Aperçu de la propagande des résultats de la 5e session de la 15e Assemblée nationale

Le Département central de la propagande a collaboré avec le Bureau de l'Assemblée nationale pour rédiger le « Schéma de diffusion des résultats de la 5e session de la 15e Assemblée nationale ». Le magazine Propaganda présente le texte intégral de ce plan.

I. CONTEXTE ET CONTENU DE LA RÉUNION

1. Contexte

La 5e session de la 15e Assemblée nationale s'est tenue après le grand succès de la conférence de mi-mandat du 13e Comité central du Parti. Cette année est cruciale pour promouvoir le développement socio -économique et mettre en œuvre avec succès la résolution du 13e Congrès du Parti dans un contexte de fluctuations imprévisibles et complexes de l'économie mondiale, de hausse de l'inflation, de restrictions budgétaires nationales et de baisse de la demande de consommation sur le marché mondial. Cependant, la macroéconomie nationale reste stable, l'inflation est maîtrisée, la sécurité sociale est assurée et la vie des citoyens est garantie. Les secteurs de l'agriculture, du commerce, du tourisme et des services tendent à se développer. La sécurité et la défense nationale sont globalement garanties. La prévention et la lutte contre la corruption et les comportements négatifs ont permis d'obtenir de nombreux résultats importants.

2. Contenu de la séance

L'Assemblée nationale s'est concentrée sur l'examen, le commentaire et la décision sur des contenus importants, tels que : l'adoption de 08 lois, 17 résolutions, l'émission de deuxièmes avis sur 01 projet de loi, l'émission de premiers avis sur 08 autres projets de loi ; la supervision suprême sur le thème « mobilisation, gestion et utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle du COVID-19 ; la mise en œuvre des politiques et des lois sur la santé de base et la médecine préventive » ; la conduite de questions et réponses ; l'examen et la décision sur les questions liées au personnel, à la socio-économie et au budget de l'État ; l'examen des rapports sur la synthèse des recommandations des électeurs et du peuple, l'établissement de rapports sur les résultats du suivi du règlement des recommandations des électeurs et un certain nombre d'autres contenus importants.

II. RÉSULTATS DE LA RÉUNION

1. Travaux législatifs

1. 1. Lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale

- La loi sur la protection des droits des consommateurs est modifiée afin d'améliorer l'institution chargée de la protection des droits des consommateurs, d'assurer la stabilité, l'unité, la synchronisation, la transparence et la faisabilité, de protéger les droits et intérêts légitimes des consommateurs, de créer une motivation pour une concurrence saine et un développement créatif des entreprises, de soutenir et d'encourager les activités des organisations sociales ; en même temps, d'améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion publique de la protection des droits des consommateurs, contribuant ainsi à la promotion du développement économique, culturel et social du pays. La loi comprend 7 chapitres et 80 articles, qui complètent et améliorent les dispositions relatives à : la protection des droits des consommateurs vulnérables ; la protection des informations des consommateurs ; les responsabilités des organisations commerciales et des particuliers envers les consommateurs ; les contrats types, les conditions générales de transaction ; certaines transactions spécifiques ; les organisations sociales participant à la protection des droits des consommateurs ; le règlement des litiges entre les consommateurs et les organisations commerciales et les particuliers ; la responsabilité de la gestion publique de la protection des droits des consommateurs.

- La loi sur les appels d'offres est modifiée afin de supprimer et de surmonter rapidement les limites et les lacunes de la loi actuelle ; d'assurer la cohérence et la synchronisation du système juridique ; de contribuer à améliorer l'efficacité et l'efficience des activités d'appel d'offres, la sélection des entrepreneurs et de renforcer la gestion et l'utilisation des capitaux et des actifs de l'État ; de limiter les pertes, le gaspillage, la négativité et la corruption dans le domaine des appels d'offres. La loi comprend 10 chapitres et 96 articles (dont le nombre d'articles est maintenu au même niveau que la loi actuelle, mais la structure est réorganisée pour réduire de 03 chapitres), avec les points nouveaux notables suivants : (i) Modification de la réglementation sur le champ d'application et les sujets d'application de la loi, les processus et les procédures de sélection des entrepreneurs et des investisseurs ; les processus et les procédures, la réduction des délais d'appel d'offres, la réforme des procédures administratives, la promotion de l'application des appels d'offres en ligne ; (ii) Modification et complément de nombreuses nouvelles réglementations sur les appels d'offres pour l'achat de médicaments, de produits chimiques et de fournitures médicales afin de supprimer les difficultés et les obstacles dans les activités d'appel d'offres ; (iii) Réglementation spécifique sur les actes interdits, le traitement des violations et la résolution des recommandations dans les activités d'appel d'offres ; (iv) Des réglementations claires, transparentes et spécifiques sur les cas de désignation d'appel d'offres et les appels d'offres dans des cas particuliers ; légaliser le contenu stipulé dans les documents de sous-loi qui ont été mis en œuvre de manière stable ; (v) Préciser clairement les responsabilités des agences dans les activités d'appel d'offres...

- La loi sur les prix est modifiée afin d'améliorer le système juridique des prix, de répondre aux exigences du développement socio-économique dans la nouvelle situation ; de surmonter les chevauchements et les conflits avec les lois spécialisées ; de limiter la dispersion, le manque de synchronisation et d'unité du système juridique des prix, contribuant ainsi au renforcement de l'intégration économique internationale. La loi comprend 8 chapitres et 75 articles (soit une augmentation de 3 chapitres et 27 articles par rapport à la loi actuelle), axés sur 9 groupes de politiques : (i) Droits et obligations des organisations et des particuliers commerçant des biens et services, consommateurs ; (ii) Devoirs et pouvoirs des organismes publics de gestion des prix et de leur évaluation ; (iii) Règlement sur la liste et principes de détermination des biens et services soumis à la stabilisation des prix ; mécanismes de traitement des situations où les biens et services doivent être stabilisés mais ne figurent pas encore sur la liste à appliquer en cas d'urgence ; (iv) Règlement sur la liste et critères de détermination des biens et services soumis à la tarification de l'État ; Autorité et responsabilité en matière de détermination des prix ; méthode de détermination des prix ; (v) Définir clairement le champ d'application de la négociation des prix ; cas de négociation réussie et infructueuse ; (vi) Réglementer le moment de la déclaration ; les principes de détermination des biens et services qui doivent être déclarés ; (vii) Réglementer les activités, les principes, les rapports, les responsabilités des agences, des unités et le financement pour le travail de synthèse, d'analyse et de prévision des prix du marché et des bases de données de prix ; (viii) Spécifier les réglementations sur les évaluateurs de prix et les entreprises d'évaluation ; (ix) Spécifier les cas nécessitant une évaluation des prix par l'État ; les responsabilités et les pouvoirs du conseil d'évaluation des prix et des membres du conseil d'évaluation des prix pour créer une base juridique et éviter les lacunes juridiques dans l'évaluation des prix par l'État.

