Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, a présenté les principaux points de la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la détermination de l'autorité sur l'industrie et le commerce lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux. - Photo : VGP/Vu Phong
Le matin du 15 juin, au deuxième jour de travail de la Conférence nationale de formation sur l'organisation et le fonctionnement des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations politiques au niveau des communes (nouvelles), le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a présenté le contenu fondamental de la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la détermination de l'autorité sur l'industrie et le commerce lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.
Français Selon le ministre Nguyen Hong Dien, les 11 et 12 juin, le Premier ministre a signé et publié le décret n° 139/2025/ND-CP réglementant la décentralisation de l'autorité du gouvernement local selon le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de la gestion de l'État du ministère de l'Industrie et du Commerce et le décret n° 146/2025/ND-CP réglementant la décentralisation dans le domaine de l'industrie et du commerce.
En conséquence, le décret 139/2025/ND-CP comprend 4 chapitres et 22 articles réglementant la répartition des tâches et des pouvoirs des autorités locales selon le modèle d'organisation des collectivités locales à 2 niveaux dans le domaine de la gestion de l'État du ministère de l'Industrie et du Commerce et l'ordre et les procédures d'exécution des tâches et des pouvoirs des autorités locales (niveaux provincial et communal), dans lesquels l'autorité est redivisée du niveau du district au niveau de la commune avec 37 tâches.
Plus précisément, les contenus suivants font l’objet d’une autorité :
Dans le domaine de la protection des droits des consommateurs : Délimiter l'autorité et la responsabilité du Comité populaire de district au Comité populaire de commune pour effectuer 6 tâches prescrites à l'article 77 de la loi sur la protection des droits des consommateurs de 2023.
Dans le domaine de l'électricité : Délimitation de l'autorité et de la responsabilité du Comité populaire de district au Comité populaire de commune pour effectuer 4 tâches sur la gestion de la sécurité des barrages et des réservoirs pour la protection des ouvrages électriques comme prescrit dans le décret 114/2018/ND-CP sur la gestion de la sécurité des barrages et des réservoirs et le décret n° 62/2025/ND-CP détaillant la mise en œuvre de la loi sur l'électricité.
Dans le même temps, l'autorité du Comité populaire provincial pour effectuer 06 tâches prescrites dans le décret n° 62/2025/ND-CP dans le domaine de la protection des projets énergétiques en plus des tâches attribuées au Comité populaire communal mentionnées ci-dessus est déterminée.
Dans le domaine de l'industrie de consommation : Attribution de l'autorité et de la responsabilité au Comité populaire au niveau du district au Comité populaire au niveau de la commune pour effectuer 2 tâches prescrites dans le décret 67/2013/ND-CP sur le commerce du tabac (modifié par le décret 106/2017/ND-CP, le décret 08/2018/ND-CP et le décret 17/2020/ND-CP).
Dans le domaine de la gestion et du développement des pôles industriels : Attribution de l'autorité et de la responsabilité au Comité populaire de district au Comité populaire de commune pour exécuter 14 tâches prescrites dans le décret n° 32/2024/ND-CP du gouvernement sur la gestion et le développement des pôles industriels.
Dans le domaine du commerce de l'alcool : Attribution de l'autorité et de la responsabilité au Comité populaire au niveau du district au Comité populaire au niveau de la commune pour effectuer 6 tâches prescrites dans le décret n° 105/2017/ND-CP du 14 septembre 2017 du gouvernement sur le commerce de l'alcool (modifié et complété par le décret n° 17/2020/ND-CP.
Parallèlement à cela, l'autorité et la responsabilité sont attribuées au Comité populaire provincial de recevoir des rapports sur la situation de la production de vin artisanal vendu aux établissements titulaires d'une licence de production de vin pour retraitement dans la commune.
Dans le domaine chimique : Délégation de l'autorité et de la responsabilité du Comité populaire du district au Comité populaire de la commune pour effectuer la tâche 1 sur l'évaluation et l'approbation du plan de prévention et de réponse aux incidents chimiques (prévu à l'article 20 du décret n° 113/2017/ND-CP du 9 octobre 2017 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur les produits chimiques).
Dans le domaine du commerce du gaz : Attribution de l'autorité et de la responsabilité au Comité populaire au niveau du district au Comité populaire au niveau de la commune pour exécuter les 2 tâches prescrites dans le décret n° 87/2018/ND-CP du 15 juin 2018 du gouvernement sur le commerce du gaz (modifié et complété par le décret n° 17/2020/ND-CP et le décret n° 85/2024/ND-CP).
Dans le domaine de la gestion du marché : Délimiter l'autorité et la responsabilité du Comité populaire de district au Comité populaire de commune pour effectuer 2 tâches prescrites dans le décret n° 60/2024/ND-CP du gouvernement sur la gestion du marché.
