Quelles sont les lacunes liées au programme de formation générale 2018 ?

La délégation de suivi de l'Assemblée nationale vient de rendre compte des résultats du suivi de la mise en œuvre de la résolution n° 88/2014/QH13 et de la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général.

La délégation a rendu compte en détail de l’élaboration, de l’évaluation, de l’approbation et de la promulgation du programme d’enseignement général 2018.

Quels sont les points saillants du programme de formation générale 2018 ? Image 1 — L'éducation au Vietnam fait de grands progrès mais de nombreux problèmes subsistent (photo d'illustration - source Internet).

Plus précisément, grâce à une supervision pratique et à des recherches synthétisant les opinions des électeurs et de l'opinion publique, la Délégation de supervision a constaté que le Programme d'éducation générale 2018 a été élaboré de manière systématique, élaborée et sérieuse, sur la base de fondements politiques , scientifiques, théoriques et pratiques ;

J'ai parfaitement saisi les points de vue et l'esprit de l'innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation énoncés dans les résolutions du Parti, de l'Assemblée nationale et du Gouvernement.

À ce jour, le programme d’enseignement général 2018 a été mis en œuvre à l’échelle nationale à partir de l’année scolaire 2020-2021 selon la feuille de route prescrite.

Toutefois, la Délégation de Surveillance a également souligné que l'élaboration, l'évaluation, l'approbation, la promulgation et la mise en œuvre du Programme d'Enseignement Général 2018 présentaient encore certaines lacunes, notamment le fait que les progrès dans l'élaboration et la promulgation du nouveau Programme d'Enseignement Général n'ont pas assuré la feuille de route initialement définie dans la Résolution n° 88/2014/QH13 et la Décision n° 404/QD-TTg du 27 mars 2015.

Le nouveau programme d’enseignement général a été publié 30 mois plus tard que prévu ; le programme pour les matières relatives aux langues des minorités ethniques, le programme d’éducation à la défense nationale et à la sécurité, et les programmes pour certaines langues étrangères (autres que l’anglais) n’ont pas été publiés en temps opportun et en synchronisation avec le programme global.

Il s’agit de l’une des principales raisons qui affectent l’avancement de l’élaboration des manuels scolaires et la feuille de route pour la mise en œuvre de l’innovation dans l’enseignement général conformément aux exigences de la résolution n° 88/2014/QH13 ;

Le gouvernement a dû faire rapport à l’Assemblée nationale pour émettre la résolution n° 51/2017/QH14 ajustant la feuille de route pour la mise en œuvre de l’innovation dans les programmes et les manuels d’enseignement général.

L’appareil de direction, d’organisation, de mise en œuvre et d’évaluation des nouveaux programmes et manuels d’enseignement général est encore insuffisant.

Le Comité directeur de l’innovation du programme a connu de nombreux changements de personnel, affectant les progrès et l’efficacité de l’orientation du développement du programme.

Les membres du Conseil de développement du programme global sont des scientifiques de l’éducation, et non des enseignants expérimentés et compétents qui enseignent directement dans les lycées.

Le comité de développement des programmes est principalement composé de scientifiques de l'éducation et d'enseignants d'universités pédagogiques ; seulement deux sont des enseignants de l'enseignement général ; il n'y a pas de scientifiques ou d'enseignants spécialisés dans la recherche et l'enseignement des langues étrangères ou dans la défense et la sécurité nationales.

Les réglementations relatives à l’élaboration et à l’évaluation des programmes d’enseignement général ne sont pas encore strictes quant à leur contenu ; il n’existe pas de réglementation spécifique sur l’organisation de la formation des rédacteurs de programmes ;

Il n’existe pas de réglementation spécifique sur le temps, la portée, les sujets d’expérimentation et les responsabilités des agences et des individus organisant l’expérimentation du programme.

Les documents relatifs au processus d’élaboration et d’évaluation du nouveau programme d’enseignement général n’ont pas été entièrement fournis.

L’ampleur et la portée de l’expérience du nouveau programme d’enseignement général sont encore limitées et son efficacité n’est pas élevée.

L'expérimentation du nouveau programme d'enseignement général est menée au cours du processus d'élaboration et d'achèvement de l'ébauche du programme global d'enseignement général et de l'ébauche des programmes des matières et des activités éducatives.

La portée expérimentale est limitée, 9 732 heures d'études/15 matières/1 165 cours dans 48 lycées de 6 localités représentant 6 régions socio-économiques du pays ; elle est mise en œuvre uniquement pour de nouveaux points de contenu, de méthodes et de formes d'organisation éducative, de méthodes d'évaluation des résultats éducatifs et d'activités éducatives.

L'évaluation de l'impact du nouveau programme n'a pas été approfondie. La collecte et l'acceptation des avis des scientifiques, des chercheurs et du public, ainsi que l'évaluation des impacts des politiques menées lors de l'élaboration et du perfectionnement du programme, sont encore incomplètes et de mauvaise qualité.

La délégation de suivi de l'Assemblée nationale a également souligné que l'élaboration et la mise en œuvre du nouveau programme d'enseignement général ne sont pas encore cohérentes avec la préparation des conditions nécessaires.

Le nouveau programme d’enseignement général est construit dans le sens du développement des qualités et des capacités, mis en œuvre simultanément à tous les niveaux de l’enseignement général à l’échelle nationale, touchant un grand nombre d’enseignants et d’étudiants.

Cependant, la préparation des conditions nécessaires en termes d’institutions, de ressources humaines et de financement n’est pas opportune et manque d’uniformité.

La mise en œuvre du nouveau programme de formation générale demeure complexe dans de nombreux établissements d'enseignement. Le programme de formation générale 2018 est mis en œuvre de manière progressive aux trois niveaux d'enseignement. Ainsi, dans un premier temps, une partie des élèves ayant suivi le programme de formation générale 2006 au niveau inférieur poursuivront leurs études avec le programme de formation générale 2018 au niveau supérieur.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation a émis des instructions pour ajuster le plan d'éducation, compléter les connaissances de certaines matières pour les élèves de 5e et 9e années (selon le programme de 2006) afin qu'ils puissent étudier le programme de 6e et 10e années (selon le programme de 2018).

La coordination entre les agences et les unités n’est pas étroite et efficace, ce qui entraîne des retards dans l’élaboration et l’achèvement des programmes.

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