- La Loi sur les transactions électroniques est modifiée afin d'institutionnaliser les politiques et directives du Parti, de surmonter les difficultés et les lacunes pratiques et de garantir l'adaptation à la quatrième révolution industrielle. La loi comprend huit chapitres et 53 articles (soit un article de moins que la loi actuelle) dont les principaux points sont les suivants : (i) élargir le champ d'application des transactions électroniques à toutes les activités de la vie sociale, supprimant ainsi les dispositions d'exclusion de la loi de 2005 sur les transactions électroniques ; (ii) définir des règles détaillées sur la détermination de la valeur juridique des messages de données ; (iii) compléter les règles relatives aux conditions de garantie de la valeur juridique lors de la conversion du papier en messages de données et inversement ; les règles relatives aux certificats électroniques ; les règles relatives aux autres formes de confirmation par voie électronique autres que la signature électronique ; les règles relatives à la gestion des données, aux bases de données, aux données ouvertes, et les règles relatives aux agences d'État chargées de promouvoir les transactions électroniques ; promouvoir la transformation numérique, développer le gouvernement numérique, l'économie numérique et la société numérique.

- La loi sur les coopératives est modifiée afin d'améliorer la base juridique, d'assurer l'unité et l'exhaustivité du système juridique, de contribuer à promouvoir le développement de l'économie collective avec de nombreux modèles de coopération et d'association sur la base du respect de la nature, des valeurs et des principes de l'économie collective, en attirant de plus en plus d'agriculteurs, de ménages, de particuliers et d'organisations à participer ; de contribuer à l'amélioration des revenus et de la qualité de vie des membres des groupes coopératifs, des coopératives et des unions coopératives, de mettre en œuvre le progrès social et la justice, de promouvoir un développement rapide et durable du pays, et d'assurer la défense et la sécurité nationales. La loi comprend 12 chapitres et 115 articles (soit une augmentation de 3 chapitres et 51 articles par rapport à la loi actuelle), en mettant l'accent sur l'institutionnalisation du contenu de 08 politiques de la résolution n° 20-NQ/TW du 16 juin 2022 du Comité exécutif central ; en complétant la réglementation sur l'enregistrement des groupes coopératifs afin de créer des conditions favorables au développement des groupes coopératifs ; et en réglementant les personnes physiques qui sont des investisseurs étrangers et les organisations économiques disposant de capitaux d'investissement étrangers pour créer et devenir membres de coopératives et d'unions coopératives ; Règlements sur l'organisation de l'administration, du patrimoine, des finances et de l'audit des coopératives et des unions coopératives ; Règlements sur les devoirs des organisations représentatives et les responsabilités de gestion de l'État des comités populaires à tous les niveaux pour les groupes coopératifs, les coopératives et les unions coopératives...

- La loi sur la protection civile a été promulguée afin de créer un cadre juridique commun pour prévenir, combattre et surmonter les conséquences des guerres, des incidents, des catastrophes, des catastrophes naturelles et des épidémies ; répondant aux exigences de la tâche de construction et de développement de l'économie et de la société du pays, en conjonction avec le renforcement de la défense nationale, de la sécurité et de l'intégration internationale dans le nouveau contexte. La loi comprend 7 chapitres et 71 articles avec 06 groupes de politiques, dont : (i) Évaluation du niveau de risque de catastrophes, d'incidents, de catastrophes naturelles et d'épidémies dans les activités de protection civile ; (ii) Division de la gestion de l'État et décentralisation dans l'organisation des activités de prévention, de réponse et de résolution des catastrophes, des incidents, des catastrophes naturelles et des épidémies ; (iii) Règlement sur les mesures de protection des personnes contre les catastrophes, les incidents, les catastrophes naturelles et les épidémies et de soutien aux personnes subissant des pertes ; (iv) Innovation dans l'organisation du Comité national de pilotage de la protection civile ; (v) Application des technologies du big data à la prévention, à la réponse et à la résolution des conséquences des catastrophes, des incidents, des catastrophes naturelles et des épidémies ; (vi) Activités de protection civile dans les situations d'urgence.

- La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire a été promulguée afin d'institutionnaliser les politiques et les points de vue du Parti sur la construction de la sécurité publique populaire afin de répondre aux exigences et aux tâches de la nouvelle situation ; de surmonter un certain nombre de difficultés et d'obstacles dans la mise en œuvre de la loi actuelle sur la sécurité publique populaire ; d'assurer la cohérence et la synchronisation avec la réglementation sur le relèvement de l'âge de la retraite des employés. La loi comprend 02 articles axés sur 03 politiques : (i) Augmenter l'âge maximum de service des officiers, des sous-officiers et des agents de la sécurité publique afin d'assurer la cohérence et la synchronisation avec la réglementation du Parti, de l'État et les exigences pratiques ; (ii) Promouvoir le grade de général plus tôt que prévu pour les officiers de la sécurité publique populaire ayant des réalisations exceptionnelles au combat et au travail ; (iii) Compléter et ajuster un certain nombre de postes et de titres des officiers de la sécurité publique populaire ayant le grade le plus élevé.

