Assurer la bonne mise en œuvre des nouveaux travaux de construction rurale après la fusion

Grâce à des conseils et à un soutien, les produits agricoles de la commune frontalière de Yen Thang sont exposés et présentés lors de nombreuses foires, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la province.

De nombreux changements

Depuis fin 2024, et sur la base d'une analyse de la situation, la province de Thanh Hoa s'est fixé pour objectif que les trois anciens districts de Thach Thanh, Cam Thuy et Ngoc Lac répondent aux normes de la Nouvelle Zone de Transport (NNT) en 2025. En conséquence, les collectivités locales ont accéléré leurs efforts, la province a déployé d'importantes ressources et le Bureau provincial de coordination du Programme de développement rural a effectué des visites d'inspection régulières pour encourager l'avancement des travaux et des projets. Les objectifs et les critères, de la commune au district, ont été définis en priorité, dans le but d'atteindre l'objectif politique suivant : que les trois premiers districts montagneux de Thanh Hoa répondent aux normes de la NNT. Cependant, la mise en œuvre de la politique de dissolution des districts et de création de nouvelles communes a rendu caduque la tâche de développer une nouvelle zone rurale au niveau du district. Malgré le respect de toutes les conditions et des critères réglementaires, l'ancien district de Ngoc Lac a été évalué par le gouvernement central, et le Premier ministre a pris une décision en faveur de sa conformité aux normes de la NNT quelques jours avant la suppression du district.

Après la création des nouvelles communes par fusion des anciennes, les missions, les critères et les objectifs du Nouveau Programme de Développement Rural ont considérablement évolué. Le Comité de Pilotage du Programme National Ciblé de Développement Rural dans les anciennes communes a quasiment disparu : certains membres ont pris leur retraite, d’autres ont été mutés ou ont changé de poste. Le secrétaire du Parti de la commune en était le président, et la plupart des membres de ce comité ont vu leurs responsabilités évoluer.

Lors de la création de nouvelles communes, de nombreuses communes anciennes, présentant différents niveaux de conformité aux normes NTM, ont fusionné, ce qui a engendré une certaine confusion au sein des nouvelles communes dans l'exécution de leurs nouvelles tâches. Récemment, le gouvernement central a publié des instructions précises, prenant comme norme commune celle de la commune la moins performante. Par exemple, une commune modèle NTM a fusionné avec une commune respectant uniquement les normes NTM. La nouvelle commune ainsi formée a ensuite œuvré pour atteindre l'objectif d'une commune NTM avancée. Concernant cette nouvelle commune, dont une partie correspond à l'ancien chef-lieu de district, le gouvernement central a reconnu cette partie comme une commune conforme aux normes NTM avancées, afin que la nouvelle commune puisse servir de modèle pour la prochaine étape.

D'après l'enquête du journaliste, à la mi-août 2025, la plupart des communes nouvellement créées dans la province n'avaient pas encore mis en place de comité de pilotage pour appliquer le Programme national cible de développement rural au niveau communal. Par ailleurs, ces nouvelles communes doivent prioriser les tâches de consolidation post-fusion, des tâches plus urgentes, et ont récemment consacré du temps à l'organisation de congrès du parti au niveau communal. De ce fait, le développement rural a été quelque peu mis en suspens ces dernières semaines.

Ce qu'il faut faire

Dans la commune montagneuse de Trung Thanh, le secrétaire du Parti, Bui Cong Anh, ancien chef adjoint du Bureau provincial de coordination du Programme de développement rural, était pleinement engagé à assurer la continuité du développement rural. Avec le Comité du Parti et le Comité populaire de la commune, il s'est attaché à construire un centre de services administratifs moderne, tirant parti des avancées des technologies de l'information et de la transformation numérique pour optimiser les démarches administratives. La capacité de service et le niveau d'achèvement des procédures administratives constituent des indicateurs essentiels définis depuis de nombreuses années par les Critères nationaux du développement rural.

Ces dernières semaines, la commune de Trung Thanh a déployé des forces de police pour patrouiller et assurer un contrôle strict afin d'améliorer progressivement la sécurité et l'ordre dans les nouveaux quartiers ruraux. Les routes des villages continuent d'être réparées et achevées, en prévision d'une éventuelle évaluation de la circulation. La commune accorde également une grande importance à l'éducation , en se concentrant sur la rénovation des écoles et la préparation de la rentrée scolaire.

M. Bui Cong Anh a déclaré : « Bien qu'il s'agisse d'une commune isolée, à 44 km de l'ancien centre du district, avec un relief accidenté et une population composée à 95 % de Thaï, dont l'économie repose principalement sur les collines et les forêts, de nombreuses difficultés persistent. Avant leur fusion, les anciennes communes de Trung Thanh et Thanh Son ne répondaient pas aux normes de la Nouvelle Municipalité de Trung Thanh (NTM). Cependant, nous restons déterminés à poursuivre nos efforts et à ne pas interrompre ce vaste programme. Après le congrès du Parti communal et la réalisation de certaines tâches urgentes, la commune mettra immédiatement en place un comité de pilotage pour la construction de la NTM afin de continuer à mettre en œuvre les projets. »

Afin de ne pas interrompre le développement de nouvelles zones rurales dans toute la province, le président du Comité populaire provincial de Thanh Hoa a publié la circulaire officielle n° 12806/UBND-NNMT intitulée « Poursuite de la mise en œuvre du Programme national ciblé pour le développement de nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté », demandant aux services concernés de déployer immédiatement les actions et les solutions nécessaires. En conséquence, le président du Comité populaire provincial a demandé aux communes de mettre en place d'urgence des comités de pilotage pour la mise en œuvre du Programme national ciblé au niveau communal ; il leur a également demandé de consolider les effectifs et les moyens nécessaires pour mener à bien le développement de nouvelles zones rurales et la réduction durable de la pauvreté de manière professionnelle et efficace, afin de poursuivre ce travail dans les prochains mois. Les communes doivent intensifier leurs efforts de sensibilisation et de responsabiliser les acteurs des zones rurales et rurales en matière de sécurité alimentaire et de qualité des produits issus des matières premières locales. Parallèlement, elles doivent soutenir les acteurs des zones rurales et rurales dans le développement de leurs produits, l'amélioration de leurs capacités et l'expansion de leurs marchés ; et renforcer leur rôle et leurs responsabilités en matière d'inspection et de supervision des activités de production et de transformation.

Le président du Comité populaire provincial a également chargé le Département de l'agriculture et de l'environnement de superviser et de coordonner avec les unités compétentes les mesures à prendre pour ajuster, compléter ou supprimer rapidement les programmes, conformément au modèle de gouvernement local à deux niveaux. Il a également demandé un examen urgent et l'élaboration de plans d'ajustement et d'allocation des fonds du budget central pour la mise en œuvre du programme. Parallèlement, il a été chargé de coordonner avec les départements et services concernés le déploiement, l'orientation et l'incitation des Comités populaires communaux à réaliser une évaluation de l'état actuel de la construction de nouvelles zones rurales dans la région, après la mise en place des mesures d'aménagement, et à élaborer des orientations, des objectifs, des tâches et des solutions clés à mettre en œuvre pour la période 2026-2035, en priorité pour la période 2026-2030, en lien avec l'objectif de développer une « agriculture écologique, des campagnes modernes et des agriculteurs civilisés » dans la province. Un rapport devra être présenté au Comité de pilotage provincial et au Comité populaire provincial avant le 30 août 2025.

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