Investissement public – des solutions conjuguées à l’action

L'investissement public joue un rôle crucial dans la croissance économique (PIB régional). Or, à Lam Dong, le taux de décaissement de ce secteur est très faible. C'est pourquoi la municipalité réagit avec détermination et rapidité, en mettant en œuvre des solutions inédites afin d'atteindre un taux de décaissement supérieur aux prévisions.

Partie 1 : Pourquoi le décaissement est-il lent ?

Il ne reste qu'un peu plus d'un mois avant la fin de 2025, mais le taux de décaissement des investissements publics à Lam Dong est très faible. Cela a fortement affecté de nombreux indicateurs de croissance économique de la province.

Au 14 novembre 2025, Lam Dong n'avait déboursé que près de 34 % du plan d'investissement alloué en 2025.

Principalement dû à des facteurs subjectifs

En 2025, le budget d'investissement public de Lam Dong s'élevait à plus de 18 900 milliards de VND. Au 14 novembre 2025, la municipalité n'avait décaissé que 6 333 milliards de VND, soit 33,88 % du budget prévu. Sur ce montant, seulement 5 % environ ont été décaissés pour les projets prioritaires. Ce résultat place Lam Dong avec un taux de décaissement inférieur à la moyenne nationale (57,5 %) et la classe parmi les provinces et villes affichant les taux de décaissement les plus faibles. Pour expliquer cette lenteur, Ton Thien San, directeur du département des finances, a indiqué que le principal problème identifié résidait dans les autorisations foncières (GPMB). Selon lui, les procédures GPMB sont ralenties dans de nombreux projets en raison de l'absence d'accord avec la population. La détermination de l'origine des terrains, leur recensement, leur évaluation, l'approbation des plans GPMB et la fixation des prix fonciers restent des étapes limitées.

Outre le déblaiement des terrains, certains investisseurs manquent actuellement de proactivité dans la gestion, la supervision et le suivi des entreprises de construction. Nombre d'entre elles sont incompétentes et ne prévoient pas le personnel et le matériel nécessaires, contrairement aux spécifications du cahier des charges. Parallèlement, les investisseurs ne semblent pas pleinement assumer leurs responsabilités. « Le déblaiement des terrains constitue le principal obstacle. Cependant, il n'est pas la seule cause des problèmes. C'est pourquoi, actuellement, certains chantiers, bien que déblaiement terminé, voient leur avancement lent et les équipes de construction ne pas respecter leurs engagements », a affirmé M. San.

Concernant les raisons du faible décaissement, Nguyen Hong Hai, membre du Comité permanent du Parti provincial et vice-président du Comité populaire provincial, a souligné que si, dès le départ, lors de l'acquisition et du déblaiement des terrains, les entreprises de construction, les collectivités locales et les services concernés avaient été incités à agir avec détermination, les résultats auraient été différents. « L'acquisition et le déblaiement des terrains relèvent étroitement des missions du centre de développement du fonds foncier et des collectivités locales. Or, lors de la mise en œuvre, il arrive souvent que ces entités ne remplissent pas leurs obligations. Dans de nombreuses collectivités, la situation perdure, les décisions étant renvoyées sans aboutir au résultat final », a insisté le camarade Nguyen Hong Hai.

Concernant les résultats des décaissements, le secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti et président du Comité populaire provincial, Ho Van Muoi, a présenté ses excuses à trois reprises au Premier ministre . Lors de la réunion en ligne avec ce dernier, le 18 octobre 2025, consacrée aux décaissements d'investissements publics, le président du Comité populaire provincial de Lam Dong a reconnu que la faiblesse des décaissements, outre des raisons objectives, était principalement due à des facteurs subjectifs, notamment humains.

Il s'agit du manque de coordination étroite entre les services, les agences et les collectivités locales pour résoudre les difficultés et les obstacles. Le manque de responsabilité dans les travaux de déblaiement des sites est également problématique. Dans de nombreux cas, les entreprises manquent de moyens, ce qui entraîne des retards dans la mise en œuvre des projets.