- La loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens et de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et le séjour des étrangers au Vietnam a été promulguée afin d'institutionnaliser rapidement la politique du Parti en matière d'intégration internationale et de développement du tourisme et des services, en créant la transparence dans les procédures et les politiques visant à étendre les visas électroniques, à prolonger la validité des visas pour les étrangers entrant au Vietnam, à créer les conditions pour promouvoir l'attraction touristique, l'investissement, la coopération commerciale ; à promouvoir l'application des technologies de l'information dans la mise en œuvre des services publics. La loi comprend 3 articles, à savoir : (i) l'article 1 comprend 15 clauses modifiant et complétant 15 articles de la loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens, notamment : l'ajout d'informations sur le lieu de naissance sur les documents de sortie et d'entrée ; la simplification des procédures de soumission des documents de sortie et d'entrée des citoyens vietnamiens et des étrangers ; le transfert du pouvoir de signer des traités internationaux sur la réadmission des citoyens vietnamiens qui ne sont pas autorisés à résider à l'étranger du ministère des Affaires étrangères au ministère de la Sécurité publique ; (ii) L'article 2 comprend 10 clauses, modifiant et complétant 10 articles de la loi sur l'entrée, la sortie, le transit et la résidence des étrangers au Vietnam, notamment : l'augmentation de la durée des visas électroniques de 30 jours à 90 jours et valables pour une ou plusieurs entrées ; l'élargissement des pays et territoires dont les citoyens bénéficient de visas électroniques et des portes frontières internationales pour que les étrangers puissent entrer et sortir avec des visas électroniques ; l'élargissement de la période de résidence temporaire de 15 jours à 45 jours pour les citoyens de pays exemptés unilatéralement de visas par le Vietnam et considérés pour la délivrance de visas, la prolongation de la résidence temporaire... ; (iii) L'article 3 comprend 4 clauses réglementant la date d'entrée en vigueur et les dispositions transitoires.

- La résolution relative au vote de confiance et au vote de confiance des personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale et les Conseils populaires a été modifiée afin d'institutionnaliser rapidement le règlement n° 96-QD/TW du 2 février 2023 du Bureau politique relatif au vote de confiance pour les postes de direction et de gestion du système politique ; de contribuer à améliorer l'efficacité et l'efficience des activités de contrôle de l'Assemblée nationale et des Conseils populaires, de promouvoir l'efficacité du vote de confiance et du vote de confiance à l'Assemblée nationale et aux Conseils populaires, de renforcer la responsabilité des dirigeants et l'efficacité du fonctionnement des organes de l'État. La résolution comprend 22 articles dont le contenu a été modifié et complété, portant sur les bases d'évaluation du niveau de confiance, les conséquences du vote de confiance et l'adaptation de certains éléments du processus et des procédures de vote de confiance et de vote de confiance aux exigences pratiques.

- La résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Hô Chi Minh-Ville a été publiée pour remplacer la résolution n° 54/2017/QH14 afin de créer des conditions plus favorables pour que Hô Chi Minh-Ville puisse débloquer des ressources, créer une dynamique de développement et maximiser le potentiel et les atouts de la ville pour se développer à la hauteur de sa position de leader dans le développement socio-économique de la région du Sud-Est et de l'ensemble du pays. La résolution comporte 12 articles au contenu important, dans lesquels elle hérite de 07 mécanismes politiques de la résolution n° 54/2017/QH14, permettant la mise en œuvre de 04 mécanismes politiques comme d'autres localités ont expérimenté, ajoutant un certain nombre de nouveaux groupes de politiques tels que : (i) Autoriser le pilotage BOT sur les routes existantes ; (ii) Mettre en œuvre des projets BT ; (iii) Piloter des modèles de développement urbain dans le sens du développement des transports ; (iv) Élargir la portée des projets d'investissement dans le cadre de la méthode de partenariat public-privé (PPP) ; (v) Organiser des fonds non alloués de 2 % à 4 % des dépenses budgétaires totales du district pour mener à bien les tâches qui en découlent ; (vi) Mécanisme pour la Société d'investissement financier de l'État de Hô Chi Minh-Ville (HFIC) ; (vii) Coefficient d'ajustement du prix du terrain (coefficient K) ; (viii) Mécanisme financier pour mettre en œuvre des mesures de réduction des émissions de gaz à effet de serre selon des mécanismes d'échange et de compensation de crédits carbone ; (ix) Flexibilité dans la planification des logements sociaux en fonction de la réalité ; (x) Mécanisme pour encourager les investisseurs à accroître la conversion du traitement des déchets solides domestiques en traitement des déchets solides domestiques avec récupération d'énergie ; (xi) Politique pour attirer les investisseurs stratégiques ; (xii) Soutien à l'innovation et aux activités de démarrage dans les zones prioritaires de la ville ; (xiii) Flexibilité dans la structure organisationnelle de Hô Chi Minh-Ville et de la ville de Thu Duc ; (xiv) Continuer à rechercher et à proposer des mécanismes et des politiques qui n'ont pas été stipulés dans les lois et résolutions de l'Assemblée nationale à soumettre aux autorités compétentes pour décision.

- La résolution sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024, ajustant le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2023, est construite dans une direction ouverte, permettant l'ajout de projets de loi, d'ordonnances et de projets de résolution pendant le processus de préparation qui sont jugés nécessaires, urgents et bien préparés pour répondre rapidement aux exigences pratiques ; dans lequel le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2023 a été ajusté pour ajouter 07 projets de loi et 01 projet d'ordonnance ; le programme d'élaboration des lois et des ordonnances de 2024 comprend 20 projets de loi et 01 projet de résolution de l'Assemblée nationale.

