Garantir le financement de la protection des terres rares.

Approuvant le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, qui comprend des dispositions sur la gestion des terres rares, le député de l'Assemblée nationale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) a proposé de stipuler clairement le financement de la protection de cette ressource spéciale.

Délégués participant aux discussions du Groupe 4 le matin du 6 novembre. Photo : Ho Long

Poursuivant sa dixième session, l'Assemblée nationale a tenu, le matin du 6 novembre, des discussions en groupe sur : le projet de loi sur la construction (modifié) ; le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux ; et le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Clarification des critères de sélection des sociétés d'exploration des terres rares.

Lors de la discussion du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, les délégués du groupe 4 (comprenant les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa, Lai Chau et Lao Cai) ont globalement approuvé la nécessité d'adopter cette loi, telle que présentée dans la proposition du gouvernement et le rapport de vérification du Comité des sciences , des technologies et de l'environnement.

Selon le député de l'Assemblée nationale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), le projet de loi ajoutant le chapitre VIIa sur la gestion étatique de la géologie et des minéraux de terres rares est très nécessaire, car il s'agit d'un type de ressources particulier dans le monde et nécessite donc des politiques spéciales.

Le député Hoang Quoc Khanh (Lai Chau) prononce un discours. Photo : Ho Long

Citant la situation à Lai Chau, le délégué a indiqué que la province possède des réserves dispersées d'éléments de terres rares dans la zone appartenant autrefois au district de Tam Duong, couvrant 60 hectares, ce qui rend leur gestion très difficile ; le gouvernement local est également confronté à des contraintes financières pour ce travail.

Le projet de loi stipule : Les zones de réserve et de protection des minéraux de terres rares sont des zones contenant des minéraux de terres rares qui n’ont pas encore été exploités, qui doivent être protégés et qui sont déterminées en fonction des résultats des études géologiques des minéraux et des résultats de l’exploration des minéraux de terres rares .

« Ce règlement reste imprécis quant à la politique de protection des terres rares. » Soulignant ce point, le représentant a suggéré de modifier l'article 85a, paragraphe 6, afin qu'il stipule : « L'État a pour politique de constituer des stocks, de réglementer et de financer la protection des terres rares, ainsi que de réglementer leurs exportations et importations à chaque période, conformément aux objectifs du développement socio-économique durable », au lieu de se contenter d'affirmer « L'État a pour politique de constituer des stocks de terres rares et de réglementer les activités d'exportation… », comme dans le projet de loi.

Selon le délégué, si le « financement de la protection des terres rares » n'est pas explicitement mentionné et est délégué aux collectivités locales, la situation se compliquera fortement, car les terres rares sont disséminées sur de vastes territoires et nécessitent des fonds pour la mise en place de clôtures. « Ce budget devrait être alloué par l'État aux collectivités locales », a-t-il suggéré.

La députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) prononce un discours. Photo de : Holong

Également en lien avec la réglementation sur les minéraux de terres rares dans le projet de loi, la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) a approuvé la réglementation « de ne pas exporter de minéraux de terres rares bruts » (clause 3, article 85a).

Les délégués ont souligné que le gouvernement doit établir une réglementation stricte concernant le concept et la classification des terres rares, car chaque région présente des niveaux différents de terres rares, et que des technologies appropriées d'exploration, d'exploitation et de traitement sont nécessaires pour maximiser l'utilisation de ces éléments.

La réglementation interdisant l'exportation d'éléments de terres rares bruts est également conforme aux pratiques actuelles de nombreux pays, car il s'agit d'une technologie stratégique qui doit être maîtrisée.

L’article 85a, paragraphe 3, stipule également que seules les entreprises et organisations désignées ou autorisées par l’État ont le droit d’explorer, d’exploiter, de traiter et d’utiliser les éléments de terres rares.

Approuvant ce règlement car l'exploration des terres rares est un secret national et ne peut donc être déléguée sans discernement, car cela serait difficile à gérer, la déléguée Nguyen Thi Lan Anh a suggéré que des critères clairs soient définis pour la sélection et la désignation des unités autorisées à mener des explorations.

