Kinhtedothi – Le matin du 20 novembre, poursuivant sa 8e séance, la 15e Assemblée nationale a examiné le projet de loi sur les enseignants. Les députés ont exprimé leur intérêt pour les politiques salariales, les régimes de protection des enseignants et les mécanismes et politiques d'incitation visant à renforcer la sécurité et l'engagement des enseignants dans leur travail.
Présidant la réunion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré qu'aujourd'hui, 20 novembre, jour de la Journée des enseignants vietnamiens, l'Assemblée nationale avait consacré toute la matinée à l'examen du projet de loi sur les enseignants. C'est le témoignage de respect de l'Assemblée nationale et de sa Commission permanente envers les générations d'enseignants et le secteur de l'éducation , ceux qui ont apporté et apporteront une contribution majeure à la noble cause de l'éducation.
« La Commission permanente de l'Assemblée nationale exprime sa profonde gratitude et ses meilleurs vœux aux enseignants chevronnés, aux députés de l'Assemblée nationale qui travaillent dans le secteur de l'éducation et à près de 1,6 million d'enseignants et de responsables de l'éducation à travers le pays », a déclaré le vice-président de l'Assemblée nationale.
Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, le projet de loi sur les enseignants a d'abord été élaboré avec un champ d'application assez large, impliquant la majorité des fonctionnaires enseignants des établissements d'enseignement public, représentant les deux tiers du nombre total de personnels de carrière du pays, ainsi que le nombre croissant d'enseignants des établissements d'enseignement non publics, attirant ainsi l'attention de nombreux électeurs. Le gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont également commenté le projet de loi à de nombreuses reprises. Lors de la séance de discussion, 90 députés ont également formulé des observations.
Lors de la séance de discussion de ce matin, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de prêter attention à 8 questions soulevées dans le rapport d'inspection de la Commission de la culture et de l'éducation, à savoir : les politiques de l'État sur la formation et le développement du personnel enseignant ; les droits et obligations des enseignants ; les normes professionnelles des enseignants ; le recrutement, la mobilisation, le détachement et le transfert des enseignants ; les politiques de salaire et d'indemnités des enseignants ; les politiques de soutien et d'attraction des enseignants ; le régime de retraite des enseignants ; la gestion des enseignants par l'État.
Absence de mécanisme spécifique pour donner la priorité aux enseignants dans des professions spécifiques
Participant à la discussion, le délégué Thach Phuoc Binh (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré que, conformément à l'article 27 du projet de loi, la politique salariale des enseignants les mieux classés dans le système de l'échelle salariale administrative n'est pas claire, ce qui conduit facilement à des interprétations et des applications différentes ; les indemnités préférentielles pour la profession ne sont pas suffisamment attractives, en particulier pour les enseignants travaillant dans des zones reculées, où les conditions socio-économiques sont difficiles.
Le délégué a souligné que la priorité accordée aux enseignants de certaines professions ne s'accompagne pas d'un mécanisme précis de hiérarchisation, ce qui complique sa mise en œuvre cohérente. De ce fait, les enseignants ne sont pas assurés de leurs revenus, notamment dans les zones défavorisées, ce qui entraîne une pénurie d'enseignants dans ces zones.
Fort de ce constat, le délégué Thach Phuoc Binh a proposé d'établir une grille salariale distincte pour les enseignants, garantissant un niveau de rémunération nettement supérieur à celui des autres secteurs de l'administration publique. Parallèlement, il faudrait augmenter les allocations professionnelles spéciales dans les zones défavorisées, avec un taux d'allocation de 50 à 100 % selon les spécificités de chaque localité ; définir clairement le niveau de priorité et le mécanisme de mise en œuvre pour les enseignants des professions spéciales, garantissant ainsi équité et efficacité.
Parallèlement à cela, commentant la politique de soutien aux enseignants dans l’article 28 du projet de loi, les délégués ont déclaré que cette disposition est encore générale sur les soins de santé au travail et que d’autres politiques ne sont pas claires sur leur mise en œuvre et leurs sujets applicables.
Par conséquent, les délégués ont proposé d'ajouter des réglementations plus spécifiques aux politiques de santé au travail, telles que : des bilans de santé périodiques et une prise en charge gratuite des maladies professionnelles. Augmenter les indemnités de mobilité et élargir le champ d'application du soutien aux enseignants détachés ou effectuant des enseignements inter-établissements, en garantissant une prise en charge d'au moins 50 % des frais de déplacement.
Nécessité d'équilibrer les politiques prioritaires pour les enseignants avec celles des autres secteurs
Également préoccupée par les revenus des enseignants, la déléguée Huynh Thi Anh Suong (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ngai) a déclaré que la vie d'un certain nombre d'enseignants est toujours difficile, qu'ils ne peuvent pas vivre de leur profession et n'ont pas reçu l'attention et la protection appropriées de la part de la société.
Les délégués ont suggéré une réglementation claire des droits des enseignants en matière de travail et un environnement de travail sûr et respecté. Parallèlement, concernant les salaires et les avantages sociaux, il convient de prêter attention à la vie et aux revenus des enseignants, en particulier ceux du préscolaire et des jeunes enseignants.
Le délégué Tran Van Tien (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Vinh Phuc) a déclaré que l'article 27, alinéa 1, point d), du projet de loi sur les salaires et les indemnités stipule que les enseignants recrutés bénéficient d'une augmentation de salaire d'un échelon dans le système de rémunération de la carrière administrative. Cependant, l'article 18 du projet de loi stipule que, pour les enseignants recrutés, qui doivent effectuer un stage, une période probatoire ou une période d'écoute, le régime de salaire et d'indemnités n'est pas spécifiquement réglementé. Par conséquent, le délégué a demandé au rédacteur d'étudier cette réglementation.
Concernant les politiques de soutien aux enseignants prévues dans le projet de loi, le délégué Tran Van Tien a déclaré que leur mise en œuvre ne s'appliquait qu'aux établissements d'enseignement public. Il s'est demandé si les enseignants des établissements non publics bénéficieraient de ces mesures de soutien, car « à défaut, cela créerait un déséquilibre ». Il a donc suggéré que l'organisme de rédaction étudie ce contenu afin de garantir l'équité entre les enseignants et la société.
Le délégué Duong Khac Mai (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Nong) a proposé que l'Assemblée nationale examine attentivement et équilibre les ressources, ainsi que les priorités en matière d'enseignants avec celles des autres secteurs, et ce domaine avec les autres, afin de garantir l'harmonie et la rationalité. Il a suggéré que le salaire le plus élevé de la grille salariale soit lié à la qualité des enseignants, car l'importance et le rôle déterminant du système enseignant dans l'amélioration de la qualité de l'éducation sont déterminants pour le développement de ressources humaines qualifiées, répondant aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale.
Source : https://kinhtedothi.vn/dbqh-de-nghi-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-cao-hon-cac-nganh-khac.html
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