1.2. Projets de loi ayant fait l'objet de commentaires de l'Assemblée nationale

- Le projet de loi foncière (amendée) continue d'être finalisé sur la base des avis des députés de l'Assemblée nationale lors de la 4e session, de la Conférence des députés à temps plein de l'Assemblée nationale et des avis du peuple. L'Assemblée nationale s'est concentrée sur les discussions suivantes : le niveau d'institutionnalisation de la résolution n° 18-NQ/TW du 16 juin 2022 du Comité exécutif central sur « continuer à innover et à perfectionner les institutions et les politiques, améliorer l'efficacité et l'efficience de la gestion et de l'utilisation des terres, créer une dynamique pour faire de notre pays un pays développé à revenu élevé » ; la cohérence et la synchronisation du système juridique ; certains contenus essentiels sur l'aménagement du territoire ; le financement foncier, les prix des terrains ; la récupération des terres, en particulier la récupération des terres à des fins de défense nationale, de sécurité et de développement socio-économique pour l'intérêt national et public ; l'indemnisation, le soutien, la réinstallation lorsque l'État récupère des terres ; le développement du fonds foncier ; Affectation et location de terres par le biais d'enchères de droits d'utilisation des terres, appel d'offres pour sélectionner des investisseurs afin de mettre en œuvre des projets utilisant des terres, non-mise aux enchères de droits d'utilisation des terres, non-appel d'offres pour sélectionner des investisseurs afin de mettre en œuvre des projets utilisant des terres, accords sur l'obtention de droits d'utilisation des terres ou sur la possession de droits d'utilisation des terres ; cas de location de terres avec paiement unique de loyer foncier et paiement annuel de loyer foncier ; élargissement des sujets recevant le transfert de droits d'utilisation des terres agricoles, y compris les terres rizicoles ; octroi de certificats aux ménages et aux particuliers utilisant des terres sans documents sur les droits d'utilisation des terres ; terres de défense et de sécurité nationales ; terres utilisées pour les zones économiques ; en même temps, exiger l'élaboration de règlements détaillés, d'instructions de mise en œuvre et de règlements transitoires...

Le projet de loi sur l'immobilier (modifié) vise à perfectionner les dispositions légales relatives à l'immobilier, à surmonter les limitations et difficultés pratiques, à assurer la synchronisation et l'unité du système juridique et à contribuer au développement d'un marché immobilier stable, transparent et sain, conformément aux principes du marché socialiste. L'Assemblée nationale a examiné les points suivants : le champ d'application de la réglementation ; la synchronisation et l'unité avec le projet de loi foncière (modifié), la loi sur le logement (modifié) et les autres lois pertinentes examinées par l'Assemblée nationale ; les types de biens immobiliers mis en vente ; la négociation de logements et de travaux de construction existants et futurs ; le transfert de projets immobiliers ; les salles de marché immobilières ; le courtage immobilier ; les systèmes d'information et les données sur le logement et le marché immobilier ; la régulation du marché immobilier ;

Le projet de loi sur le logement (modifié) vise à surmonter les limitations, obstacles et problématiques qui ne sont pas encore applicables à la pratique des lois actuelles, à compléter les problématiques émergentes ; à perfectionner la réglementation et les sanctions pour lutter efficacement contre les violations des politiques et lois sur le logement ; à légaliser les réglementations annexes dont l'efficacité a été confirmée pour contribuer à la stabilité sociopolitique, répondre aux exigences du développement socio-économique, garantir le droit des citoyens au logement, assurer la sécurité, la défense nationale et la sécurité sociale. L'Assemblée nationale a débattu des sujets suivants : programmes et plans de développement du logement ; formes d'utilisation des sols pour l'investissement dans la construction de logements commerciaux ; vente, location et location-vente de logements sociaux ; normes du logement social, logements de réinsertion ; logement des travailleurs ; fonds foncier pour le développement du logement des forces armées ; gestion, exploitation, rénovation et reconstruction d'immeubles d'habitation ;

Le projet de loi sur les ressources en eau (modifié) a été élaboré pour institutionnaliser rapidement les politiques et orientations du Parti, remédier aux lacunes et insuffisances constatées dans la pratique ; perfectionner le cadre juridique de la sécurité hydrique ; mettre en place des mécanismes et des politiques visant à encourager la socialisation des ressources, leur gestion et leur exploitation efficaces et économiques ; évaluer les ressources en eau, ainsi que l'utilisation et la répartition des revenus tirés de ces ressources. L'Assemblée nationale a débattu des points suivants : le nom et le champ d'application de la loi ; la protection et la restauration des ressources en eau ; la régulation, la distribution, l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau ; les instruments, politiques et ressources économiques relatifs aux ressources en eau ; la responsabilité de la gestion publique des ressources en eau ; la planification générale de l'exploitation et de l'utilisation des ressources en eau ; la consultation de la communauté, des organisations et des particuliers concernés dans l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau ; les procédures d'exploitation des réservoirs et des réservoirs inter-réservoirs ; la production de pluie artificielle ; l'enregistrement des demandes de licences d'exploitation et d'utilisation des ressources en eau ; la responsabilité de la gestion des ressources en eau ; la résolution des litiges relatifs aux ressources en eau ;…

- Le projet de loi sur les télécommunications (modifié) a été élaboré pour répondre rapidement aux exigences de la quatrième révolution industrielle ; mettre en œuvre les engagements internationaux ; contribuer au développement d'une économie de marché à orientation socialiste dans le secteur des télécommunications ; atteindre l'objectif de construire une infrastructure numérique pour répondre aux exigences du développement d'une économie et d'une société numériques... L'Assemblée nationale s'est concentrée sur la discussion : de la portée, des sujets de réglementation et du contenu des activités de télécommunications ; des politiques, des conditions commerciales et de la gestion des nouveaux services ; de la cohérence et de la synchronisation du projet de loi avec les lois pertinentes, de la compatibilité et du respect des traités internationaux ; du droit de participer aux activités de télécommunications, du droit d'assurer la sécurité des télécommunications pour les fournisseurs de services et les utilisateurs de services ; de la concurrence loyale dans les activités de télécommunications, de la recherche et de la mise en œuvre des activités de télécommunications ; des questions de propriété dans les activités de services de télécommunications, des licences de télécommunications, de l'autorité de délivrance des licences, de la période de licence et de la prolongation des licences de télécommunications ; gestion, utilisation, conception et installation des ouvrages de télécommunications, récupération des ouvrages de télécommunications périmés, droits et obligations des entreprises de télécommunications, connexion et partage des infrastructures de télécommunications, sécurité des informations personnelles, responsabilité dans la collecte, l'échange et la fourniture d'informations relatives aux utilisateurs de services de télécommunications, gestion des cartes SIM indésirables, informations sur les abonnés et services d'information d'urgence...

