Le ministre de l'Industrie et du Commerce, Nguyen Hong Dien, rend compte des principaux points de la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation d'autorité et de la détermination de l'autorité sur l'industrie et le commerce lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux - Photo : VGP/Vu Phong
Le matin du 15 juin, lors de la deuxième journée de travail de la Conférence nationale de formation sur l'organisation et le fonctionnement des organisations du Parti, du gouvernement, du Front de la Patrie et des organisations politiques au niveau des communes (nouvelles), le ministre de l'Industrie et du Commerce Nguyen Hong Dien a présenté le contenu fondamental de la mise en œuvre de la décentralisation, de la délégation de pouvoir et de la détermination de l'autorité sur l'industrie et le commerce lors de la mise en œuvre du gouvernement local à deux niveaux.
Selon le ministre Nguyen Hong Dien, les 11 et 12 juin, le Premier ministre a signé et publié le décret n° 139/2025/ND-CP réglementant la décentralisation de l'autorité du gouvernement local selon le modèle d'organisation du gouvernement local à deux niveaux dans le domaine de la gestion de l'État du ministère de l'Industrie et du Commerce et le décret n° 146/2025/ND-CP réglementant la décentralisation dans le domaine de l'industrie et du commerce.
En conséquence, le décret 139/2025/ND-CP comprend 4 chapitres et 22 articles réglementant la répartition des tâches et des pouvoirs des autorités locales selon le modèle d'organisation des collectivités locales à 2 niveaux dans le domaine de la gestion de l'État du ministère de l'Industrie et du Commerce et l'ordre et les procédures d'exécution des tâches et des pouvoirs des autorités locales (niveaux provincial et communal), dans lesquels la redécoupage des pouvoirs du niveau du district au niveau communal est de 37 tâches.
Plus précisément, l’autorité des contenus suivants est déterminée :
Dans le domaine de la protection des droits des consommateurs : Attribuer l'autorité et la responsabilité au Comité populaire du district pour que le Comité populaire de la commune exécute 6 tâches spécifiées à l'article 77 de la loi sur la protection des droits des consommateurs de 2023).
Dans le domaine de l'électricité : Attribution de l'autorité et de la responsabilité du Comité populaire du district au Comité populaire de la commune pour effectuer 4 tâches sur la gestion de la sécurité des barrages et des réservoirs et la protection des ouvrages électriques comme prescrit dans le décret 114/2018/ND-CP sur la gestion de la sécurité des barrages et des réservoirs et le décret n° 62/2025/ND-CP détaillant la mise en œuvre de la loi sur l'électricité.
Dans le même temps, l'autorité du Comité populaire provincial pour exécuter 06 tâches spécifiées dans le décret n° 62/2025/ND-CP dans le domaine de la protection des projets énergétiques en plus des tâches attribuées aux comités populaires communaux susmentionnés est déterminée.
Dans le domaine de l'industrie de consommation : Attribuer l'autorité et la responsabilité du Comité populaire de district au Comité populaire de commune pour exécuter 2 tâches prescrites dans le décret 67/2013/ND-CP sur le commerce du tabac (modifié par le décret 106/2017/ND-CP, le décret 08/2018/ND-CP et le décret 17/2020/ND-CP.
Dans le domaine de la gestion et du développement des pôles industriels : Attribuer l'autorité et la responsabilité au Comité populaire de district pour que le Comité populaire de commune exécute 14 tâches spécifiées dans le décret n° 32/2024/ND-CP du gouvernement sur la gestion et le développement des pôles industriels.
Dans le domaine du commerce de l'alcool : Attribuer l'autorité et la responsabilité du Comité populaire du district au Comité populaire de la commune pour exécuter 6 tâches prescrites dans le décret n° 105/2017/ND-CP du 14 septembre 2017 du gouvernement sur le commerce de l'alcool (modifié et complété par le décret n° 17/2020/ND-CP.
En outre, l'autorité et la responsabilité du Comité populaire provincial de recevoir les rapports sur la production de vin artisanal vendu aux établissements titulaires d'une licence de production de vin pour retraitement dans la commune sont attribuées.
Dans le domaine des produits chimiques : Attribuer l'autorité et la responsabilité au Comité populaire au niveau du district pour que le Comité populaire au niveau de la commune exécute la tâche 1 sur l'évaluation et l'approbation du Plan de prévention et de réponse aux incidents chimiques (prévu à l'article 20 du décret n° 113/2017/ND-CP du 9 octobre 2017 du gouvernement détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur les produits chimiques).
Dans le domaine du commerce du gaz : Attribuer l'autorité et la responsabilité au Comité populaire au niveau du district pour que le Comité populaire au niveau de la commune exécute les 2 tâches prescrites dans le décret n° 87/2018/ND-CP du 15 juin 2018 du gouvernement sur le commerce du gaz (modifié et complété par le décret n° 17/2020/ND-CP et le décret n° 85/2024/ND-CP).
Dans le domaine de la gestion des marchés : Attribuer l'autorité et la responsabilité au Comité populaire du district pour que le Comité populaire de la commune exécute 2 tâches prescrites dans le décret n° 60/2024/ND-CP du gouvernement sur la gestion des marchés.
