Stimuler la consommation d'essence E10 grâce à des solutions synchronisées, de la politique au marché

Légende de la photo — Point de vue sur la discussion.

Le 25 novembre, le journal Saigon Giai Phong a organisé un séminaire sur « L’utilisation du biocarburant E10 – Développement durable » afin de fournir une perspective globale sur le rôle, les opportunités et les conditions pour que l’E10 devienne le principal carburant dans la période à venir.

Le développement des biocarburants reste difficile.

Selon M. Nguyen Khac Van, rédacteur en chef par intérim du journal Saigon Giai Phong (SGGP), le gouvernement a récemment publié une série de mesures politiques importantes pour mettre en œuvre son engagement à atteindre la neutralité carbone d'ici 2050. En particulier, le développement et l'utilisation du biocarburant E10 sont considérés comme une étape stratégique, permettant à la fois de réduire les émissions polluantes et de contribuer à garantir la sécurité énergétique à long terme.

Cependant, la mise en œuvre concrète de ces dernières années montre que les biocarburants se heurtent encore à de nombreux obstacles à leur développement. Bien que Petrolimex et PVOIL aient lancé des projets pilotes de distribution d'E10 à Hô Chi Minh-Ville, Hanoï, Hai Phong, Da Nang et Quang Ngai depuis août 2025, la couverture du marché reste encore assez limitée. De nombreuses personnes s'inquiètent encore de la durabilité et de la stabilité du moteur, ainsi que des différences par rapport à l'essence minérale traditionnelle.

Cependant, les résultats concrets montrent une tendance positive : après seulement trois mois de phase pilote, la production d’E10 dans de nombreuses localités est passée de 12 % à 18 %. Ce chiffre est considéré comme un signal positif, reflétant une sensibilisation accrue et une confiance renforcée des consommateurs envers les carburants verts.

Suite aux résultats de l'expérimentation, le ministère de l'Industrie et du Commerce a publié la circulaire 50/2025, stipulant qu'à compter du 1er juin 2026, toute l'essence sans plomb vendue sur le marché devra être mélangée à de l'essence E10. Cette mesure constitue une étape importante vers une transition complète vers des carburants plus respectueux de l'environnement. Parallèlement, le ministère de la Construction finalise la norme vietnamienne CAFC, qui vise à réglementer strictement la consommation maximale de carburant des voitures particulières à partir de 2030 afin de promouvoir une utilisation plus économique du carburant et de réduire les émissions.

Bien que le mécanisme et la feuille de route soient clairement définis, le déploiement à grande échelle de l'E10 se heurtera à de nombreux obstacles. L'un des principaux problèmes réside dans le nombre important de véhicules, notamment dans les zones urbaines comme Hô-Chi-Minh-Ville. Selon le professeur associé Van Dinh Son Tho, la ville compte actuellement jusqu'à 8,5 millions de motos, le groupe de véhicules qui représente la plus forte consommation de carburant du pays. Chaque type de véhicule présente un degré de compatibilité différent avec l'essence E5 et E10. Par conséquent, une application simultanée sans une analyse approfondie de la situation actuelle risque d'entraîner des perturbations et des risques.

Selon M. Tho, pour développer le biocarburant, Hô Chi Minh-Ville doit recenser et classer précisément les véhicules compatibles, semi-compatibles et incompatibles avec l'E10. Cette démarche permettra non seulement aux autorités compétentes d'élaborer un plan de mise en œuvre adapté, mais constituera également un outil de communication essentiel auprès du public, évitant toute confusion ou malentendu quant à la qualité du carburant. Parallèlement, il est indispensable de diffuser des instructions claires sur les normes techniques, l'utilisation et l'entretien de chaque type de véhicule fonctionnant au biocarburant, notamment pour les véhicules anciens ou ceux dont le constructeur ne prend plus en charge l'entretien.

Outre les facteurs techniques, selon les experts économiques, la forte dépendance du Vietnam aux sources nationales d'éthanol constitue un autre obstacle au développement des biocarburants. Bien que le pays dispose d'un potentiel important grâce à ses sous-produits agricoles tels que le manioc, le maïs et la paille, de nombreuses usines d'éthanol fonctionnent de manière inefficace, voire ont cessé temporairement leur activité faute de production stable. Par conséquent, pour que l'approvisionnement en éthanol réponde aux exigences nationales de mélange, il est indispensable de réorienter la chaîne de production vers une approche plus durable, garantissant des prix compétitifs et une stabilité à long terme.

Par ailleurs, le marché des produits pétroliers est fortement influencé par les habitudes de consommation. Bien que certains sachent que l'E10 est respectueux de l'environnement, ils restent habitués à l'essence minérale traditionnelle. De nombreux détaillants hésitent encore, craignant des pertes financières, des risques liés à la qualité ou une faible demande. Cela démontre que le développement de l'E10 ne dépend pas uniquement de la réglementation, mais requiert également une campagne de communication efficace, des instructions claires et un accompagnement adapté aux entreprises comme aux consommateurs.