Le projet de loi relatif à la gestion et à la protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires a été élaboré afin de renforcer l'initiative et l'efficacité de la gestion et de la protection de ces ouvrages et zones ; et de consolider et de renforcer la défense nationale dans le processus de développement national. L'Assemblée nationale a axé ses discussions sur les points suivants : le nom et le champ d'application du projet de loi ; la politique de l'État en matière de gestion et de protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; la classification et le regroupement des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; l'utilisation, la préservation et l'entretien des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; la modification de l'usage des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; la démolition et le déplacement des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; la détermination du champ de protection des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; le régime de protection des zones réglementées, des zones protégées, des ceintures de sécurité des ouvrages de défense nationale et des zones militaires ; des ceintures de sécurité des dépôts de munitions, des couloirs de sécurité technique des systèmes d'antennes militaires, etc.

Le projet de loi sur l'identification des citoyens (modifié) a été élaboré pour remédier aux lacunes et insuffisances constatées dans la pratique ; promouvoir l'application des technologies de l'information, développer l'administration en ligne, gérer les procédures administratives et fournir des services publics en ligne, contribuer à l'innovation dans la gestion de la population, prévenir et combattre les crimes et les violations de la loi ; et garantir davantage les droits de l'homme et des citoyens. L'Assemblée nationale a examiné les points suivants : le nom du projet de loi ; les sujets concernés ; l'identification électronique ; les principes de gestion de l'identification, la base de données nationale de la population et la base de données d'identification ; les responsabilités des organismes de gestion de l'identification ; les droits et obligations en matière d'identification ; la base de données nationale de la population et la base de données d'identification ; les personnes titulaires d'une carte d'identité ; la délivrance de cartes d'identité aux enfants de moins de 14 ans ; les informations sur les citoyens dans la base de données nationale de la population ; les sujets dont les informations sont exploitées dans la base de données nationale de la population ; les informations sur les cartes d'identité ; le contenu des cartes d'identité ; la valeur d'utilisation des cartes d'identité ; les procédures de délivrance des cartes d'identité ; la révocation et la rétention temporaire des cartes d'identité.

Le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) vise à garantir l'unité et la cohérence du système juridique et sa compatibilité avec les engagements internationaux du Vietnam relatifs aux secteurs financier et bancaire ; à renforcer la sécurité, la solidité et le développement stable du système des établissements de crédit ; à créer un mécanisme de gestion des créances douteuses et des garanties des établissements de crédit. L'Assemblée nationale a débattu de nombreux points importants concernant : la politique bancaire ; le ratio d'actionnariat ; les limites de crédit ; l'organisation, la gouvernance, la gestion et le fonctionnement des établissements de crédit ; les finances, la comptabilité et le reporting ; l'intervention précoce et le contrôle spécial des établissements de crédit ; la gestion des créances douteuses et des garanties des créances douteuses ; et la gestion publique du secteur bancaire.

Le projet de loi sur les forces de sécurité et d'ordre populaire a été élaboré afin d'institutionnaliser le contenu des documents du XIIIe Congrès national des délégués, des résolutions, des directives et des conclusions du Parti, et de garantir la base juridique de la mise en œuvre des missions et des pouvoirs des forces de sécurité et d'ordre populaire. L'Assemblée nationale a examiné les points suivants : la nécessité de promulguer la loi ; son nom et son champ d'application ; sa conformité avec les politiques et les orientations du Parti ; sa constitutionnalité et sa compatibilité avec le système juridique ; la faisabilité du projet de loi ; le statut, les fonctions et les missions des forces de sécurité et d'ordre populaire ; les normes, les processus et les procédures de sélection des membres des forces de sécurité et d'ordre populaire ; les régimes, les politiques et les conditions de fonctionnement des forces de sécurité et d'ordre populaire.

2. Décider des questions importantes

2.1. L'Assemblée nationale a examiné et décidé de révoquer M. Nguyen Phu Cuong de ses fonctions de membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale, et de cesser d'exercer ses fonctions de député de la 15e législature ; a approuvé la proposition de révoquer M. Tran Hong Ha de ses fonctions de ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement pour la période 2021-2026 ; a élu M. Le Quang Manh de ses fonctions de membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale, de président de la Commission des finances et du budget de l'Assemblée nationale pour la 15e législature ; a approuvé la proposition de nommer M. Dang Quoc Khanh ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement pour la période 2021-2026 ; a approuvé la proposition de nommer M. Nguyen Hong Nam juge à la Cour populaire suprême. Le travail du personnel a été effectué avec soin et diligence, en veillant à ce que les procédures soient conformes aux règlements du Parti et aux lois de l'État.

2.2. L'Assemblée nationale a examiné et approuvé la résolution relative à l'allocation des capitaux pour le Programme de relance et de développement socio-économiques ; l'allocation et l'ajustement du plan d'investissement à moyen terme pour les capitaux du budget central pour la période 2021-2025 et l'allocation du plan d'investissement en capital du budget central pour 2023 des Programmes cibles nationaux. Il s'agit d'une résolution importante pour aider à poursuivre la mise en œuvre des tâches et des projets en utilisant les capitaux d'investissement publics, les capitaux du Programme de relance et de développement socio-économiques qui ont été entièrement préparés selon les procédures et qualifiés pour être affectés, et un certain nombre de projets urgents nécessitant la garantie des affaires étrangères, de la sécurité sociale, etc. Par conséquent, l'Assemblée nationale a approuvé la résolution avec un certain nombre de contenus principaux, comme suit : (i) Allouer le capital restant du Programme de relance et de développement socio-économiques aux ministères, aux agences centrales et aux localités pour la mise en œuvre des projets qui ont terminé les procédures d'investissement conformément à la réglementation ; (ii) attribuer le gouvernement à allouer VND 88 359 227 milliards du plan d'investissement en capital budgétaire central pour la période de 2021 à 2025 pour les tâches et les projets qui ont rempli les conditions prescrites à l'article 52 de la loi sur l'investissement public et les principes et critères d'allocation de capital prescrits dans la loi sur l'investissement public, la résolution n ° 29/2021 / QH15; (iii) allouer le capital restant du plan d'investissement public à moyen terme pour la période de 2021-2025 du programme national cible sur le développement socio-économique des zones ethniques de la minorité ethnique et des zones montagneuses; allouer le capital budgétaire central restant en 2023 des programmes nationaux cibles pour les ministères, les agences centrales et les localités à mettre en œuvre; (iv) ajuster l'augmentation / diminuer en conséquence pour un certain nombre de projets spécifiques conformément aux dispositions de la loi sur l'investissement public ...

