Proposition visant à préciser dans la loi le niveau de la déduction familiale

Le gouvernement propose d’ajuster les déductions familiales pour les contribuables et les personnes à charge.

La majorité des avis de la Commission permanente de l' économie et des finances de l'Assemblée nationale ont suggéré que la loi stipule spécifiquement le niveau de déduction familiale pour les contribuables et les personnes à charge tel qu'exprimé dans la loi actuelle sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (IRP) afin de garantir l'autorité, la clarté et la transparence.

Le contenu ci-dessus est indiqué dans le rapport d'examen préliminaire du projet de loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (amendé), qui sera commenté par la Commission permanente de l'Assemblée nationale dans l'après-midi du 13 octobre, lors de la 50e session.

La proposition du Gouvernement énonce clairement l'objectif de la promulgation de la Loi sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (modifiée) : élargir l'assiette fiscale ; réviser, modifier et compléter la réglementation sur les contribuables et le revenu imposable ; étudier et ajuster le seuil et les taux de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour certains types de revenus afin d'assurer la cohérence avec la nature de chaque type de revenu et les objectifs réglementaires de l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Parallèlement à cela, des recherches sont nécessaires pour ajuster le niveau de déduction familiale pour les contribuables et les personnes à charge, modifier et compléter les réglementations relatives à un certain nombre de déductions spécifiques pour s’adapter au nouveau contexte ; réduire le nombre de tranches d’imposition du barème progressif appliqué aux revenus provenant des salaires et traitements afin de contribuer à simplifier le barème d’imposition.

Certains amendements notables concernent cette fois les particuliers. Le projet stipule que le niveau de revenu non imposable pour les revenus des entreprises est conforme au niveau de revenu non imposable prescrit par la loi sur la taxe sur la valeur ajoutée (200 millions de VND par an ou moins) et attribue au gouvernement le pouvoir de réglementer et d'ajuster ce niveau.

Notamment, pour assurer une résolution plus complète des problèmes pratiques dans la détermination des déductions avant le calcul de l'impôt sur le revenu des personnes physiques pour les personnes ayant des revenus provenant de salaires et de traitements, contribuant à réduire la charge fiscale des contribuables et assurant la cohérence avec la situation de développement socio-économique de la période récente et les tendances de développement ainsi qu'avec les pratiques internationales, le projet de loi propose de modifier la réglementation sur les déductions familiales pour les contribuables individuels et les personnes à charge.

Conformément à la loi actuelle sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques, les particuliers ont le droit de déduire les cotisations d'assurance sociale, d'assurance maladie, d'assurance chômage, d'assurance responsabilité civile professionnelle pour certaines professions nécessitant une assurance obligatoire, moins les déductions familiales, les contributions caritatives et humanitaires, les allocations et subventions prescrites... le montant restant est le revenu utilisé comme base pour le calcul de l'impôt sur le revenu des personnes physiques.

Avec la déduction actuelle pour le contribuable lui-même de 11 millions de VND/mois et pour chaque personne à charge de 4,4 millions de VND/mois, une personne avec un revenu de salaire et de traitement de 17 millions de VND/mois (si elle a 1 personne à charge) ou de 22 millions de VND/mois (si elle a 2 personnes à charge) après déduction de l'assurance sociale, de l'assurance maladie, de l'assurance chômage, etc., n'a actuellement pas à payer d'impôt sur le revenu des personnes physiques, indique clairement la soumission.

Le gouvernement a déclaré avoir rédigé une résolution du Comité permanent de l'Assemblée nationale visant à ajuster le niveau de déduction familiale à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale lors de la session d'octobre 2025 dans le sens d'une augmentation supérieure au niveau actuel de plus de 40 % (équivalent à 15,5 millions de VND et 6,2 millions de VND - selon le taux de croissance du revenu moyen par habitant et le taux de croissance du PIB par habitant).

Le rapport d'examen préliminaire du Comité permanent du Comité économique et financier a déclaré que le projet de loi modifie les dispositions sur les déductions familiales dans le sens de confier au gouvernement la tâche de prescrire des déductions familiales adaptées à la situation socio-économique de chaque période et de confier au ministère des Finances la tâche de prescrire des niveaux de revenu pour déterminer les personnes à charge et éligibles aux déductions familiales.

Le Comité permanent de la Commission de révision estime que la proposition de modification et de complément du règlement sur les niveaux de déduction familiale est nécessaire pour s'adapter à la situation actuelle et que le règlement sur les niveaux de déduction familiale est l'un des contenus importants, recevant une attention particulière de la part du peuple et de l'opinion publique dans le processus de modification et de complément de la loi, et constitue l'une des bases importantes pour les contribuables pour déterminer leurs obligations fiscales envers l'État.

Dans la pratique, en ajustant et en modifiant les dispositions de la loi actuelle sur les déductions familiales et en étudiant les expériences d’autres pays, la révision et l’ajustement des niveaux de déductions familiales ne sont fondamentalement pas une question qui doit être effectuée régulièrement et en continu, et ne posent pas la nécessité ou l’urgence de devoir charger le gouvernement de réglementer pour assurer la flexibilité et la rapidité.

C'est pourquoi la majorité des avis au sein du Comité permanent de la Commission de révision ont proposé que la loi stipule spécifiquement le niveau de déduction familiale pour les contribuables et les personnes à charge tel qu'exprimé dans la loi actuelle sur l'impôt sur le revenu des personnes physiques (en stipulant spécifiquement le niveau de déduction familiale pour les contribuables et les personnes à charge en même temps, en stipulant l'autorité du gouvernement à soumettre au Comité permanent de l'Assemblée nationale pour examen et ajustement du niveau de déduction familiale en fonction des fluctuations de prix dans le cas de fluctuations de l'indice des prix à la consommation à un certain taux par rapport au moment où la loi entre en vigueur) afin de garantir l'autorité, la clarté et la transparence.

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