Décentralisation dans l'industrie et le commerce
Selon le ministre, le décret n° 146/2025/ND-CP du 12 juin 2025 du gouvernement réglementant la décentralisation et la délégation dans le domaine de l'industrie et du commerce comprend 25 chapitres et 61 articles. Plus précisément :
Dans le secteur industriel : décentralisation et délégation des tâches et pouvoirs du gouvernement central aux comités populaires provinciaux. Le secteur chimique compte 36 tâches et pouvoirs décentralisés et délégués.
En ce qui concerne les explosifs industriels et les précurseurs d'explosifs, six tâches et pouvoirs sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers les comités populaires provinciaux.
En matière de sécurité électrique, trois tâches et pouvoirs sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers le Comité populaire provincial.
En matière de sécurité et d'hygiène au travail, deux tâches et pouvoirs sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers le Comité populaire provincial.
En matière de sécurité alimentaire, 8 tâches et pouvoirs (prévus dans le décret n° 15/2018/ND-CP du gouvernement) sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne la qualité des produits, huit tâches et pouvoirs sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne l'électricité, 19 tâches et pouvoirs sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers les comités populaires provinciaux.
En ce qui concerne le soutien à l'industrie, il existe une tâche et une autorité (prévues dans le décret n° 111/2015/ND-CP du gouvernement) décentralisées du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
Dans le domaine commercial :
En ce qui concerne la promotion du commerce, il existe deux tâches et pouvoirs stipulés dans la loi sur le commerce et le décret n° 81/2018/ND-CP du gouvernement, qui sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers les comités populaires provinciaux.
En ce qui concerne le secteur du gaz, 12 tâches et pouvoirs sont stipulés dans le décret n° 87/2018/ND-CP du gouvernement sur le secteur du gaz, décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne le commerce du tabac et de l'alcool, 31 tâches et pouvoirs (prévus dans le décret n° 67/2013/ND-CP et le décret n° 105/2017/ND-CP) sont décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce vers les comités populaires provinciaux.
En ce qui concerne la gestion du marché, il existe une tâche et une autorité stipulées dans le décret n° 60/2024/ND-CP du gouvernement, qui est décentralisé du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial : organiser une formation professionnelle sur le développement et la gestion du marché.
En ce qui concerne l'importation, l'exportation et le commerce frontalier, 51 tâches et pouvoirs sont stipulés dans la loi sur la gestion du commerce extérieur et ses directives d'application qui sont décentralisés et délégués.
En ce qui concerne le commerce des biens et les activités directement liées au commerce des biens des investisseurs étrangers, des organisations économiques à capitaux d'investissement étrangers au Vietnam et des bureaux de représentation et succursales des commerçants étrangers, il existe 10 tâches et pouvoirs décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce aux comités populaires provinciaux.
En ce qui concerne la protection des droits des consommateurs et le marketing à plusieurs niveaux, la loi sur la protection des droits des consommateurs et les réglementations détaillées prévoient 19 tâches et pouvoirs qui sont décentralisés et délégués.
En ce qui concerne le commerce électronique, il existe 5 tâches et pouvoirs (prévus dans le décret n° 52/2013/ND-CP sur le commerce électronique) décentralisés du ministère de l'Industrie et du Commerce au Comité populaire provincial.
En ce qui concerne l'utilisation économique et efficace de l'énergie, trois tâches et pouvoirs sont décentralisés du Premier ministre vers les comités populaires provinciaux.
Selon le ministre Nguyen Hong Dien, le 14 juin, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la circulaire n° 37/2025/TT-BCT fournissant des orientations spécifiques sur les fonctions, les tâches et les pouvoirs des agences spécialisées des comités populaires aux niveaux provincial et communal, garantissant leur efficacité avec les décrets du gouvernement et reflétant l'esprit de « la localité décide, la localité agit, la localité est responsable ».
Pour que la décentralisation, la délégation et l'attribution d'autorité atteignent une réelle efficacité, le ministre Nguyen Hong Dien a déclaré que le ministère de l'Industrie et du Commerce se concentrera sur la révision, la modification et le complément des circulaires et des règlements internes pour accroître la décentralisation et la délégation d'autorité aux localités dans le domaine de la gestion de l'industrie.
Parallèlement à cela, promouvoir la formation, l’encadrement et l’encadrement pour améliorer les capacités du personnel, des fonctionnaires et des employés publics du secteur de l’industrie et du commerce de la localité, en garantissant la capacité à effectuer les tâches assignées.
Le ministère de l'Industrie et du Commerce coordonnera également activement avec les ministères centraux, les branches et les localités pour assurer la décentralisation avec des responsabilités juridiques spécifiques, et en même temps, saisira et synthétisera de manière proactive les propositions et recommandations locales pour étudier, modifier et ajuster (ou conseillera aux autorités compétentes d'ajuster) les mécanismes et les politiques pour s'adapter aux conditions spécifiques de chaque région, zone et localité.
Anh Tho
Source : https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-cho-dia-phuong-trong-linh-vuc-cong-thuong-102250615142028487.htm
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