2.3. L'Assemblée nationale a adopté une résolution approuvant le règlement budgétaire de l'État de 2021, dont les revenus budgétaires totaux de l'État sont de 2 387 906 milliards de VND; La dépense budgétaire totale de l'État est de 2 484 439 milliards de VND; Le déficit budgétaire de l'État est de 214 053 milliards de VND, soit 2,52% du produit intérieur brut (PIB). L'Assemblée nationale a demandé au gouvernement de renforcer la discipline financière et l'ordre; gérer strictement les dépenses transférées; Annuler et récupérer le budget de l'État a mal transféré les dépenses; gérer en profondeur les cas d'avancées qui ont dépassé le délai prescrit pendant de nombreuses années; continuer à contrôler le déficit budgétaire de l'État et la dette publique pour assurer la sécurité financière nationale et la stabilité macroéconomique; Directement pour continuer à examiner et à terminer le dossier pour le traitement du règlement de la dette fiscale, l'annulation de la dette des amendes de paiement en retard, des frais de paiement en retard jusqu'au 30 juin 2023 pour assurer les bons sujets et la bonne autorité ...

2.4. L'Assemblée nationale a examiné et approuvé la résolution sur la politique d'investissement du projet routier de la route nationale 27C à la route provinciale DT.656 de la province de Khanh Hoa - se connectant à la province de Lam Dong et à la province de Ninh Thuan pour concrétiser les objectifs de développement du 28 janvier de Khanh Hoa; Création de conditions de développement socio-économique des deux districts montagneux de Khanh Son et Khanh Vinh en particulier et la province de Khanh Hoa en général, augmentant la capacité de connecter la circulation et de transporter des marchandises entre les régions avec Ninh Thuan et les provinces de Lam Dong, le renforcement de la défense nationale et de la sécurité dans la région ... hectares (y compris: terres forestières, forêt de protection en amont environ 27,07 hectares; terres forestières, forêt à usage spécial d'environ 32,88 hectares; terres forestières, forêt de production environ 15,63 hectares) pour mettre en œuvre le projet avec un capital d'investissement préliminaire total d'environ 1 930 milliards de Vnd; Période de mise en œuvre de 2023 à la fin de 2027 ...

2.5. L'Assemblée nationale a examiné et approuvé la résolution de la 5e session de la 15e Assemblée nationale avec de nombreux contenus importants, notamment: (i) l'approbation de la politique d'investissement pour compléter le capital chargé VND 17 100 milliards; (ii) mise en œuvre de la politique de réduction de 2% de la taxe sur la valeur ajoutée comme prescrit dans la section A, point 1.1, clause 1, article 3 de la résolution n ° 43/2022 / QH15 sur les politiques fiscales et monétaires pour soutenir le programme de reprise et de développement socio-économique du 1er juillet 2023 au 31 décembre 2023; (iii) ajuster certains contenus de la résolution n ° 93/2019 / QH14 sur la politique d'investissement du projet de réservoir KA Pet, district de Ham Thuan Nam, province de Binh Thuan; dans lequel la zone d'utilisation des terres du projet est de 697,73 hectares; La période de mise en œuvre est de 2019 à la fin de 2025 avec un investissement total de 874 089 milliards de VND.

3. Supervision suprême

3.1. Après avoir examiné les rapports d'évaluation supplémentaires sur les résultats de la mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État en 2022; La mise en œuvre du plan de développement socio-économique et du budget de l'État au cours des premiers mois de 2023, l'Assemblée nationale a très apprécié la direction et la mise en œuvre drastique des tâches et des solutions du gouvernement, du Premier ministre, de tous les niveaux, des secteurs et des localités; a félicité les efforts du monde des affaires et des personnes de tous horizons dans la mise en œuvre des résolutions de l'Assemblée nationale, contribuant ainsi à stabiliser la macro-économie, à contrôler l'inflation, à garantir les soldes majeurs, à augmenter le commerce et les services; L'attention a été accordée à la sécurité sociale, à la protection sociale et à la vie des gens; Les domaines de la culture, des sports, du tourisme, de l'information et de la propagande ont continué à être promus; La défense nationale et la sécurité étaient essentiellement assurées; Les affaires étrangères et l'intégration internationale ont été élargies et renforcées; The work of Party building and rectification, and the prevention and fight against corruption and negativity has achieved many important results.... The National Assembly has also frankly pointed out the limitations and weaknesses in various sectors and fields, especially the situation of pushing, avoiding, and lacking responsibility in performing public duties, leading to stagnation in solving work, causing frustration in society... The National Assembly has resolved many main directions, tasks and Solutions [1] pour que le gouvernement, tous les niveaux et les secteurs continuent de mettre en œuvre résolument afin d'effectuer les objectifs, des cibles, des tâches et des solutions fixes; Dans le même temps, il oblige le gouvernement et les agences à mettre en œuvre et à avoir des solutions spécifiques, appropriées et réalisables pour résoudre les problèmes et limitations existants afin de réaliser le mieux les objectifs et les cibles en fonction des résolutions de l'Assemblée nationale.

