Telle fut la conclusion du vice-président de l'Assemblée nationale , le lieutenant-général Tran Quang Phuong, lors de la 50e session du Comité permanent de l'Assemblée nationale, donnant son avis sur le projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'industrie de la défense nationale, la sécurité et la mobilisation industrielle, le 14 octobre.
Présentant le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur l'industrie de la défense, la sécurité et la mobilisation industrielle, le vice-ministre de la Sécurité publique, Le Quoc Hung, a déclaré que ce projet de loi visait à compléter de manière synchrone le système juridique, les mécanismes et les politiques, créant ainsi un environnement propice au développement de l'industrie de la sécurité au service de l'ensemble du système politique et social, en vue de l'exportation, et contribuant activement à la cause de l'industrialisation, de la modernisation et de la transformation numérique nationale.
Parallèlement, il convient de mettre en place des mécanismes et des politiques adaptés et spécifiques afin de favoriser le développement du secteur de la sécurité. Le projet de loi vise à modifier et à compléter son contenu conformément aux directives des autorités compétentes, en particulier en ce qui concerne la réglementation relative à la création du complexe industriel national de sécurité et à la mise en place du Fonds d'investissement pour le développement du secteur de la sécurité.
Le projet de loi ajoute une section sur le complexe industriel de sécurité nationale au chapitre II, comprenant 4 articles, réglementant les fonctions, les tâches et la composition du complexe industriel de sécurité nationale (article 45a), le noyau du complexe industriel de sécurité nationale (article 45b), les membres participant au complexe industriel de sécurité nationale (article 45c) et la politique de l'État à l'égard du complexe industriel de sécurité nationale.
« Le contenu complémentaire de base est similaire à la réglementation relative au complexe industriel de défense nationale figurant à la section 7, chapitre II. Cependant, il stipule spécifiquement le contenu propre au complexe industriel de sécurité nationale par rapport au complexe industriel de défense nationale afin d'éviter les doublons et les chevauchements, et d'institutionnaliser les exigences du Politburo en matière de complexe industriel de sécurité nationale », a affirmé le vice-ministre de la Sécurité publique.
Le projet de loi modifie et complète également les dispositions pertinentes de la loi sur l'industrie de la défense, la sécurité et la mobilisation industrielle afin de scinder le Fonds de l'industrie de la défense en deux fonds indépendants : le Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité et le Fonds de l'industrie de la défense. Ce dernier est un fonds d'investissement à risque destiné à la construction et au développement de l'industrie de la sécurité.
Le projet de loi, prétextant que le Fonds général n'est pas utilisé, décentralise la gestion du Fonds national de l'industrie de la défense du gouvernement au ministère de la Défense nationale, confiant au ministère de la Sécurité publique la gestion du Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité. Il complète également certaines dispositions relatives à ce Fonds, notamment les ressources financières provenant des contributions des membres du Complexe national de l'industrie de la sécurité, les principes régissant les opérations à risque et le capital-risque destiné à la création et au développement de l'industrie de la sécurité. En revanche, il ne précise pas le principe de non-cumul des dépenses avec celles du Fonds national de l'industrie de la défense et du Fonds national de développement des données.
Le président de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission avait approuvé les dispositions complémentaires relatives au Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité, figurant dans le projet de loi, afin d'institutionnaliser rapidement la conclusion n° 158-KL/TW du Politburo, assortie de mécanismes spécifiques, en acceptant les risques et en autorisant les investissements dans les activités connexes pour développer l'industrie de la sécurité ; elle a également approuvé la proposition de renommer le « Fonds pour l'industrie de la défense et de la sécurité » en « Fonds pour l'industrie de la défense » afin de le scinder en deux fonds distincts : le Fonds pour l'industrie de la défense et le Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité.
La commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères a globalement approuvé le contenu de l'article 45a relatif aux fonctions, aux missions et à la composition du complexe industriel de sécurité nationale. Elle a également suggéré de revoir la liste des produits et services de l'industrie de sécurité énumérés au point a, paragraphe 2, afin d'en vérifier l'exhaustivité, ou d'établir une réglementation générale plus souple ; de proposer l'ajout d'une disposition spécifique concernant le « Conseil de gestion du développement de l'industrie de sécurité nationale » ou de confier au gouvernement la responsabilité de définir la réglementation de ce Conseil.
Le gouvernement a proposé d'élaborer une loi modifiant et complétant plusieurs articles de la loi sur l'industrie de défense, la sécurité et la mobilisation industrielle, selon une procédure simplifiée, afin de la soumettre à l'Assemblée nationale pour observations et approbation lors de sa 10e session. Cependant, la plupart des modifications et compléments étant du ressort du gouvernement pour leur mise en application détaillée, le président de la commission de la défense, de la sécurité et des affaires étrangères a suggéré d'examiner le calendrier d'entrée en vigueur de cette loi.
Les membres de la Commission permanente de l'Assemblée nationale se sont accordés sur la nécessité de modifier et de compléter la loi sur l'industrie de la défense, la sécurité et la mobilisation industrielle ; ils ont globalement approuvé de nombreux points du projet de loi présenté par le gouvernement et du rapport d'examen de la Commission de la défense nationale, de la sécurité et des affaires étrangères.
En conclusion, le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Quang Phuong, a suggéré au gouvernement de poursuivre l'examen des politiques, directives et positions du Parti concernant l'industrie de la défense et de la sécurité, notamment la conclusion n° 158-KL/TW du Bureau politique, afin d'assurer leur pleine et entière intégration dans le projet de loi. Il s'agit de répondre aux besoins urgents de développement du système de l'industrie de la sécurité, de constitution du complexe industriel de la sécurité, de création du Fonds d'investissement pour le développement de l'industrie de la sécurité et de mise en place de mécanismes et de politiques adéquats.
Le vice-président de l'Assemblée nationale a également proposé que le gouvernement établisse une réglementation détaillée pour les secteurs de la défense et de la sécurité, et qu'il étudie le mécanisme de gestion et de fonctionnement du complexe industriel de la sécurité afin d'en évaluer l'efficacité et la faisabilité. La loi ayant été élaborée et promulguée selon une procédure simplifiée, elle peut entrer en vigueur dès sa date d'approbation ou de signature. Par conséquent, le vice-président de l'Assemblée nationale a suggéré que le gouvernement enjoigne aux ministères et aux directions de finaliser sans délai les documents d'application détaillés, afin qu'ils aient le même effet que la loi. Il a insisté sur l'importance de limiter la publication tardive de ces documents, car ce projet de loi soulève de nombreuses questions nouvelles, constructives et porteuses de développement.
Source : https://baotintuc.vn/thoi-su/can-nhac-thoi-diem-co-hieu-luc-thi-hanh-luat-cong-nghiep-quoc-phong-an-ninh-va-dong-vien-cong-nghiep-20251014173109793.htm
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