Évaluer pleinement l’impact des politiques, éviter les pertes et le gaspillage

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a présidé la réunion.

Résoudre en temps opportun les problèmes survenant dans la pratique

Le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux, présenté par le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a déclaré que la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux visent à résoudre rapidement les problèmes survenant dans la mise en œuvre pratique de la loi, en particulier les questions liées au mécanisme d'octroi de licences, à l'exploitation et à l'utilisation des minéraux pour la construction d'ouvrages et de projets nationaux importants ; les projets d'investissement urgents et urgents décidés par les autorités compétentes...

En même temps, il s’agit d’une solution pratique pour promouvoir le développement socio -économique, contribuant à l’atteinte de l’objectif de croissance du PIB de 8 % en 2025 et créant une base solide vers une croissance à deux chiffres dans les années suivantes.

Le ministre par intérim de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Duc Thang, a présenté le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la géologie et les minéraux.

Le projet de loi comprend trois articles, dont la révision, la modification et le complément de la réglementation relative à l'octroi de licences pour les activités minières des groupes III et IV afin de fournir des matériaux de construction pour les projets d'investissement public conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public ; les projets d'investissement mis en œuvre selon la méthode du partenariat public-privé (PPP) conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé... Permettre aux agences de gestion de l'État d'accorder des licences d'exploration profonde et d'expansion aux organisations et aux particuliers qui exploitent légalement des minéraux sans avoir à ajuster ou à compléter la planification minière avant d'accorder des licences d'exploration...

Envisager de réglementer les critères de délimitation des zones où les droits d’exploitation minière ne sont pas vendus aux enchères.

Le rapport d'examen présenté par le vice-président du Comité pour la science, la technologie et l'environnement, Ta Dinh Thi, a déclaré que, en termes de portée de l'amendement, le projet de loi reflète fondamentalement correctement les points de vue et les objectifs de l'amendement de la loi, conformément aux directives et aux politiques du Parti et aux lois et aux politiques de l'État.

Le vice-président de la commission de la science, de la technologie et de l'environnement, Ta Dinh Thi, a présenté le rapport d'évaluation.

Toutefois, il est recommandé de ne pas légaliser pour le moment les dispositions de la résolution gouvernementale n° 66.4/2025/NQ-CP du 21 septembre 2025 relative aux mécanismes et politiques spécifiques visant à surmonter les difficultés d'application de la loi sur la géologie et les minéraux en 2024. Sur la base de l'évaluation des résultats de la mise en œuvre de cette résolution, le gouvernement proposera de promulguer prochainement des réglementations appropriées afin d'éviter tout gaspillage de ressources, tout abus de pouvoir et toute conséquence négative.

Concernant la réglementation relative aux critères de délimitation des zones où les droits d'exploitation minière ne sont pas mis aux enchères (clause 23, article 1), certains avis suggèrent d'étudier la réglementation selon laquelle tous les droits d'exploitation minière doivent être octroyés par voie d'enchères. L'exclusion des zones minières non mises aux enchères pourrait être remplacée par l'ajout de conditions de participation aux enchères. Par exemple, les zones minières frontalières, les zones côtières et les zones affectant la défense et la sécurité nationales devraient limiter l'accès aux investisseurs étrangers ou prévoir des procédures d'examen des conditions liées à la défense et à la sécurité nationales.

La majorité des membres du Comité permanent de l'Assemblée nationale estiment que la modification et le complément d'un certain nombre d'articles de la Loi sur la géologie et les minéraux sont extrêmement nécessaires pour répondre aux exigences urgentes de la gestion de l'État et des pratiques de développement socio-économique du pays dans le nouveau contexte.

Président du Conseil des nationalités, Lam Van Man

Cependant, le président du Conseil des minorités ethniques, Lam Van Man, a suggéré qu'il est nécessaire de prévoir les impacts négatifs sur les sujets directement affectés par les activités d'exploitation minière dans les zones montagneuses et les zones de minorités ethniques afin de disposer de réglementations appropriées.

En conclusion de la séance, le vice-président de l'Assemblée nationale, Le Minh Hoan, a déclaré que le Comité permanent de l'Assemblée nationale a hautement apprécié la préparation du projet de loi par le gouvernement ; il a demandé au gouvernement d'étudier et d'absorber les avis du Comité permanent de l'Assemblée nationale, l'organisme chargé de la révision, et des organismes de l'Assemblée nationale pour compléter le projet de loi.

En particulier, il convient de poursuivre la révision et l'institutionnalisation des principales politiques du Parti, notamment les résolutions des « quatre piliers », afin de compléter et de perfectionner le projet de loi. Il convient également d'examiner la portée des amendements au projet de loi, en veillant à la légalisation des réglementations relatives à la décentralisation et à la délégation de pouvoirs de manière cohérente et complète, conformément aux réglementations relatives à l'autorité et à la responsabilité de la gestion de l'État figurant dans le décret gouvernemental régissant la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans les domaines de l'agriculture et de l'environnement.

Français Concernant le contenu de la loi dans la résolution n° 66.4 du 21 septembre 2025 25 du gouvernement sur la promulgation de mécanismes et de politiques spécifiques pour éliminer les difficultés dans la mise en œuvre de la loi sur la géologie et les minéraux 2024, il est recommandé au gouvernement de continuer à examiner, à considérer attentivement, à évaluer pleinement les impacts des politiques, à ne pas créer de failles conduisant à des violations, des pertes, des déchets, en garantissant les exigences en matière de protection de l'environnement, de développement durable dans le processus d'exploration et d'exploitation des minéraux pour les matériaux de construction courants et les matériaux de remplissage.

Le vice-président de l’Assemblée nationale a chargé la Commission de la science, de la technologie et de l’environnement de finaliser le rapport de vérification à soumettre à l’Assemblée nationale pour examen lors de la 10e session.

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