3.2. Pendant 2,5 jours, l'Assemblée nationale a interrogé 03 ministres et le ministre, président du Comité ethnique des domaines de: Labour, invalides de guerre et affaires sociales, science et technologie, transport et ethnique. Les problèmes sélectionnés par l'Assemblée nationale étaient nécessaires, répondant aux besoins et souhaits pratiques du peuple et des électeurs. La session de questions et réponses a eu lieu au sérieux, démocratiquement, de manière responsable et hautement constructive. Les députés de l'Assemblée nationale ont soulevé des questions qui étaient proches des développements réels de la vie et des souhaits des électeurs, démontrant un sens élevé des responsabilités envers les électeurs et les gens, avec un contenu concis, spécifique, avec peu de chevauchement, avec des problèmes de dialogue, de débat franche et de constructivité, les ministres, les travailleurs, les travailleurs invalides et les affrèces sociales, les sciences et la technologie, le ministre et les Ministres, les travailleurs, les invalides de la guerre et la guerre invalides et les sciences, les sciences, les ministres et les travailleurs, les travailleurs, les invalides de la guerre et les affaires, les sciences, les ministres et les Ministres, les travailleurs, les invalides de la guerre et les affaires, les sciences, les ministères et les Ministres, les Travail, la Guerre invalide et les affaires, les sciences, les ministres et les Ministres, les Travail, la Guerre invalide, les Affairs sociaux, les sciences, les Ministres. Le président du comité ethnique a tous démontré leur courage, saisi la situation actuelle des secteurs et des champs sous leur charge, a été simple, n'a pas battu dans la brousse et n'a pas évité les problèmes difficiles et compliqués. Avec un grand sens des responsabilités, les vice-premiers ministres, ministres et chefs d'autres secteurs ont participé à de sérieuses explications, aidant à clarifier de nombreuses questions préoccupantes pour les députés de l'Assemblée nationale. À la fin de la session de questions-réponses, le vice-Premier ministre Le Minh Khai, au nom du gouvernement, a déclaré clarifier les questions sous la responsabilité commune du gouvernement et a directement répondu aux questions des députés de l'Assemblée nationale; L'Assemblée nationale a adopté une résolution sur les activités d'interrogatoire à la 5e session, au cours de laquelle il a demandé au gouvernement, au Premier ministre, aux ministres et aux chefs de secteurs de se concentrer sur la mise en œuvre des solutions et des engagements, sur les lacunes et les limitations, l'amélioration de l'efficacité et de l'efficacité de la gestion de l'État dans les domaines remis en question, la mise en œuvre efficace des objectifs, des programmes et des régimes de résolution, des conclusions et des directeurs du parti, et des réglementations, des conditions de résolution, des conclusions et des directeurs du parti, et de la législation, des conditions de legit, des résolutions, des conclusions et des directeurs du parti, des réseaux et des légers conditions, des résolutions, des conclusions et des directeurs Aspirations du peuple et des électeurs à l'échelle nationale. C'est également la base de l'Assemblée nationale de procéder à une réévolution et d'envisager de prendre un vote de confiance lors de la 6e session.

3.3. Sur la base des résultats de la supervision thématique, l'Assemblée nationale a publié une résolution sur la supervision thématique de la mobilisation, de la gestion et de l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle Covid-19; la mise en œuvre de politiques et de lois sur les soins de santé de base et la médecine préventive; dans lequel il a reconnu le soutien et l'assistance des pays, des agences et des organisations au pays et à l'étranger, et le consensus du peuple national; Les individus et les collectifs honorés qui ont contribué à la lutte contre l'épidémie, en particulier les forces de première ligne du secteur de la santé, les forces armées et les forces effectuant directement des tâches au niveau local dans la prévention et le contrôle de l'épidémie. L'Assemblée nationale a demandé l'achèvement précoce des institutions liées aux domaines des soins de santé de base, de la médecine préventive, de la défense civile et des situations d'urgence; examiner, synthétiser et classer urgent de manière urgente pour gérer l'arriéré et les difficultés de la gestion et de l'utilisation des ressources pour la prévention et le contrôle Covid-19; Renforcer la capacité de fournir des services de soins de santé primaires, la médecine préventive, d'améliorer la capacité de prévenir et de contrôler les épidémies associées à la formation, d'améliorer la qualité des ressources humaines dans le secteur de la santé, en particulier dans la production de vaccins et de médicaments de traitement domestique; avoir des solutions pour atteindre l'objectif de toutes les personnes surveillées et gérées de manière exhaustive pour leur santé selon la feuille de route déterminée dans la résolution n ° 20-nq / tw datée du 25 octobre 2017 du comité exécutif central; Avoir une feuille de route pour augmenter les primes d'assurance maladie, en même temps élargir la liste des services d'examen médical et de traitement, la liste des médicaments et des fournitures médicales dans les établissements de soins de santé primaires payés par le Fonds d'assurance maladie; Résolvez en profondeur les difficultés de paiement et le règlement des frais d'examen médical et de traitement en vertu de l'assurance maladie ....

3.4. The National Assembly discussed and approved the Resolution on the National Assembly's Supervision Program in 2024, the Resolution on the establishment of the 2024 Thematic Supervision Team "Implementation of Resolution No. 43/2022/QH15 dated January 11, 2022 of the National Assembly on fiscal and monetary policies to support the Socio-economic Recovery and Development Program and the National Assembly's resolutions on a number of important national projects until the end de 2023 "et" mise en œuvre de politiques et de lois sur la gestion du marché immobilier et le développement du logement social de 2015 à la fin de 2023 ". Dans le même temps, le comité permanent de l'Assemblée nationale est chargé d'organiser la supervision en 2024 sur 02 sujets: "Mise en œuvre des politiques et des lois sur l'innovation du système d'organisation et de gestion, améliorant la qualité et l'efficacité des opérations des unités de service public de la période 2018 - 2023" et "la" mise en œuvre des politiques et des lois sur l'ordre du trafic et la sécurité de 2009 à la fin de 2023 ".".

