Ont assisté à la réunion avec les électeurs les camarades Doan Minh Huan, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti ; Pham Quang Ngoc, secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti, président du Comité populaire provincial ; Bui Hoang Ha, membre du Comité permanent provincial du Parti, vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; les dirigeants d'un certain nombre de départements et de branches de la province et de la ville de Ninh Binh .
Lors de la conférence, les électeurs ont écouté le représentant de la délégation provinciale de l'Assemblée nationale annoncer la date et l'ordre du jour prévus de la 6e session de la 15e Assemblée nationale. En conséquence, la 6e session de la 15e Assemblée nationale devrait se tenir du 23 octobre au 29 novembre et sera consacrée à l'examen et à l'approbation de 9 projets de loi et de 2 projets de résolution, à l'émission d'avis sur 8 projets de loi et à l'examen et à la prise de décisions sur d'autres questions importantes.
S'exprimant lors de la réunion, les électeurs des deux circonscriptions ont proposé les contenus clés suivants : envisager la sélection d'un ensemble de manuels scolaires standard communs, unifier le contenu à tous les niveaux et assurer la stabilité ; examiner si l'intégration interdisciplinaire est appropriée pour faciliter l'enseignement et l'apprentissage des enseignants et des étudiants ; rechercher et gérer strictement le travail d'inscription, améliorer la qualité de l'enseignement universitaire ; prêter attention au développement des infrastructures éducatives, à la construction, à la modernisation et à l'agrandissement de davantage d'écoles, en particulier au niveau de l'enseignement général, à l'amélioration des équipements pédagogiques et aux politiques préférentielles pour les enseignants ; déplacer certaines universités en dehors de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville pour réduire la congestion du trafic urbain et la pression sur les logements étudiants.
Dans le secteur de la santé, les électeurs ont demandé à l'Assemblée nationale et au gouvernement d'ordonner au ministère de la Santé de finaliser d'urgence le cadre juridique régissant l'achat d'équipements, de fournitures et de médicaments médicaux afin de garantir le droit de la population à un examen et à un traitement médicaux. Il faut également renforcer les fonctions de gestion, lutter avec rigueur contre les infractions et lutter contre les violations dans le commerce des médicaments. Il faut également mettre en place des politiques visant à attirer et à prioriser les médecins compétents dans les hôpitaux de niveau inférieur afin de réduire la charge de travail et de favoriser un développement équilibré. Il faut également veiller à investir dans les infrastructures et à renforcer les ressources humaines des postes de santé des quartiers et des communes afin d'assurer un travail de médecine préventive de qualité.
Dans les domaines de la terre, de la construction de logements et des ressources environnementales, les électeurs ont proposé des politiques et une planification spécifiques, ainsi qu'une gestion stricte des terres rizicoles et vivrières pour assurer la sécurité alimentaire nationale à long terme ; ont proposé d'augmenter la superficie lors du changement de destination des terres rizicoles de 50 hectares ou plus, la localité doit rendre compte au Premier ministre au lieu de 10 hectares comme actuellement réglementé ; la vente aux enchères massive des droits d'utilisation des terres dans les localités, les personnes ayant une réelle demande de terres résidentielles ne peuvent pas se permettre d'enchérir, tandis que de nombreuses parcelles de terre achetées à des fins spéculatives sont laissées vides, provoquant un gaspillage des ressources foncières...
Les électeurs ont également recommandé que la mise en œuvre de la loi de 2019 sur l’investissement public, révisée en 2022, présente encore des lacunes, entraînant des interprétations différentes et des difficultés d’application ; le transfert des fonctionnaires entre les niveaux du district et de la commune se heurte à de nombreuses difficultés de mise en œuvre ; il doit y avoir une égalité entre les fonctionnaires à tous les niveaux du système pour faciliter la rotation et le transfert des cadres.
Les opinions et recommandations des électeurs des circonscriptions de Thanh Binh et de Bich Dao ont été reçues, discutées, répondues et clarifiées par les dirigeants des départements et des branches selon leur autorité.
S'exprimant lors de la conférence, la camarade Nguyen Thi Thanh, membre du Comité central du Parti, cheffe de la Commission des affaires de délégation du Comité permanent de l'Assemblée nationale et cheffe adjointe du Comité central d'organisation, a accepté les avis et recommandations des électeurs et a déclaré que leurs opinions étaient tout à fait légitimes. Elle a discuté et clarifié les préoccupations des électeurs.
Français Concernant la proposition sur la mise en œuvre de la mobilisation conjointe des fonctionnaires aux niveaux du district et de la commune, il a déclaré : Le contenu de cette proposition a reçu une réponse écrite du ministère de l'Intérieur. Conformément aux dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, les cadres et fonctionnaires de niveau communal et les cadres et fonctionnaires de niveau district et supérieur sont tous soumis à la loi. Les réglementations sur le recrutement, l'emploi, les conditions et les politiques pour ces deux groupes de sujets sont de plus en plus similaires, sans trop différer. Actuellement, la différence fondamentale entre les cadres et les fonctionnaires de niveau communal et les cadres et fonctionnaires de niveau district provient des dispositions de la loi sur les cadres et les fonctionnaires, selon lesquelles les cadres et les fonctionnaires de niveau district et supérieur sont nommés à des grades et sont inclus dans la masse salariale administrative totale ; les cadres et fonctionnaires de niveau communal sont nommés à des postes et des titres en fonction de leurs postes et ne sont pas nommés à des grades. Cependant, parallèlement à la feuille de route de la réforme salariale, le système d'échelle et de table des salaires est également en cours d'élaboration sur la base des postes, appliqué uniformément dans l'ensemble du système politique. Le ministère de l'Intérieur a pris note des recommandations ci-dessus pour étudier, résumer et évaluer pleinement l'impact, et faire rapport aux autorités compétentes lors de la modification complète de la loi sur les cadres et les fonctionnaires dans les temps à venir.