Il faut coordonner avec de nombreuses unités

D'après les experts économiques et les entreprises, pour stimuler la consommation de biocarburant E10, Hô Chi Minh-Ville doit mettre en œuvre prochainement un système de solutions concertées, allant de la normalisation technique au renforcement des sources d'approvisionnement, en passant par la réorganisation du marché et le soutien aux entreprises. Le rôle des agences de gestion étatiques et la coordination entre les ministères et les différents services sont notamment considérés comme des facteurs déterminants pour une adoption durable de l'E10.

Mme Nguyen Thuy Hien, directrice adjointe du Département de la gestion et du développement du marché intérieur (ministère de l'Industrie et du Commerce), a déclaré que le système des entreprises pétrolières à l'échelle nationale dispose actuellement d'une base relativement solide pour la transition vers le commerce de l'E10. Les infrastructures d'entrepôts, les réservoirs et les centres de mélange de nombreuses localités ont été modernisés simultanément, permettant aux entreprises d'être prêtes à passer au commerce de l'E10 à compter du 1er juin 2026, conformément à la feuille de route du gouvernement.

Parallèlement, le ministère de l'Industrie et du Commerce se coordonne avec le ministère des Sciences et de la Technologie et le ministère des Transports pour finaliser les normes relatives à l'essence E5 et E10, afin de garantir une qualité de carburant constante et de réduire les risques lors du processus de distribution.

Un autre facteur important est le développement des zones d'approvisionnement en matières premières pour la production d'éthanol. Mme Hien a indiqué que le ministère de l'Industrie et du Commerce a récemment proposé que les collectivités locales accompagnent les agriculteurs dans la création de zones de culture spécialisées afin de garantir un approvisionnement durable aux usines d'éthanol. La stabilisation des sources nationales de matières premières permet non seulement de produire de manière proactive, mais aussi de réduire la dépendance aux importations, limitant ainsi les fluctuations de prix et conférant un avantage concurrentiel à l'E10.

Par ailleurs, il est nécessaire de renforcer la communication afin de mieux faire comprendre au public les avantages du biocarburant en matière de sécurité, d'efficacité et d'environnement. « Si les ministères et les agences participent de concert, et si les consommateurs sont favorables, l'essence E10 sera plus facilement commercialisée », a déclaré Mme Hien.

D'un point de vue commercial, M. Giang Chan Tay, directeur de Boi Ngoc LLC, a déclaré que le Vietnam devait s'attaquer de front au problème de fond : le marché des carburants ne deviendra véritablement vert que lorsque l'essence minérale traditionnelle sera complètement éliminée.

M. Chan Tay a également cité l'Indonésie et la Thaïlande, pays qui ont résolument fermé progressivement leur marché de l'essence minérale, créant ainsi les conditions propices à la domination des biocarburants et des carburants propres. Selon lui, si le Vietnam maintient la coexistence de deux types d'essence, l'E10 aura du mal à se faire une place sur le marché en raison des habitudes de consommation et des faibles écarts de prix.

Un autre point que M. Chan Tay a particulièrement souligné concerne le mécanisme économique applicable aux entreprises de vente au détail. Le mélange et la distribution de l'E10 peuvent engendrer des pertes, ce qui dissuade les entreprises d'importer des marchandises en l'absence d'une politique de compensation adéquate. Par conséquent, les entreprises ont également recommandé au ministère de l'Industrie et du Commerce d'envisager un ajustement du prix de base, ainsi que l'ajout d'un système de remise ou de commission afin de garantir que les entreprises de vente au détail ne subissent pas de pertes. « Lorsque les détaillants auront la certitude que les coûts liés aux pertes sont pleinement calculés et transparents, ils commercialiseront l'E10 en toute confiance », a déclaré M. Giang Chan Tay.

Du point de vue de l'association professionnelle, M. Bui Ngoc Bao, président de l'Association vietnamienne du pétrole, a déclaré que la communication est essentielle. Il est impératif de fournir aux consommateurs toutes les informations nécessaires pour qu'ils comprennent que les carburants E5 et E10 doivent respecter les normes techniques en vigueur, ne pas endommager le moteur et être parfaitement adaptés aux conditions d'utilisation au Vietnam. Selon M. Bao, la confiance des consommateurs est le principal levier pour faire évoluer les habitudes de consommation de carburant.

Pour que l'E10 devienne le principal carburant à l'avenir, certains experts économiques estiment que le Vietnam doit poursuivre l'amélioration de ses politiques, rehausser les normes techniques, renforcer l'approvisionnement en éthanol et soutenir les entreprises par des mécanismes financiers et de distribution. Mis en œuvre correctement, l'E10 contribuera à réduire les émissions, à améliorer la qualité de l'air urbain et à promouvoir une transition énergétique durable dans les années à venir.

Source : https://baotintuc.vn/kinh-te/day-manh-tieu-thu-xang-e10-bang-giai-phap-dong-bo-tu-chinh-sach-den-thi-truong-20251125162433393.htm