y a eu une étape très progressive, bien que la loi sur les cadres et les fonctionnaires (CBCC) n'ait pas été modifiée, qui ne consiste pas à faire de distinction entre les CBCC aux niveaux des communes et des quartiers et aux niveaux des districts et des provinces ; les CBCC travaillant dans les quartiers et les communes sont sous la masse salariale au niveau du district, ou pour être exact, les CBCC travaillant dans les quartiers et les communes ne sont plus appelés « CBCC au niveau des communes », mais sont clairement identifiés comme CBCC et sont sous la masse salariale totale des CBCC de Da Nang.
Les délégués ont déclaré que le projet de résolution confie uniquement au Conseil populaire de la ville de Da Nang le pouvoir de décider du nombre de fonctionnaires travaillant dans les quartiers et les communes de Da Nang. La décision de la ville de Da Nang ne reflète pas pleinement la politique du Parti visant à promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs. Déléguer à Da Nang le pouvoir de décider d'une partie du nombre de fonctionnaires de la ville peut être qualifié de « décentralisation timide ».
Dans le cadre de la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs entre le gouvernement central et les collectivités locales, le délégué Ha Sy Dong a déclaré que nous devrions promouvoir résolument la décentralisation dans la gestion du personnel et a suggéré que le Comité de rédaction réexamine cette question. Selon ce projet de résolution, la dotation en personnel de la fonction publique de la ville de Da Nang est unifiée, de la ville aux districts et aux arrondissements. Nous proposons donc que l'Assemblée nationale décentralise la décision relative à la dotation en personnel de la fonction publique à Da Nang, sous le contrôle, l'inspection et l'examen du gouvernement central.
Deuxièmement, concernant la constitution d'une équipe de fonctionnaires, les politiques visant à attirer et à utiliser les talents et à développer des ressources humaines de haute qualité, ce projet de résolution a proposé 21 politiques spécifiques pour le développement de Da Nang, permettant notamment la création pilote d'une zone franche de Da Nang, le développement de projets de start-up innovants, l'attraction d'investisseurs stratégiques associés à la formation, à la technologie de l'intelligence artificielle (IA), au développement de puces semi-conductrices, à la biotechnologie, à la technologie de l'automatisation, aux nouveaux matériaux, à l'énergie propre, etc. Le délégué Ha Sy Dong a déclaré que pour mettre en œuvre de tels mécanismes et politiques spécifiques, il est indispensable d'avoir des politiques visant à améliorer la qualité de l'équipe de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics ainsi qu'à développer des ressources humaines de haute qualité, à attirer et à utiliser les talents.
Cependant, le projet de résolution soumis par le gouvernement ne mentionne ni les solutions ni les responsabilités pour sa mise en œuvre. Il propose que la ville décide du niveau de rémunération des experts, des scientifiques et des talents de la ville. Cependant, il ne mentionne pas la politique salariale et de traitement des scientifiques, des experts et des talents.
À partir de là, le délégué Ha Sy Dong a proposé d’ajouter trois autres politiques, notamment : des mécanismes et des politiques visant à renforcer et à améliorer la qualité des cadres, des fonctionnaires et des employés publics ; des mécanismes et des politiques visant à attirer et à promouvoir les talents ; des mécanismes et des politiques visant à développer des ressources humaines de haute qualité.
Troisièmement, en ce qui concerne la gestion urbaine et les ressources environnementales, les délégués ont proposé d'appliquer un mécanisme spécial dans l'octroi de licences d'exploitation minière pour mettre en œuvre le projet visant à établir la zone franche de Da Nang associée au port de Lien Chieu, aux ports, aux zones de services logistiques portuaires et à la logistique pour les investisseurs et les entrepreneurs du projet.
Les délégués ont proposé que le Comité populaire de la ville soit autorisé à approuver les zones minérales pour les matériaux de construction communs qui sont inclus dans la planification minérale et répondent aux normes pour servir à la construction du projet de zone franche de Da Nang associé au port de Lien Chieu, aux ports, aux zones de services logistiques portuaires et à la logistique, qui sont des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères conformément aux dispositions du décret 158/2016/ND-CP du 29 novembre 2016 portant mise en œuvre de la loi sur les minéraux.
Français Concernant les procédures d'octroi de licences minières, le délégué Ha Sy Dong a proposé d'autoriser les investisseurs et les entrepreneurs en construction à ne pas effectuer les procédures d'octroi de licences pour l'extraction de minéraux pour les matériaux de construction courants inclus dans le dossier d'enquête sur les matériaux de construction servant au projet de zone franche de Da Nang associé au port de Lien Chieu, aux ports, aux zones de services logistiques portuaires et à la logistique pour assurer l'approvisionnement en matériaux sur place ; seulement préparer un dossier pour enregistrer la zone, la capacité, le volume, la méthode, l'équipement et le plan d'extraction de minéraux pour les matériaux de construction courants conformément aux dispositions du décret 158/2016/ND-CP et des documents d'orientation.
Cam Nhung
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