Poursuivant sa 10e session, le matin du 6 novembre, l'Assemblée nationale a examiné en groupes les projets de loi suivants : projet de loi sur la construction (modifié) ; projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux ; projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de lois dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.
Clarification des critères de sélection des entreprises d'exploration des terres rares
Lors de l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, les délégués du groupe 4 (y compris les délégations de l'Assemblée nationale des provinces de Khanh Hoa, Lai Chau et Lao Cai) ont globalement approuvé la nécessité de promulguer cette loi, conformément à la proposition du gouvernement et au rapport de vérification du Comité des sciences , des technologies et de l'environnement.
Selon le député de l'Assemblée nationale Hoang Quoc Khanh (Lai Chau), le projet de loi complétant le chapitre VIIa sur la gestion étatique de la géologie et des minéraux de terres rares est très nécessaire, car il s'agit de l'une des ressources spéciales au monde , des politiques spéciales sont donc nécessaires.
Citant la réalité de Lai Chau, le délégué a indiqué que la province possède des réserves de terres rares dispersées sur une superficie de 60 hectares, qui appartenait autrefois au district de Tam Duong, ce qui rend leur gestion très difficile ; le financement local de ces travaux est également difficile à obtenir.
Le projet de loi stipule : La zone de réserves minérales et de protection des terres rares est une zone contenant des terres rares mais non encore exploitée, qui doit être protégée et est déterminée sur la base des résultats des études géologiques des minéraux et des résultats de l'exploration des terres rares .
« Ce règlement reste flou quant à la politique de protection des terres rares. » Soulignant ce point, le délégué a suggéré de compléter l’article 85a, paragraphe 6, comme suit : « L’État a pour politique de réserver, de réglementer et de garantir le financement de la protection des terres rares, ainsi que de réglementer leurs exportations et importations à chaque période, conformément à l’objectif d’un développement socio-économique durable », au lieu de se contenter d’affirmer « L’État a pour politique de réserver les terres rares et de réglementer les activités d’exportation… », comme dans le projet de loi.
Selon le délégué, si le financement de la protection des terres rares n'est pas clairement garanti et est simplement laissé à la discrétion des collectivités locales, la situation se compliquera fortement, car ces terres sont dispersées et nécessitent des fonds pour être protégées. « Il faudrait donc allouer ce budget du gouvernement central aux collectivités locales », a-t-il suggéré.
En ce qui concerne également les dispositions relatives aux terres rares dans le projet de loi, la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai) a approuvé la disposition « interdiction d'exporter des minéraux de terres rares bruts » (article 85a, clause 3).
Les délégués ont souligné que le gouvernement doit établir une réglementation stricte concernant le concept et la classification des terres rares, car chaque région possède des terres rares lourdes et légères différentes, ainsi que des technologies d'exploration, d'exploitation et de traitement appropriées pour tirer le meilleur parti des terres rares.
La réglementation interdisant « l’exportation de terres rares brutes » est également conforme à la pratique actuelle de nombreux pays, car il s’agit d’une technologie stratégique qui doit être maîtrisée.
L'article 85a, paragraphe 3, stipule également que seules les entreprises et organisations désignées ou autorisées par l'État sont habilitées à explorer, exploiter, traiter et utiliser les terres rares.
L'acceptation de cette réglementation, fondée sur le caractère secret d'État de l'exploration des terres rares et son interdiction de diffusion, risque d'en compliquer la gestion. La déléguée Nguyen Thi Lan Anh a suggéré de définir clairement les critères de sélection et de désignation des unités autorisées à mener ces explorations.
« Qu’il s’agisse d’une entreprise publique ou privée, quels sont les critères permettant de déterminer quelle entité garantit les secrets nationaux et possède les capacités d’investigation ? Il est nécessaire d’établir une réglementation claire et stricte en la matière », a proposé le délégué.
En outre, selon la déléguée Nguyen Thi Lan Anh, la transformation en profondeur des terres rares doit être associée à la mise en place d'un écosystème industriel moderne afin de renforcer la chaîne de valeur nationale et de garantir l'autonomie dans la mise en œuvre de la stratégie nationale relative aux terres rares, ce qui est absolument nécessaire.
Cependant, le traitement en profondeur nécessite l'utilisation de produits chimiques et, malgré les technologies de pointe, il engendre des impacts environnementaux. Il est donc indispensable de réglementer ce traitement en l'associant à la protection de l'environnement et à la dépollution des sites après traitement.
Constitution d'un inventaire stratégique des matériaux de construction courants à base de sable marin
Selon le député de l'Assemblée nationale Nguyen Thanh Trung (Lao Cai), la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux visent à répondre aux besoins urgents de la gestion de l'État et à éliminer les difficultés rencontrées dans la pratique, notamment les questions liées aux mécanismes d'autorisation, à l'exploitation et à l'utilisation des minéraux comme matériaux de construction courants et matériaux de remblayage pour la construction de projets et de travaux importants.
Le délégué a ajouté que la loi sur la géologie et les minéraux n° 54/2024/QH15, applicable à compter du 1er juillet 2025 ; le règlement sur les minéraux du groupe IV, applicable à compter du 15 janvier 2025, ont ajouté de nombreuses nouvelles réglementations plus strictes sur la gestion et l'exploitation du sable marin comme matériau de construction, en mettant particulièrement l'accent sur un contrôle strict et la promotion de l'évaluation des réserves pour servir les projets clés.
Citant le processus concret d'inspection et de supervision d'un certain nombre de projets routiers clés, notamment dans le delta du Mékong, les délégués ont indiqué que les agences professionnelles et les entrepreneurs ont tous déclaré que l'utilisation du sable marin répond aux exigences techniques et environnementales, permet de s'approvisionner en matériaux de manière proactive afin de garantir le respect des délais de construction et de réduire le prix actuellement élevé du sable de construction.
Pour résoudre les difficultés causées par la pénurie de sable pour les grands projets et travaux de transport nationaux et pour stabiliser le prix des matériaux de construction, les entreprises et les entrepreneurs ont proposé un certain nombre de solutions, notamment la nécessité de mener des explorations, des évaluations et des exploitations de sable au large des côtes vietnamiennes et de construire des entrepôts stratégiques pour ce produit.
Afin de déployer rapidement l'exploitation du sable marin pour remédier à la pénurie de sable nécessaire au développement des infrastructures et stabiliser le prix du sable de construction à l'échelle nationale, les délégués ont proposé que le gouvernement charge le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement, le ministère de la Construction et les organismes compétents de mener des recherches et d'autoriser la mise en œuvre d'une évaluation du potentiel du sable marin comme matériau de construction dans les zones maritimes du Vietnam. Cette évaluation prendrait la forme d'études géologiques de base menées par des organisations et des individus. Une fois les résultats de cette étude disponibles, ils seraient transmis à l'agence de gestion étatique afin de procéder à l'exploitation du sable offshore, et parallèlement, la construction d'un entrepôt stratégique de matériaux de construction courants à base de sable marin serait mise en place.
« La mise en œuvre des dispositions ci-dessus permettra d'atteindre l'objectif de stabilisation et d'égalisation des prix du sable de construction à long terme, tout en résolvant complètement la pénurie de sable pour les projets de développement des infrastructures », a déclaré le délégué Nguyen Thanh Trung.
Source : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-de-bao-ve-dat-hiem-10394611.html
![[Photo] Clôture de la 14e Conférence du 13e Comité central du Parti](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/06/1762404919012_a1-bnd-5975-5183-jpg.webp)
Comment (0)