Leçon 1 : Définir clairement les lignes directrices et perfectionner sans cesse la politique
Leçon 2 : Soyez proactif et créatif à la base, en répondant aux besoins pratiques
Leçon 3 : Sens pratique, responsabilité, promotion de l’appropriation
Leçon 5 : Provoquer un changement radical de perception et d'action
La délégation de surveillance du Comité du Front de la Patrie du Vietnam du district de Tan Binh ( Hô Chi Minh -Ville) a supervisé la police du district de Tan Binh dans la gestion des pensions de famille.
La position constante du Parti est d'être étroitement lié au peuple et de se soumettre à son contrôle, comptant sur lui pour construire le Parti, ce qui est exprimé de plus en plus explicitement et clairement. Les résolutions et règlements relatifs à la construction et à la rectification du Parti ainsi qu'au travail des cadres mentionnent tous la promotion du rôle du peuple dans la lutte contre la dégradation, l'« auto-évolution » et l'« auto-transformation », la création de conditions favorables permettant au peuple de réfléchir directement au travail des cadres et de formuler des observations à ce sujet auprès du comité du Parti ; et l'importance de veiller à la formation éthique et au respect du mode de vie des dirigeants, cadres, membres du Parti et fonctionnaires au sein du système politique .
Respectez les opinions des gens
Mettant en œuvre l'une des solutions sur la construction du Parti proposées dans la résolution 4 du 11e Comité central, le 11e Politburo a publié un règlement sur la participation du Front de la patrie vietnamienne, des organisations socio-politiques et du peuple à donner leur avis sur la construction du Parti et du gouvernement (joint à la décision n° 218-QD/TW du 27 décembre 2013).
Conformément à ce règlement, les citoyens, directement et par l'intermédiaire du Front de la Patrie (VFF) et des organisations politico-sociales à tous les niveaux, peuvent formuler des observations et apporter des idées aux comités et autorités du Parti, du siège à la base, en passant par les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique. Ces observations portent sur les projets de résolutions du Parti ; l'institutionnalisation, la mise en œuvre et l'organisation des résolutions, des directives du Parti, des politiques et des lois de l'État ; les qualités politiques, l'éthique, le comportement et la responsabilité exemplaire, notamment des responsables des comités, organisations et autorités du Parti à tous les niveaux.
Des enquêtes de terrain menées dans de nombreuses localités ont montré que les comités du Parti, les autorités et le Front de la Patrie, à tous les niveaux, ont appliqué activement la Décision 218-QD/TW, en privilégiant la promotion de la démocratie et le renforcement du consensus social. En dix ans, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques de la province de Quang Binh ont organisé 20 388 consultations avec les instances du Parti et les agences gouvernementales, des dialogues entre les responsables des comités du Parti et les autorités, ainsi que des consultations avec les cadres, les membres du Parti, les fonctionnaires et les agents de la fonction publique.
Selon Truong Van Hoi, vice-président permanent du Comité du Front de la Patrie du Vietnam de la province de Quang Binh, le taux d'acceptation des avis et suggestions dépasse 96 %, y compris ceux pour lesquels les autorités compétentes ont demandé des clarifications aux autorités provinciales avant leur promulgation. Grâce à l'approche du Front de la Patrie, les autorités compétentes adoptent une vision objective, globale, précise et pragmatique, et garantissent le respect des droits de la population lors de l'élaboration de leurs résolutions, directives et autres documents administratifs.
Dans la province de Ninh Thuan, parallèlement au contrôle régulier exercé par les autorités compétentes sur la mise en œuvre des conclusions des dialogues entre les dirigeants du Comité du Parti et la population, la délégation du Parti et le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam de la province recueillent chaque trimestre les opinions et les aspirations légitimes de la population afin d'en informer le Comité du Parti et le gouvernement. Le Front de la Patrie, à tous les niveaux de la province, désigne des cadres et des dirigeants pour recueillir et synthétiser les avis des membres du Comité du Front de la Patrie et de la population, selon leurs domaines de responsabilité. Les résultats des enquêtes et des études de terrain menées par les conseils consultatifs servent de base à des observations régulières sur les activités des organisations, des cadres et des membres du Parti, et recommandent au gouvernement de traiter rapidement les problèmes urgents qui préoccupent la population. Les administrations, à tous les niveaux, mettent à disposition des boîtes à suggestions dans leurs bureaux et diffusent des numéros d'assistance téléphonique dans les médias.
De 2021 à aujourd'hui, le district de Phu Rieng (province de Binh Phuoc) a organisé des dialogues avec plus de 300 représentants du peuple, recueillant 125 avis, recommandations et propositions. Les communes du district ont organisé 30 conférences de dialogue réunissant plus de 3 000 personnes et enregistrant 375 avis. Le Comité du Parti du district a également organisé des rencontres avec des dignitaires religieux, des chefs de village, des personnalités de la communauté, ainsi que des dialogues avec des responsables du Front de la Patrie du Vietnam et des organisations de base.
