Les députés de l'Assemblée nationale s'inquiètent de l'assouplissement des conditions d'exploration, qui pourrait engendrer un risque d'exploitation minière à grande échelle.

Le matin du 6 novembre, les députés de l'Assemblée nationale ont examiné en groupes trois projets de loi, dont celui portant modification et complément de certains articles de la loi sur la géologie et les minéraux. De nombreuses interventions ont porté sur la question des terres rares.

La délégation de l'Assemblée nationale de Hô Chi Minh-Ville a discuté en petits groupes le matin du 6 novembre. Photo : QUANG PHUC

Les députés ont convenu de poursuivre la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi afin de renforcer le contrôle strict des minéraux stratégiques (terres rares) ; de créer les conditions d'une exploitation minière au service des grands projets et travaux nationaux ; d'accroître la flexibilité dans l'octroi et l'ajustement des licences et de réduire les procédures administratives d'exploitation des minéraux des groupes III et IV ; et, dans le même temps, de supprimer les obstacles administratifs liés aux projets de développement socio -économique associés aux activités géologiques minières.

Le délégué Nguyen Huu Thong ( Lam Dong ) a demandé : « Notre pays ne manque pas de minéraux, alors pourquoi les prix des matériaux de construction sont-ils si élevés ? » Il a expliqué que cela était dû à de nombreux facteurs : la planification, la complexité des procédures administratives et les coûts élevés liés à la conformité. « Par exemple, si je possède un terrain minier et que je dois le vendre aux enchères à une entreprise minière, les démarches sont innombrables, cela prend beaucoup de temps et il est très difficile de mettre le terrain en exploitation », a-t-il précisé.

Le député Nguyen Huu Thong a également indiqué que de nombreuses procédures administratives et difficultés persistent pour les collectivités locales souhaitant exploiter et mettre en œuvre des projets miniers. De plus, les personnes désirant obtenir des permis de construire et de changer la destination de leurs sols dans cette zone rencontrent également des difficultés. Il espère donc que la modification de la loi permettra de résoudre ces problèmes.

Délégué Nguyen Huu Thong (Lam Dong). Photo de : PHANTHAO

La députée Nguyen Thi Yen (Hô-Chi-Minh-Ville) a pleinement approuvé la décentralisation des pouvoirs auprès du président du Comité populaire provincial, tout en demandant que des sanctions soient prévues. « La loi doit remédier aux lacunes actuelles, telles que l'exploitation minière non prévue dans la planification, l'exploitation dépassant le cadre autorisé (largeur, profondeur) et le manque de mesures de restauration de l'environnement », a-t-elle déclaré.

Le délégué a notamment exprimé son désaccord avec la réglementation autorisant l'exploitation de certains types de minéraux qui n'ont pas à être inclus dans la planification. De plus, le gouvernement ou le comité populaire provincial doit conserver le droit de proposer la fourniture de matériaux de construction pour des projets d'urgence, même si la mine a été cédée au secteur privé.

Déléguée Nguyen Thi Yen (HCMC). Photo de : QUANG PHUC

Le député Nguyen Phi Thuong (Hanoï) a déclaré que le projet de loi confère aux provinces la compétence d'octroyer des licences, de mener des prospections et d'exploiter les minéraux des groupes 2, 3 et 4, et de délivrer les certificats d'enregistrement pour l'extraction minière. Cependant, selon lui, la gestion des ressources minérales au niveau local présente de nombreuses lacunes : effectifs d'inspection insuffisants, manque d'équipements techniques, lenteur du découpage des zones minières et absence de cartes géologiques complètes dans certaines localités. En conséquence, le député a proposé de compléter la réglementation relative aux responsabilités du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement et du Comité populaire provincial en matière de gestion et de supervision des organismes compétents pour les activités d'exploitation minière.

Le député Nguyen Phi Thuong. Photo de : DO TRUNG

Soulignant les difficultés d'obtention des permis d'exploitation minière pour les travaux publics et les projets d'envergure, le député Nguyen Phi Thuong a indiqué qu'en pratique, les matériaux de construction courants sont rares et leurs prix élevés, ce qui freine la réalisation des projets. Par conséquent, « assouplir les conditions d'exploration » pour l'exploitation minière dans le cadre des projets d'investissement public, des partenariats public-privé (PPP), des projets d'envergure et des projets d'urgence est considéré comme un progrès dans la réforme des procédures. Cela permettrait de raccourcir les délais d'obtention des permis, de faciliter l'approvisionnement en matériaux de construction sur site et de réduire les coûts de transport. Cependant, le député Nguyen Phi Thuong a également mis en garde contre le risque d'une exploitation excessive, susceptible d'affecter l'environnement et le paysage. Il a proposé de compléter la réglementation relative à la restauration environnementale après exploitation.

Le projet de loi régissant la gestion des terres rares en tant que ressources stratégiques spéciales, privilégiant le traitement en profondeur et contrôlant strictement les activités d'exploration, d'exploitation, de traitement et d'utilisation, est considéré par les députés comme très nécessaire et conforme à la politique actuelle du Parti.

Selon la députée Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), les terres rares sont considérées comme un « or technologique » ou un « nouvel or noir » car elles sont des composants indispensables à la plupart des technologies de pointe et des stratégies modernes. L’État doit gérer rigoureusement les terres rares afin de protéger la sécurité nationale et de garantir des retombées économiques durables, ainsi que l’industrialisation et la modernisation du pays.

La députée Trinh Thi Tu Anh a suggéré que le projet de loi stipule clairement que l'État encourage la coopération internationale en matière de recherche, de développement, d'exploitation, de sélection, de séparation et de transformation poussée des terres rares afin de contribuer au développement de l'industrie nationale des terres rares, et qu'il soutient la formation de ressources humaines hautement qualifiées. Parallèlement, la coopération internationale dans le domaine des technologies de transformation poussée des terres rares devrait être renforcée et la coopération internationale en matière de transfert de technologies de transformation des terres rares devrait être clairement encadrée.

Selon le délégué Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong). Photo de : PHANTHAO

La déléguée Trinh Thi Tu Anh a également déclaré qu'il est nécessaire de définir clairement la politique de l'État en matière de réserves de terres rares, de réglementer l'exportation et l'importation de terres rares à chaque période conformément à l'objectif d'un développement socio-économique durable et de garantir la sécurité des ressources.

En particulier, la députée Trinh Thi Tu Anh a également déclaré qu'il était nécessaire de compléter la réglementation relative au fonds de réserve ou au mécanisme d'indemnisation et de soutien des personnes touchées par des incidents environnementaux causés par des activités minières d'urgence, afin de garantir la vie et la production, de protéger les droits des personnes et d'assurer la sécurité sociale.

LAM NGUYEN-ANH JEU

Source : https://www.sggp.org.vn/dbqh-lo-noi-long-dieu-kien-tham-do-tiem-an-nguy-co-khai-thac-khoang-san-tran-lan-post822018.html