Décentralisation dans les secteurs industriel et commercial
Selon le ministre, le décret gouvernemental n° 146/2025/ND-CP du 12 juin 2025 réglementant la décentralisation et la délégation dans le domaine de l'industrie et du commerce comprend 25 chapitres et 61 articles. Plus précisément :
Dans le secteur industriel : décentralisation et délégation de tâches et de pouvoirs du gouvernement central aux comités populaires provinciaux. Le secteur chimique compte notamment 36 tâches et pouvoirs décentralisés et délégués.
En ce qui concerne les explosifs industriels et les précurseurs d'explosifs, six tâches et pouvoirs sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers les comités populaires provinciaux.
En matière de sécurité électrique, trois tâches et pouvoirs sont délégués par le ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne la sécurité et l'hygiène au travail, deux tâches et pouvoirs sont délégués par le ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En matière de sécurité alimentaire, 8 tâches et pouvoirs (prévus dans le décret n° 15/2018/ND-CP du gouvernement) sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne la qualité des produits, huit tâches et pouvoirs sont délégués par le ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne l'électricité, 19 tâches et pouvoirs sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers les comités populaires provinciaux.
En ce qui concerne le soutien à l'industrie, il existe une tâche et une autorité (prévues dans le décret n° 111/2015/ND-CP du gouvernement) décentralisées du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
Dans le domaine commercial :
En ce qui concerne la promotion du commerce, deux tâches et pouvoirs sont stipulés dans la loi sur le commerce et le décret n° 81/2018/ND-CP du gouvernement, qui sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers les comités populaires provinciaux.
En ce qui concerne les activités gazières, 12 tâches et pouvoirs sont stipulés dans le décret n° 87/2018/ND-CP du gouvernement sur les activités gazières, décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne le commerce du tabac et de l'alcool, 31 tâches et pouvoirs (prévus dans le décret n° 67/2013/ND-CP et le décret n° 105/2017/ND-CP) sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers les comités populaires provinciaux.
En ce qui concerne la gestion du marché, il existe une tâche et une autorité stipulées dans le décret n° 60/2024/ND-CP du gouvernement, qui est décentralisé du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial : organiser une formation professionnelle sur le développement et la gestion du marché.
En ce qui concerne l'importation, l'exportation et le commerce frontalier, 51 tâches et pouvoirs sont stipulés dans la loi sur la gestion du commerce extérieur et ses directives d'application qui sont décentralisés et délégués.
En ce qui concerne l'achat et la vente de biens et les activités directement liées à l'achat et à la vente de biens d'investisseurs étrangers, d'organisations économiques à capitaux d'investissement étrangers au Vietnam et de bureaux de représentation et succursales de commerçants étrangers, il existe 10 tâches et pouvoirs délégués par le ministère de l'Industrie et du Commerce aux comités populaires provinciaux.
En ce qui concerne la protection des droits des consommateurs et le marketing à plusieurs niveaux, la loi sur la protection des droits des consommateurs et les réglementations détaillées prévoient 19 tâches et pouvoirs qui sont décentralisés et délégués.
En ce qui concerne le commerce électronique, il existe 5 tâches et pouvoirs (prévus dans le décret n° 52/2013/ND-CP sur le commerce électronique) décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne l'utilisation économique et efficace de l'énergie, trois tâches et pouvoirs sont décentralisés du Premier ministre vers les comités populaires provinciaux.
Selon le ministre Nguyen Hong Dien, le 14 juin, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la circulaire n° 37/2025/TT-BCT fournissant des orientations spécifiques sur les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences spécialisées des comités populaires aux niveaux provincial et communal, garantissant leur efficacité avec les décrets du gouvernement et reflétant l'esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable ».
Pour que la décentralisation, la délégation et l'attribution d'autorité atteignent une réelle efficacité, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce se concentrera sur la révision, la modification et le complément des circulaires et des règlements internes pour accroître la décentralisation et la délégation d'autorité aux localités dans le domaine de la gestion de l'industrie.
Parallèlement à cela, promouvoir la formation, l’encadrement et le renforcement des capacités du personnel, des fonctionnaires et des employés publics du secteur de l’industrie et du commerce de la localité, en garantissant la capacité d’exécuter les tâches assignées.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce coordonnera également activement avec les ministères centraux, les branches et les localités pour assurer la décentralisation avec des responsabilités juridiques spécifiques, et en même temps, saisira et synthétisera de manière proactive les propositions et recommandations des localités pour étudier, modifier et ajuster (ou conseillera aux autorités compétentes d'ajuster) les mécanismes et les politiques afin de les adapter aux conditions spécifiques de chaque région, zone et localité.
Anh Tho
Source : https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm
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