La secrétaire du Comité du Parti du district de Phu Rieng, Nguyen Thi Xuan Hoa, a rappelé : « Suite à un dialogue avec la population, et face aux difficultés rencontrées par les ménages des minorités ethniques pour obtenir les titres fonciers, le Comité permanent du Comité du Parti du district a décidé de mettre en place des groupes de volontaires. Ces groupes sont composés de personnel du Département des ressources naturelles et de l’environnement, de représentants du bureau du cadastre de Phu Rieng, de membres des syndicats de jeunesse et d’élus communaux. Les samedis et dimanches, ces volontaires se rendent dans les communes avec du matériel spécialisé. »
Le secrétaire du Parti du district et les responsables du Comité populaire du district se sont rendus dans chaque localité pour examiner en détail les dossiers des minorités ethniques n'ayant pas obtenu de certificat de droit d'utilisation des terres. Ils ont ensuite classé et recompté les parcelles. Pour les dossiers nécessitant des pièces justificatives supplémentaires, le service judiciaire de la commune et d'autres services compétents ont accompagné et soutenu les personnes concernées dans leurs démarches. Ce processus a permis de résoudre tous les problèmes rencontrés et d'obtenir rapidement les certificats de droit d'utilisation des terres pour les dossiers complets. Grâce à cette approche, le district a délivré en peu de temps 403 certificats aux minorités ethniques dans trois communes : Phuoc Tan, Long Ha et Phu Rieng.
Les gens savent, les gens en discutent, les gens supervisent les fonctionnaires
Le Parti a mis en place des politiques et de nombreux règlements visant à promouvoir le rôle du peuple dans la construction et la rectification du Parti, de manière directe et efficace. Les comités et les autorités du Parti, à tous les niveaux, ont déployé de nombreuses solutions pour élargir la participation, les commentaires et le contrôle du peuple sur les cadres et leur travail, contribuant ainsi à perfectionner le modèle organisationnel, à améliorer l'efficacité opérationnelle et à mieux répondre aux besoins du peuple. En effet, les compétences, le sens des responsabilités et les qualités morales de chaque cadre et membre du Parti ont un impact direct sur la confiance du peuple envers le Parti, influençant de manière décisive son prestige et son honneur.
Avec un esprit d'ouverture et une volonté sincère de voir les citoyens participer à la formation d'un contingent de cadres, à la construction et à la rectification du Parti et du système politique, le Parti a édicté des règlements et des mécanismes identifiant clairement les signes de dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique et du mode de vie des cadres, afin que la population puisse facilement les identifier et les surveiller.
Dans sa décision n° 99-QD/TW du 3 octobre 2017, portant promulgation des orientations-cadres destinées aux comités et organisations du Parti relevant directement du Comité central afin de poursuivre la promotion du rôle du peuple dans la lutte contre la dégradation, l’« auto-évolution » et l’« auto-transformation » au sein du Parti, le Secrétariat a demandé la publication de nombreux éléments, notamment les résultats du traitement des questions urgentes, les réflexions, recommandations, plaintes et dénonciations ; les résultats du traitement des cas et incidents négatifs et de corruption ; le contenu et les résultats des consultations publiques ; l’engagement des cadres et des membres du Parti à pratiquer et à maintenir des qualités morales et un mode de vie exemplaires ; la déclaration de patrimoine et de revenus des dirigeants et gestionnaires…
Le règlement n° 124-QD/TW du Secrétariat, daté du 2 février 2018 et relatif à la « supervision par le Front de la Patrie du Vietnam, les organisations sociopolitiques et le peuple de la formation morale et du mode de vie des dirigeants, des hauts fonctionnaires, des cadres et des membres du Parti », exige que les comités et organisations du Parti, après avoir reçu des rapports et des réflexions sur les signes de dégradation morale et le mode de vie des dirigeants, des hauts fonctionnaires, des cadres et des membres du Parti, publient des avis écrits sur les résultats du règlement dans un délai de 20 jours au plus tard.
Grâce à la surveillance des dirigeants, des principaux fonctionnaires, des cadres et des membres du parti sur leur lieu de travail et dans leurs zones résidentielles, les citoyens auront davantage confiance, seront plus proactifs et actifs dans la lutte contre la dégradation et pourront mieux promouvoir leurs droits et leurs responsabilités en matière de construction du Parti et du système politique.
Rigueur et méthode caractérisent Bac Kan. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a concrétisé les 27 manifestations de dégradation énoncées dans la résolution de la 12e session du Comité central en 135 manifestations de dégradation, spécifiques et détaillées. Ceci permet aux cadres et aux membres du Parti d'examiner, de comparer et d'évaluer facilement ces manifestations, tout en facilitant leur identification et leur suivi par la population. Le Comité permanent du Front de la Patrie du Vietnam, en collaboration avec les organisations sociopolitiques, a élaboré des plans, organisé des formations sur les procédures et les méthodes de suivi, publié des documents d'orientation et organisé 130 conférences de propagande réunissant 2 600 participants.