Impact sur la croissance économique

L'investissement public est un facteur essentiel de la croissance économique. Pour accroître la croissance du PIB, il est impératif d'accélérer les investissements publics. En effet, ces investissements sont déterminants pour de nombreux secteurs d'activité, tels que la construction et les services. Un niveau élevé d'investissement public favorisera le développement de ces secteurs et, par conséquent, une forte croissance économique.

Selon Pham Quoc Hung, directeur du Bureau provincial des statistiques, la lenteur des décaissements de fonds d'investissement public à Lam Dong freine la croissance de nombreux secteurs. En premier lieu, le faible niveau d'investissement public a directement impacté le secteur de la construction dans toute la région. Il en résulte une faible croissance des secteurs industriel et de la construction et une contribution limitée au PIB régional.

Le taux de croissance du PIB régional de Lam Dong a atteint 6,8 % au cours des neuf premiers mois de 2025, en deçà de l'objectif fixé (7,46 %). Selon une analyse par secteur, l'un des principaux obstacles à la croissance du PIB régional de la province est le secteur des investissements publics.

Sans compter que la lenteur des décaissements de capitaux entrave la progression des projets d'infrastructures stratégiques. Ce retard freine également le développement de nouvelles capacités de production et limite les retombées économiques susceptibles de stimuler d'autres activités. En 2025, Lam Dong comptait 72 projets d'une valeur égale ou supérieure à 30 milliards de VND, pour un capital total alloué de près de 11 300 milliards de VND, soit 60 % du plan d'investissement public total de la province. Au 14 novembre 2025, seuls 1 735 milliards de VND avaient été décaissés pour ces projets, soit 15,5 % du budget prévu.

Le camarade Ton Thien San a déclaré que pour accroître le PIB régional, il est nécessaire de promouvoir le secteur des investissements publics. Si cette promotion est menée avec succès, Lam Dong pourra atteindre le niveau d'investissement public le plus élevé du PIB régional. Actuellement, le ministère des Finances soutient activement les investisseurs afin d'accélérer les procédures nécessaires au décaissement des capitaux.

« Si les décaissements d'investissements publics augmentent de seulement 1 %, le PIB régional progressera de 0,06 %, contribuant ainsi positivement à la croissance économique. De plus, une accélération de ces décaissements aura un impact considérable sur la liquidité de l'économie, les établissements de crédit et l'accès au capital pour les entreprises. Par conséquent, à tous les niveaux, de la province jusqu'aux collectivités locales, une avancée majeure est nécessaire en matière de mécanismes et de répartition des responsabilités dans le processus de mise en œuvre », a déclaré M. Ton Thien San.

On peut affirmer que la lenteur des décaissements de capitaux a eu un impact considérable sur la croissance économique locale. Pour stimuler le PIB régional, Lam Dong a besoin de solutions plus radicales dans ce domaine.

Résultats des décaissements des investisseurs dans la province jusqu'au 14 novembre 2025, et plus précisément : Conseil de gestion de projet n° 1 : 1 535 milliards de VND sur 3 666 milliards, soit 26 % ; Conseil de gestion de projet n° 2 : 1 602 milliards de VND sur 2 872 milliards, soit près de 52 % ; Conseil de gestion de projet n° 3 : 1 020 milliards de VND sur 3 875 milliards, soit 26,5 % ; Conseil des transports : 136 milliards de VND sur 589 milliards, soit 17,2 % ; Conseil de l'agriculture : 470 milliards de VND sur 877 milliards, soit 50,9 % ; Centre provincial de développement du fonds foncier : 0 milliard de VND sur 5 355 milliards, soit 0 % ; Départements, succursales et secteurs : 754 milliards de VND sur 1 310 milliards, soit 56,5 %. Les communes, les quartiers et les zones spéciales ont déboursé 674/1 495 milliards de VND, atteignant 45 %.

(À suivre)

Source : https://baolamdong.vn/dau-tu-cong-giai-phap-di-doi-voi-hanh-dong-405228.html