3.5 . Après avoir examiné le rapport sur les résultats de la mise en œuvre de la pratique de l'épargne et de la prévention des déchets en 2022, l'Assemblée nationale a très apprécié l'initiative et la détermination du gouvernement, des ministères, des succursales et des localités dans l'organisation de la mise en œuvre du programme d'épargne et de prévention des déchets en 2022 dans le contexte de nombreuses difficultés et défis internationaux et nationalement. Dans le même temps, il a proposé: (i) examiner, modifier, modifier et compléter les règlements sur les normes, les normes et les prix unitaires qui manquent et ne conviennent pas à la réalité; (ii) se concentrer sur l'achèvement des normes comptables, des méthodes statistiques, des informations sur les actifs d'infrastructure, d'ici 2025, essentiellement complété les normes comptables et publier les rapports financiers de l'État; (iii) mettre en œuvre le plan pour effectuer les tâches et solutions prescrites dans la résolution n ° 74/2022 / QH15 du 15 novembre 2022 sur la promotion de la mise en œuvre de politiques et de lois sur la pratique de l'épargne et de la lutte contre les déchets; (iv) surmonter immédiatement la situation de l'allocation lente, de l'allocation du capital et du décaissement du capital d'investissement public; Assurer la qualité et les progrès des projets nationaux importants, 03 programmes nationaux cibles et le programme de reprise économique et de développement conformément à la résolution n ° 43/2022 / QH15 du 11 janvier 2022; (v) ont des solutions solides dans l'équité, le désinvestissement et la restructuration des entreprises publiques, l'amélioration de l'efficacité de la production et des activités commerciales, la préservation et le développement de capitaux d'État investis dans la production et les activités commerciales dans les entreprises, etc.

3.6 . Concernant le rapport sur la synthèse des opinions et des recommandations des électeurs et des personnes envoyées à la 5e session de la 15e Assemblée nationale; Rapport sur les résultats de la supervision du règlement des recommandations des électeurs envoyés à la 4e session de la 15e Assemblée nationale. L'Assemblée nationale estime que les opinions et les recommandations des électeurs et des personnes à l'échelle nationale ont été rapidement et entièrement synthétisées par le président du Comité central du Front de patrie du Vietnam et envoyés à l'Assemblée nationale. Lors de cette session, pour la première fois, l'Assemblée nationale a discuté séparément des résultats de la supervision du règlement des recommandations des électeurs envoyées à la 4e session, continuant ainsi à démontrer l'esprit d'innovation dans le travail de pétition populaire de l'Assemblée nationale, améliorant le rôle de surveillance de l'Assemblée nationale dans le règlement des recommandations des électeurs et des personnes. L'Assemblée nationale a très apprécié le travail de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale, a reconnu la réponse proactive et opportune du gouvernement, des ministères et des succursales pour répondre et résoudre les pétitions des électeurs, assurant les droits légitimes des personnes et l'amélioration de l'efficacité des activités de gestion de l'État, contribuant à la suppression efficace de nombreuses difficultés et à des objets de rattrapage, à un niveau social et à des obstacles de la maïo Sécurité, améliorant la vie des gens, créant la confiance entre les électeurs et les personnes à l'échelle nationale.

L'Assemblée nationale a demandé au gouvernement, aux ministères, aux succursales et aux agences concernées de répondre et de résoudre les recommandations dans le rapport Synthétisant les opinions et les recommandations des électeurs et des personnes envoyées à la 5e session du Comité central du Front de patrie du Vietnam; Concentrez-vous sur la surmonter les limitations et la mise en œuvre des recommandations énoncées par le Comité permanent de l'Assemblée nationale dans le rapport sur les résultats du suivi du règlement et de la réponse aux recommandations des électeurs envoyées à la 4e session; Examiner et résoudre de manière urgente un certain nombre de recommandations que les électeurs ont fait à plusieurs reprises et des questions en suspens qui affectent les droits et intérêts légitimes et légaux de la population.

Iii. Orientation du travail de propagande

1. Propagation du succès de la 5e session de la 15e Assemblée nationale, de l'innovation, de la créativité et de la réponse à la situation pratique du pays, telles que: pour la première fois, l'Assemblée nationale a mené une discussion distincte sur les résultats de la supervision du règlement des pétitions des électeurs envoyées de la 4e session du 15e mandat; Il y avait de nombreux contenus importants sur les travaux législatifs, en particulier en fournissant des solutions opportunes pour supprimer les difficultés, promouvoir le développement économique du pays, soutenir les personnes et les entreprises (réduisant 2% de taxe sur la valeur ajoutée jusqu'à la fin de 2023, promouvant le marché intérieur, accélérant l'attribution et le décaissement des capitaux d'investissement public, etc.).

2. Concentrez-vous sur la diffusion des projets de lois et résolutions adoptées par l'Assemblée nationale, en fournissant des commentaires, en particulier la résolution sur le pilotage d'un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour le développement de Ho Chi Minh-Ville, clarifiant la signification de la réussite de la résolution pour créer de nouvelles motivations et ressources pour que Ho Chi Minh-Ville se développe; Promouvant le potentiel et les avantages de la région du Sud-Est pour développer la socio-économie ainsi que Ho Chi Minh City en tant que locomotive économique de tout le pays, afin de concrétiser la résolution n ° 31-nq / tw datée du 30 décembre 2022 du Politburo sur la direction et les tasks du développement de la ville ho Chi Minh à 2030, avec une vision à 2045; Résolution sur la prise de confiance, le vote pour la confiance dans les personnes occupant des postes élus ou approuvés par l'Assemblée nationale, le Conseil populaire, ... Analyse de cette session, l'Assemblée nationale a de nombreuses décisions importantes pour promouvoir la reprise économique et sociale et le développement, tels que la décision et l'ajustement des politiques d'investissement pour un certain nombre de projets importants sous l'autorité de l'Assemblée nationale; investir un capital charter supplémentaire pour la banque pour l'agriculture et le développement rural; Procédures et réglementations fondamentalement modifiées et complétées à l'entrée et à la sortie des citoyens et des étrangers vietnamiens au Vietnam, ...

3. Encourager et motiver l'ensemble du parti, des personnes et de l'armée à faire des efforts et à déterminer pour surmonter les difficultés et les défis, saisir les opportunités et réussir les tâches de développement socio-économique en 2023 et la période 2021-2025, contribuant à la mise en œuvre réussie des objectifs et des tâches de la résolution du 13e congression national.

Comité central de propagande - Bureau de l'Assemblée nationale

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