Derrière les invendus de plus de 400 000 milliards de VND lors de la fusion de provinces et de villes

Le décaissement des capitaux d'investissement publics revêt une importance particulière.

Dans un rapport adressé au Premier ministre, le ministère des Finances a indiqué qu'au 6 novembre, 29 ministères, agences centrales et 17 collectivités locales affichaient des taux de décaissement inférieurs à la moyenne nationale (54,9 %). Il est à noter que certaines unités relevant des agences centrales n'ont pas encore procédé à des décaissements, et que certains ministères et directions n'ont atteint que moins de 10 % des objectifs fixés.

Au niveau local, la situation est plus positive, le taux de décaissement moyen ayant atteint 57,2 %, soit un chiffre supérieur à la moyenne nationale. Cependant, certaines localités affichent encore des résultats faibles, notamment Lai Chau (seulement 23,8 % de décaissement) et Lam Dong (29,8 %).

2025-09-25-16-28-07-123-176070758942119529212-17609512147621670454788.jpg — Au 6 novembre, le pays avait déboursé 495 000 milliards de VND en capitaux d’investissement publics. Photo : VGP.

Le décaissement des investissements publics dans certaines provinces a ralenti suite à la nouvelle allocation de capitaux décidée par le Premier ministre en octobre, ce qui nécessite davantage de temps pour finaliser les procédures et la mise en œuvre, notamment à Nghệ An et Diện Biên . Sans cette allocation supplémentaire, le taux de décaissement de ces deux provinces serait supérieur à la moyenne nationale.

Quant à Dong Nai, si l'on exclut le tronçon Gia Nghia - Chon Thanh, section prévue à l'ouest et dont l'Assemblée nationale a autorisé la prolongation du délai de décaissement jusqu'à fin 2026 de plus de 8 000 milliards de VND, le taux de décaissement de la province atteindra 60 %.

Mme Phi Huong Nga, chef du département des statistiques industrielles et de la construction de l'Office général des statistiques, a indiqué que les résultats de la mise en œuvre et du décaissement des capitaux d'investissement publics revêtent une importance particulière, contribuant à la croissance économique cette année pour atteindre l'objectif de 8 %.

Le montant des investissements publics à réaliser au cours des deux derniers mois de l'année demeure important, or cette période est souvent marquée par des tempêtes. Mme Nga craint que les conditions météorologiques n'affectent et ne perturbent les travaux de construction. Par ailleurs, les travaux de déblaiement de nombreux sites sont prolongés ; la préparation, la sélection des entreprises, la finalisation des procédures d'investissement, ainsi que les capacités d'évaluation, d'inspection, de supervision et de construction restent limitées.

De plus, le prix des matériaux a augmenté et certains matériaux de construction, comme le sable, sont en pénurie. Certaines tâches préparatoires aux investissements sont encore ralenties par les procédures foncières et les ajustements nécessaires à la planification détaillée des terrains à bâtir. Mme Nga a notamment indiqué que, depuis juillet, la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux a également affecté l'avancement de certains projets. Ces facteurs ont eu un impact certain sur la progression globale des investissements publics cette année.

Comment « dépenser » plus de 400 000 milliards de VND ?

Afin d'accélérer le décaissement des capitaux, Mme Phi Huong Nga, chef du Département des statistiques industrielles et de la construction de l'Office général des statistiques, a proposé plusieurs solutions, notamment un rôle déterminant des responsables. Les ministères, les directions et les collectivités locales doivent inciter les investisseurs à accélérer la mise en œuvre des projets, en particulier les projets de transition et les nouveaux projets dont les procédures d'investissement sont achevées. Les projets importants et urgents en cours d'investissement, susceptibles d'être menés à terme, doivent être traités en priorité afin d'en accélérer la progression et de les mener à bien.

Le représentant de l'Office général des statistiques a déclaré qu'il est nécessaire de renforcer la responsabilité des dirigeants dans la définition des politiques d'investissement et des décisions relatives aux projets d'investissement, et de minimiser la nécessité d'ajustements lors de leur mise en œuvre.

Les unités doivent élaborer des plans d'avancement détaillés pour chaque projet, par semaine, par mois et par trimestre, associés à un mécanisme strict d'inspection et de supervision ; lever rapidement les obstacles, notamment ceux liés à l'indemnisation et au déblaiement du site.

Parallèlement, les travaux d'indemnisation et de déblaiement des sites doivent être accélérés. Les parties prenantes doivent prévoir des solutions pour garantir l'approvisionnement en matériaux de construction (terre, pierres, sable, etc.) afin de répondre pleinement et rapidement aux besoins des projets, notamment des grands projets de transport nationaux.

Mme Nga a souligné que, durant le processus de mise en œuvre, les ministères, les directions et les collectivités locales doivent s'adapter rapidement pour transférer des capitaux aux projets qui progressent bien, dont le décaissement est rapide et qui ont la capacité d'être achevés dans l'année, mais qui n'ont pas encore reçu suffisamment de capitaux.

M. Le Tien Dung, directeur adjoint du Département du développement des infrastructures du ministère des Finances, a déclaré que depuis le début de l'année, le ministère des Finances a soumis au gouvernement et au Premier ministre la mise en place de 8 groupes de travail dirigés par des responsables gouvernementaux, travaillant directement avec les ministères, les directions et les collectivités locales pour identifier, résoudre et éliminer les difficultés et les obstacles, et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public.

« Le ministère recommande aux collectivités locales de désigner des responsables spécifiques chargés de suivre l’avancement des projets, de lever rapidement les difficultés et les obstacles, d’établir des plans de décaissement détaillés pour chaque projet et de contrôler l’avancement des décaissements des investissements publics sur une base hebdomadaire, mensuelle et trimestrielle », a souligné M. Dung.

Comment (0)