Le choix d'un contenu, d'une portée et de sujets de supervision appropriés et pratiques constitue une méthode efficace pour le Comité provincial du Front de la Patrie de Quang Ninh. S'appuyant sur les directives centrales et tenant compte du contexte local, notamment des sujets d'intérêt pour la population, le Comité a ainsi supervisé en 2021 36 camarades, présidents et vice-présidents des Comités populaires de districts, villes et municipalités, et en 2022, 61 camarades, directeurs et directeurs adjoints de départements, sections et secteurs.
Les équipes de surveillance ont procédé à des évaluations et à des vérifications sur les lieux de travail des comités populaires des districts, des villes et des agglomérations ; des départements, des branches et des secteurs et dans les cellules du Parti où résident les camarades supervisés ; elles ont travaillé avec les représentants du Parti et les camarades supervisés pour convenir du contenu des conclusions après la surveillance.
En 2023, le Front de la Patrie de la province de Quang Ninh est la première localité du pays à avoir achevé le Programme de supervision de la mise en œuvre des responsabilités et des programmes d'action des délégués du Conseil populaire provincial pour le mandat 2021-2026, avec 18 délégués, sous la forme d'une combinaison de recherche et d'examen des rapports et d'une supervision directe dans les agences et unités où travaillent les délégués, le Comité d'accueil des citoyens, le Front de la Patrie local et de la collecte des commentaires des cellules du Parti où ils résident.
L'innovation et la créativité sont les maîtres mots du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville. Le 1er décembre 2017, le Comité permanent du Comité du Parti de la ville a publié le Règlement 1374-QD/TU relatif au traitement des informations concernant les groupes et les individus dont l'idéologie politique, l'éthique ou le mode de vie sont dégradants, ou qui ont enfreint les règlements du Parti et les lois de l'État.
Ce règlement stipule que les informations de retour d'information sont prises en compte et traitées à partir de quatre sources : l'opinion des électeurs ; le contrôle des organes élus ; les informations de retour d'information, les plaintes et les dénonciations des cadres, des membres du parti, des membres de syndicats, des membres d'associations et des citoyens, par le biais d'organisations politico-sociales ; les activités de contrôle du Front de la Patrie à tous les niveaux ; et les informations de la presse. Le règlement n° 1374-QD/TU a instauré un mécanisme d'examen et de traitement intersectoriel et interconnecté, permettant à la fois d'orienter le traitement des informations de retour d'information et de prendre en considération les responsabilités des organisations, des cadres et des membres du parti qui enfreignent les règlements du parti et les lois de l'État.
Toute information permettant de conclure à un manquement aux devoirs et responsabilités de cadres, de fonctionnaires et d'agents publics doit être examinée et traitée avec la plus grande rigueur. Les citoyens peuvent saisir directement les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ; ces informations sont reçues et traitées selon des procédures strictes. Ces procédures exigent des instances qu'elles traitent correctement les signalements et recommandations légitimes et conformes à la loi émanant du public, et qu'elles prennent en charge les responsabilités collectives et individuelles en cas de manquement.
Les comités du Parti à tous les niveaux de la ville ont mis en place le Groupe de travail 1374, dirigé par le secrétaire du Comité du Parti. En cinq ans, ces comités, rattachés au Comité du Parti de la Ville, ont reçu 9 820 rapports, dont 9 705 ont été traités (soit un taux de traitement de 98,83 %).
Sur cette base, les comités du Parti à tous les niveaux ont examiné et sanctionné 8 organisations du Parti et 378 membres du Parti ; ont traité 435 cas avec des sanctions administratives (203 cas de réprimande ; 86 cas d'avertissement ; 29 cas de licenciement ; 117 cas de prolongation de la période d'augmentation de salaire, de rétrogradation, de mutation, de démission forcée et de licenciement) ; ont transféré 9 cas aux autorités compétentes pour traitement et poursuites pénales.
Selon l'évaluation du camarade Nguyen Ho Hai, secrétaire adjoint permanent du Comité du Parti de Hô Chi Minh-Ville, cette approche s'est véritablement largement répandue dans tout le système politique, contribuant à prévenir et à repousser la corruption et la négativité des cadres, des fonctionnaires et des employés du secteur public dans l'exercice de leurs fonctions publiques, et à renforcer la confiance du peuple.
Le président Hô Chi Minh a déclaré : « Maintenir un contact étroit avec le peuple et toujours être à l’écoute de ses opinions est le fondement de la force du Parti et, grâce à cela, le Parti triomphera. » Promouvoir l’autonomie du peuple, s’appuyer sur ses contributions et son contrôle pour former une équipe de cadres et bâtir un Parti intègre et fort constitue l’orientation majeure du Parti, qui s’est concrétisée dans la vie quotidienne, engendrant des changements positifs dans les mentalités et les actions, et multipliant les ressources et la force du Parti.
La pratique confirme et établit les exigences selon lesquelles, outre la définition correcte et créative par le Parti de lignes directrices et de politiques, il doit y avoir confiance, consensus et participation active du peuple, ce qui constitue une base solide pour construire, protéger et développer un pays prospère et heureux.
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