Évaluation de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans le cadre d'un gouvernement local à deux niveaux

(laichau.gov.vn) Le Vice-Premier Ministre permanent Nguyen Hoa Binh - Chef du Comité de pilotage pour l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation du gouvernement local à 2 niveaux a signé le document n° 137/CV-BCĐ demandant aux Présidents des Comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central d'évaluer la faisabilité des tâches de décentralisation, de délégation de pouvoir et d'attribution d'autorité.

Évaluation de la mise en œuvre de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs dans le cadre d'un gouvernement local à deux niveaux

Français Le document stipulait : Conformément à la Conclusion n° 192-KL/TW du 19 septembre 2025 du Politburo et du Secrétariat sur la mise en œuvre de la loi sur la décentralisation, la délégation de pouvoir et la division de l'autorité dans le fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux ; Conclusion n° 195-KL/TW du 26 septembre 2025 du Politburo et du Secrétariat sur la situation et les résultats du fonctionnement de l'appareil du système politique et des collectivités locales à deux niveaux, le Comité directeur pour l'organisation des unités administratives à tous les niveaux et la construction d'un modèle d'organisation des collectivités locales à deux niveaux demande aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central d'accomplir les tâches suivantes :

Sur la base de la liste des tâches décentralisées et déléguées dans les documents juridiques en vigueur, il est recommandé aux autorités locales d'exprimer clairement leur avis sur chaque contenu, en particulier : (1) Faisabilité ; (2) Difficultés et obstacles : En raison de différences de compréhension, de procédures de mise en œuvre, de procédures administratives... ; (3) Propositions et recommandations (Ministre, Premier ministre , Gouvernement...).

Les avis locaux doivent être envoyés au Comité de pilotage (via le ministère de l'Intérieur) au plus tard le vendredi 3 octobre 2025 à 16h00, pour se coordonner avec le ministère de la Justice afin de les synthétiser et d'en rendre compte au Gouvernement, au Premier ministre, au Politburo et au Secrétariat.

Soyez proactif et flexible dans la direction et la gestion pour résoudre rapidement les difficultés.

Pour les tâches relevant du district, auparavant dévolues aux provinces ou aux communes par les textes législatifs en vigueur, en cas de problème ou de difficulté, le Comité populaire provincial doit diriger, gérer et attribuer clairement les responsabilités aux organismes et organisations concernés de manière proactive et flexible afin de résoudre rapidement les difficultés et d'assumer la responsabilité de leur mise en œuvre conformément à ses compétences. En cas de dépassement de compétence, une demande écrite doit être adressée au ministère de tutelle du secteur ou du domaine concerné afin qu'il en rende compte à l'autorité compétente pour examen, règlement ou décision (et en transmette simultanément une copie au ministère de l'Intérieur pour synthèse et suivi).

* Le ministère de l'Intérieur a déclaré que la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux continuait d'obtenir de nombreux résultats importants, démontrant clairement les politiques et les décisions correctes du Parti et de l'État ; une haute détermination politique, une direction étroite des gouvernements central et local et un consensus du peuple.

Certains ministères (Intérieur, Industrie et Commerce, Agriculture et Environnement, Affaires ethniques et Religions…) ont envoyé des responsables départementaux pour renforcer leur action au niveau local. Leur mission est de comprendre la situation, de guider et d'accompagner les localités dans des domaines spécifiques liés au fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux. Ils doivent également actualiser la situation, évaluer la capacité à accomplir les tâches liées à la décentralisation, fournir des conseils professionnels aux responsables spécialisés aux niveaux provincial et communal, et transmettre des recommandations et des informations sur les difficultés rencontrées par les localités dans le cadre de la mise en œuvre afin de répondre rapidement aux difficultés et aux obstacles rencontrés au niveau local. Le ministère de l'Intérieur a envoyé 34 responsables départementaux et responsables spécialisés pour renforcer son action au niveau local. Cette mission a permis d'améliorer l'efficacité, de comprendre régulièrement la situation locale et de lui communiquer les résultats chaque semaine et chaque jour. Elle a également transmis les difficultés et les obstacles rencontrés par les localités à l'équipe de soutien afin de proposer des plans de soutien opportuns aux localités pour la mise en œuvre du modèle de collectivités locales à deux niveaux.

Par ailleurs, les ministères et les agences de niveau ministériel continuent de renforcer l'organisation de conférences, de formations en ligne, ainsi que les inspections, l'orientation professionnelle et la réponse aux recommandations. Ils ont mis en place des groupes permanents et des groupes de travail ; des lignes directes (Zalo, téléphone), des pages et des rubriques spécialisées pour recueillir les commentaires et les recommandations des localités ; ils prennent des décisions proactives selon leurs compétences ou soumettent les dossiers aux autorités compétentes pour examen et résolution, garantissant ainsi la fluidité, la stabilité et le respect des délais du processus d'organisation et de fonctionnement des collectivités locales à deux niveaux, conformément aux directives du gouvernement central. Certains ministères ont collaboré activement avec les services et antennes locaux, ainsi qu'avec les agences et unités relevant de leur compétence, afin de comprendre la situation de mise en œuvre et de définir des orientations pour lever les difficultés et les obstacles dans les domaines relevant de leur compétence.

Le ministère de l'Intérieur, en tant qu'organisme permanent du Comité directeur du gouvernement, a assuré la réception des commentaires, recommandations, difficultés et problèmes (des localités, des particuliers et des entreprises) dans le cadre du fonctionnement de l'administration locale à deux niveaux, par le biais de divers moyens : le portail d'information électronique du ministère ; le mécanisme de rapport périodique hebdomadaire des localités ; les rapports de retour des fonctionnaires affectés au renforcement des collectivités locales. Le ministère de l'Intérieur maintient une équipe permanente chargée de recevoir et de répondre par trois canaux : le portail d'information électronique, la ligne téléphonique directe et le groupe Zalo.

Ces dernières années, de nombreuses difficultés et problèmes des localités ont continué à être émis par les ministères et les branches pour les guider et les résoudre complètement en ce qui concerne les contenus liés à l'état civil, la justice (ministère de la Justice), les politiques, les salaires, les assurances, la paie des employés publics et des fonctionnaires (ministère de l'Intérieur), la gestion des actifs d'infrastructure, le développement urbain après l'aménagement des unités administratives (ministère de la Construction), l'enregistrement des échantillons de sceaux, les affaires étrangères (ministère des Affaires étrangères)...

Mis à jour le 1er octobre 2025

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tinh-gon-to-chuc-bo-may-cua-he-thong-chinh-tri/danh-gia-viec-thuc-hien-nhiem-vu-phan-cap-phan-quyen-khi-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap.html