Proposition d'ajouter des « droits syndicaux » à deux catégories de travailleurs dans le projet de loi sur les syndicats (modifié)

Ce matin (18 juin), la 7e session de la 15e Assemblée nationale s'est réunie à la salle Dien Hong pour examiner le projet de loi sur les syndicats (modifié). Mme Nguyen Thi Lan Anh, députée de la province de Lao Cai à l'Assemblée nationale, a pris la parole au Parlement pour exprimer son opinion.

Séance de travail de l'Assemblée nationale le matin du 18 juin à la salle Dien Hong.

Lors de sa participation à l'article 5 « Règlement sur le droit de créer, d'adhérer et de gérer des syndicats », le délégué Lan Anh a proposé l'option 1 : « Les travailleurs vietnamiens employés dans des entreprises employeuses ou travaillant sans contrat de travail sur le territoire vietnamien ont le droit de créer, d'adhérer et de gérer des syndicats au sein de l'Organisation syndicale vietnamienne » et « Les travailleurs étrangers employés dans des entreprises employeuses sur le territoire vietnamien, sous contrat de travail d'une durée de 12 mois ou plus, ont le droit d'adhérer à l'Organisation syndicale vietnamienne et de gérer des syndicats de base » ; « Les modalités et les procédures de création, d'adhésion et de gestion des syndicats sont conformes aux dispositions de la Charte de l'Organisation syndicale vietnamienne ».

La déléguée Nguyen Thi Lan Anh a pris la parole sur le projet de loi relatif aux syndicats (modifié).

Pour expliquer son choix, la déléguée Nguyen Thi Lan Anh a déclaré que l'ajout des « droits syndicaux » à deux catégories de travailleurs, comme dans le projet de loi sur les syndicats (modifié), est extrêmement important pour protéger les droits et intérêts légitimes des sujets et est conforme à la Convention internationale de 1996 de l'Assemblée générale des Nations Unies relative aux droits civils et politiques , dont le Vietnam est membre.

Toutefois, la déléguée Lan Anh a également déclaré que, pour accroître la force de persuasion, il est recommandé à l'organisme de rédaction de poursuivre l'examen et l'évaluation minutieuse de l'impact et de solliciter l'avis des parties concernées, à savoir les organisations syndicales des entreprises, et d'ajuster et de compléter en conséquence la Charte syndicale, notamment en ce qui concerne les conditions et les normes applicables aux travailleurs étrangers.

L'Assemblée nationale a débattu dans l'hémicycle, le matin du 18 juin, du projet de loi sur les syndicats (modifié).

Concernant la question de la gestion et de l’utilisation des finances syndicales (article 30), la déléguée Lan Anh a accepté de modifier la réglementation relative aux finances syndicales afin d’institutionnaliser rapidement les exigences du Parti, de remédier aux lacunes et aux limitations et de contribuer à améliorer la qualité et l’efficacité du travail des syndicats en matière de finances au cours de la nouvelle période. Elle a toutefois suggéré que le Comité de rédaction clarifie certains points de l’article 29 du projet de loi sur les syndicats (modifié), notamment la définition des quatre sources de revenus des finances syndicales sans que le contenu des dépenses de chaque source soit encore défini et ventilé, afin de garantir des dépenses publiques, transparentes et appropriées.

L’article 30, paragraphe 2, du projet de loi sur les syndicats (modifié) propose deux options pour la répartition des fonds syndicaux : 1) confier au gouvernement la définition de la répartition entre la fédération syndicale, les organisations syndicales locales et les organisations de salariés en entreprise ; 2) fixer la répartition entre la fédération syndicale, qui utilise 25 % des fonds, et les organisations syndicales locales et les organisations de salariés en entreprise, qui en utilisent 75 % . La députée Nguyen Thi Lan Anh a souligné que cette répartition est une question cruciale, qui exige transparence et publicité dans la gestion et l’utilisation des finances syndicales.

Le délégué a également déclaré que le pourcentage précis ne devrait pas être stipulé dans la loi, mais que le gouvernement devrait être chargé d'établir des réglementations spécifiques adaptées aux conditions socio-économiques et à la situation de la mise en place d'organisations de travailleurs dans les entreprises afin d'assurer flexibilité et adéquation à la réalité.

La loi sur les syndicats retient particulièrement l'attention des députés actuels de l'Assemblée nationale.

Concernant le lien avec la loi sur le logement, l'article 80, paragraphe 4, de la loi sur le logement (modifiée) de 2023 a ajouté plusieurs dispositions relatives aux responsabilités de la Confédération générale du travail du Vietnam en matière d'investissement dans la construction de logements sociaux pour les travailleurs et les ouvriers. Cependant, le projet de loi sur les syndicats (modifié) n'a pas encore précisé les attributions et les pouvoirs des syndicats vietnamiens en général, ni ceux de la Confédération générale du travail du Vietnam en particulier, sur ce sujet.

Le projet de loi sur les syndicats (modifié) ne propose pas encore de plan de gestion et d'utilisation des ressources financières des syndicats pour investir dans la construction de logements sociaux, afin de garantir la transparence, la rationalité et l'égalité entre les bénéficiaires. Par ailleurs, aucun mécanisme ne permet aux travailleurs et ouvriers qui en ont besoin et qui remplissent les conditions prévues par la loi d'accéder au logement social. Il est recommandé que l'organe rédacteur étudie et révise le projet de loi sur les syndicats (modifié) afin de compléter les dispositions relatives à l'investissement dans la construction de logements sociaux et d'assurer ainsi sa cohérence avec les dispositions de la loi sur le logement (modifiée).

Source: https://baolaocai.vn/de-nghi-bo-sung-quyen-cong-doan-cho-2-doi-tuong-nguoi-lao-dong-tai-du-thao-luat-cong-doan-sua-doi-post385516.html