Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Quang Tri ont discuté en groupes des projets de loi.

Ce 9 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes de travail le projet de loi sur les produits chimiques, le projet de loi portant modification et complément de certains articles de la loi sur la publicité, et le projet de loi sur les enseignants. Le député Hoang Duc Thang, chef adjoint de la délégation provinciale des députés à l'Assemblée nationale, et la députée Ho Thi Minh, chef adjointe du Comité provincial des minorités ethniques, ont participé aux débats.

Délégué Hoang Duc Thang - Photo : NL

Lors des débats sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la publicité, le délégué Hoang Duc Thang a déclaré que le règlement relatif à la responsabilité des organisations professionnelles de la publicité, chargées d'« élaborer, d'approuver et d'organiser la mise en œuvre du code de déontologie des professionnels de la publicité ; d'établir et de diffuser des normes fondamentales pour la publicité », n'était pas applicable. En effet, conformément au décret n° 45/2010/ND-CP du gouvernement régissant l'organisation, le fonctionnement et la gestion des associations, les associations et organisations professionnelles sont établies du niveau communal au niveau national, en passant par le district et la province. Si le règlement tel que présenté dans le projet n'est pas applicable au niveau communal, il est recommandé de préciser à quel niveau des organisations professionnelles de la publicité ce droit peut être exercé.

Concernant la réglementation relative aux exigences en matière de contenu publicitaire des produits, biens et services spéciaux, conformément à l'article 19a, le délégué a déclaré : Dans le décret n° 181/2013/ND-CP du Gouvernement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la publicité, dans le cadre de la mise en œuvre de la loi sur la publicité de 2012, le Gouvernement a procédé à des ajustements lorsque les ministères et les directions ont proposé des amendements et des compléments aux exigences en matière de contenu et de conditions publicitaires pour les nouveaux produits, biens et services spéciaux.

Par conséquent, si le contenu ci-dessus est stipulé dans le projet de loi, lorsqu'il sera nécessaire de modifier ou de compléter les exigences relatives au contenu et aux conditions publicitaires des nouveaux produits, biens et services spéciaux, il sera difficile, voire impossible, de s'adapter avec souplesse et rapidité aux produits et biens spéciaux de nature technique et spécialisée, qui apparaissent facilement et fluctuent constamment au fil du temps.

Par conséquent, le délégué a proposé de supprimer le règlement de l'article 19a et de le maintenir tel quel, c'est-à-dire de charger le gouvernement de préciser ce contenu en détail et d'ajouter un règlement sur le fait de ne pas exiger de confirmation du contenu publicitaire pour certains produits, biens et services afin d'assurer la flexibilité et la rapidité en cas de changement de pratique.

Commentant le projet de loi sur les produits chimiques, et plus particulièrement les dispositions relatives aux actes interdits, le député Hoang Duc Thang a proposé d'ajouter à l'article 7 une disposition interdisant le rejet de produits chimiques dangereux non traités dans l'environnement. Ce problème, courant de nos jours, a des conséquences importantes sur l'environnement et la santé humaine. Il est également proposé d'ajouter à cet article une disposition interdisant les actes de non-respect de la réglementation relative à la gestion étatique des produits chimiques.

Délégué Ho Thi Minh - Photo: NL

Lors des discussions sur le projet de loi relatif aux enseignants, la déléguée Ho Thi Minh, vice-présidente du Comité provincial des minorités ethniques, a suggéré que le Comité de rédaction prenne en considération la disposition suivante : « Les salaires et les politiques salariales des enseignants des établissements d’enseignement privés ne doivent pas être inférieurs à ceux des enseignants des établissements d’enseignement publics. » Selon la déléguée, il est très difficile d’assurer un tel équilibre pour les établissements d’enseignement privés.

En réalité, le niveau d'accord entre employeurs et employés est souvent inférieur à la moyenne observée chez les enseignants possédant la même expertise dans les établissements publics. Toutefois, cet accord repose également sur la capacité des établissements privés à équilibrer leurs charges salariales. Des réglementations strictes, telles que le projet de loi, pourraient imposer aux établissements privés le coût des salaires des enseignants, entraînant des conséquences négatives indésirables comme l'augmentation des frais de scolarité et des surtaxes pour les étudiants.

Concernant la politique visant à indemniser les enseignants travaillant dans des zones aux conditions socio-économiques particulièrement difficiles pour leurs frais de déplacement afin de rendre visite à leurs familles, les délégués ont exprimé leur désaccord avec cette réglementation car elle crée une injustice envers les autres fonctionnaires et employés du secteur public.

Selon le délégué, les enseignants bénéficient de primes spéciales lorsqu'ils exercent leurs fonctions dans des zones difficiles. Or, l'octroi d'un congé personnel pour rendre visite à leur famille serait contraire aux dispositions de la loi de finances, qui stipule que les fonctionnaires et agents publics ne sont remboursés de leurs frais de transport et de déplacement qu'une fois par an, lors d'un congé. Il est donc recommandé au comité de rédaction de supprimer cette disposition afin de garantir la cohérence du texte et d'éviter les conflits et les redondances.

En ce qui concerne l’âge de la retraite des enseignants à l’article 30, les délégués ont convenu que le Comité de rédaction avait stipulé que « les enseignants des établissements d’enseignement préscolaire peuvent prendre leur retraite à un âge inférieur, mais pas de plus de 5 ans au-dessus de l’âge prescrit, et leur taux de pension ne sera pas réduit en raison d’une retraite anticipée ».

Toutefois, les délégués ont suggéré d'élargir le champ d'application de cette mesure aux enseignants du primaire qui souhaitent bénéficier de politiques de retraite anticipée.

Nguyen Ly - Thanh Tuan

Source : https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-an-luat-189619.htm