« Il pourrait s'agir d'une entreprise publique ou privée ; quels sont donc les critères permettant de déterminer quelle entité garantit la sécurité nationale et possède les capacités d'exploration ? Nous avons besoin d'une réglementation claire et stricte concernant ces critères », a proposé le représentant.

Par ailleurs, selon la déléguée Nguyen Thi Lan Anh, la transformation en profondeur des terres rares doit être liée au développement d'un écosystème industriel moderne afin de renforcer la chaîne de valeur nationale et d'assurer l'autonomie dans la mise en œuvre de la stratégie nationale relative aux terres rares, ce qui est essentiel.

Cependant, le traitement poussé nécessite l'utilisation de produits chimiques et, même avec des technologies de pointe, il a un impact sur l'environnement. Par conséquent, une réglementation est nécessaire pour garantir que le traitement poussé des terres rares soit lié à la protection de l'environnement et à la dépollution des sites après traitement.

Constituer un stock stratégique de matériaux de construction courants à base de sable marin.

Selon le député de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), la modification et le complément de plusieurs articles de la loi sur la géologie et les minéraux visent à répondre aux besoins urgents de la gestion de l'État et à résoudre les difficultés pratiques, notamment les questions liées au mécanisme d'autorisation, à l'exploitation et à l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction courants et matériaux de nivellement pour la construction de projets et de travaux importants.

Le député Nguyen Thanh Trung (Lao Cai) prononce un discours. Photo : Ho Long

Le délégué a ajouté que la loi sur la géologie et les minéraux n° 54/2024/QH15, applicable à compter du 1er juillet 2025, et plus particulièrement la réglementation sur les minéraux du groupe IV applicable à compter du 15 janvier 2025, ont ajouté de nombreuses nouvelles réglementations plus strictes sur la gestion et l'exploitation du sable marin pour les matériaux de construction, en mettant particulièrement l'accent sur un contrôle strict et la promotion de l'évaluation des réserves pour servir les projets clés.

S’appuyant sur son expérience pratique en matière d’inspection et de suivi de plusieurs projets clés de transport routier, notamment dans la région du delta du Mékong, le représentant a déclaré que les organismes spécialisés et les entrepreneurs s’accordent tous à dire que l’utilisation du sable marin répond aux exigences techniques et environnementales, assure un approvisionnement fiable en matériaux, garantit le respect des délais de construction et réduit le prix actuellement élevé du sable de construction.

Pour remédier aux difficultés causées par la pénurie de sable pour les grands projets de transport nationaux et pour stabiliser les prix des matériaux de construction, les entreprises et les entrepreneurs ont proposé plusieurs solutions, notamment la nécessité d'explorer, d'évaluer et d'exploiter le sable au large des côtes vietnamiennes et de construire des installations de stockage stratégiques pour ce produit.

Afin d'accélérer l'exploitation du sable marin pour pallier la pénurie de sable nécessaire au développement des infrastructures et stabiliser le prix du sable de construction à l'échelle nationale, les délégués ont proposé que le gouvernement charge le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère de la Construction et les autres organismes compétents d'étudier et d'évaluer le potentiel du sable marin comme matériau de construction dans les eaux vietnamiennes. Cette évaluation s'appuiera sur des études géologiques de base des ressources minérales menées par des organismes et des particuliers. Une fois les résultats de ces études disponibles, ils seront transmis à l'agence de gestion étatique afin de procéder à l'exploitation du sable en mer. Parallèlement, la construction d'un entrepôt stratégique pour les matériaux de construction courants issus du sable marin sera mise en œuvre.

« La mise en œuvre des mesures susmentionnées assurera la stabilisation à long terme des prix du sable de construction et de nivellement, tout en résolvant définitivement la pénurie de sable pour les projets de développement des infrastructures », a déclaré le délégué Nguyen Thanh Trung.

Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html