Concernant les recommandations sur les lacunes dans la mise en œuvre de la loi sur l'investissement public de 2019, révisée en 2022, il a demandé aux dirigeants des départements compétents de la province de synthétiser les opinions des électeurs pour examen et d'envoyer un document à la délégation de l'Assemblée nationale provinciale pour examen et soumission à l'Assemblée nationale (s'il y a de réels problèmes).
Français Répondant aux questions liées au secteur de l'éducation, la camarade Nguyen Thi Thanh a informé : Le 18 septembre 2023, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a publié la résolution n° 686/NQ-UBTVQH15 sur la supervision thématique de la mise en œuvre de la résolution n° 88/2014/QH13 et de la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale sur l'innovation des manuels scolaires d'enseignement général, qui a énoncé des tâches et des solutions spécifiques pour perfectionner les institutions et les politiques, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion de l'État sur l'innovation des programmes d'enseignement général. Dans le même temps, elle a souligné : Dans le cadre de leurs compétences et de leurs fonctions, la délégation de l'Assemblée nationale et la délégation provinciale de l'Assemblée nationale superviseront la mise en œuvre de l'innovation des programmes d'enseignement général. La délégation recevra et continuera également de refléter les recommandations sur la situation des diplômés universitaires qui ne peuvent pas trouver d'emploi et la question du transfert de certaines universités hors du centre-ville de Hanoi et de Ho Chi Minh-Ville. Il a toutefois souligné que les électeurs doivent également guider leurs enfants dans le choix d’une formation et d’une carrière adaptées à leurs capacités, à leurs qualifications et à leur situation pratique.
Concernant les recommandations liées au secteur de la santé, la camarade Nguyen Thi Thanh a approuvé la réponse des dirigeants du Département de la Santé lors de la réunion avec les électeurs et a ajouté : L'amendement de la loi sur la pharmacie et de la loi sur l'assurance sociale sera bientôt inclus dans le programme de l'Assemblée nationale dans les temps à venir, pour améliorer la qualité des examens de santé pour la population.
Français Il a également répondu et clarifié les recommandations relatives aux domaines du foncier et des ressources naturelles et de l'environnement. Il a souligné que le Gouvernement a chargé les Ministères des Ressources Naturelles et de l'Environnement, de la Justice et des Finances de renforcer l'inspection et l'examen de la mise en œuvre des dispositions légales sur les enchères de droits d'utilisation des terres, de traiter strictement les violations de la loi sur les enchères et les profits excessifs dans les enchères de droits d'utilisation des terres ; de diriger le résumé et l'évaluation de la mise en œuvre ; de proposer des amendements et des compléments à un certain nombre d'articles de la Loi sur les enchères immobilières à soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 6e session. La Délégation provinciale de l'Assemblée nationale souhaite prendre note des avis des électeurs et les étudier afin de contribuer au projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur les enchères immobilières et de la Loi foncière lors de la 6e session.
Français Concernant la question de la gestion des terres rizicoles, la camarade Nguyen Thi Thanh a déclaré : Le 13 novembre 2021, lors de la 2e session de la 15e Assemblée nationale, l'Assemblée nationale a adopté la résolution n° 39/2021/QH15 sur l'aménagement du territoire national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050, le plan quinquennal national d'aménagement du territoire 2021-2025, qui stipule clairement « maintenir la stabilité de 3,5 millions d'hectares de terres rizicoles ». Lors de la 2e session extraordinaire, l'Assemblée nationale a continué d'adopter la résolution n° 81/2023/QH15 sur le plan directeur national pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050. La résolution stipule clairement : Gérer la superficie des terres rizicoles de 3,5 millions d'hectares. Dans les zones appropriées, permettre une conversion flexible des structures de culture et d'élevage sur les terres rizicoles sans modifier la nature et les conditions d'utilisation des terres rizicoles afin de pouvoir les reconvertir à la riziculture si nécessaire. Contrôler strictement la conversion des terres rizicoles, en particulier des terres spécialisées dans la riziculture humide, en terres non agricoles, tout en garantissant les intérêts des riziculteurs et des localités rizicoles. Afin d'assurer la cohérence et d'améliorer l'efficacité de la gestion et de l'utilisation des terres, le gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale le projet de loi foncière (amendé), qui a été examiné par l'Assemblée nationale lors de deux sessions et devrait être approuvé lors de la sixième session. L'aménagement du territoire et la planification font partie des sujets qui intéressent les députés de l'Assemblée nationale.
En ce qui concerne la proposition d'augmenter la superficie qui doit être signalée au Premier ministre lors de la conversion de la destination des terres rizicoles, la délégation de l'Assemblée nationale provinciale souhaite l'accepter pour étude et présentation lors de la réunion.
Kieu An - Duc Lam
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