Kinhtedothi – Le matin du 20 novembre, poursuivant sa 8e session, la 15e Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi relatif aux enseignants. Les députés ont manifesté leur intérêt pour les politiques salariales, les dispositifs de protection des enseignants ainsi que les mécanismes et politiques d'incitation visant à renforcer la sécurité et le dévouement des enseignants dans leur travail.
Présidant la séance, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que ce 20 novembre était la Journée des enseignants vietnamiens et que l'Assemblée nationale avait consacré toute la matinée à l'examen du projet de loi sur les enseignants. Elle a souligné que cette initiative témoignait du respect de l'Assemblée nationale et de son Comité permanent envers des générations d'enseignants et le secteur de l'éducation , qui ont apporté et apporteront une contribution inestimable à la noble cause de l'éducation.
« La Commission permanente de l’Assemblée nationale exprime sa profonde gratitude et ses meilleurs vœux aux enseignants chevronnés, aux députés de l’Assemblée nationale qui œuvrent dans le secteur de l’éducation, et à près de 1,6 million d’enseignants et de responsables de l’éducation à travers le pays », a déclaré le vice-président de l’Assemblée nationale.
Selon le vice-président de l'Assemblée nationale, le projet de loi relatif aux enseignants, dont le champ d'application est relativement large, concerne la majorité des fonctionnaires enseignants des établissements d'enseignement publics (représentant les deux tiers de l'effectif total du personnel de carrière du pays) ainsi que le nombre croissant d'enseignants des établissements d'enseignement privés, ce qui a suscité l'intérêt de nombreux électeurs. Le gouvernement et la commission permanente de l'Assemblée nationale ont formulé plusieurs observations sur ce projet de loi. Lors de la séance de débat, 90 députés ont également pris la parole.
Lors de la séance de débat de ce matin, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a demandé aux députés de l'Assemblée nationale de porter une attention particulière à huit points soulevés dans le rapport d'inspection de la Commission de la culture et de l'éducation, à savoir : les politiques de l'État en matière de formation et de perfectionnement du personnel enseignant ; les droits et obligations des enseignants ; les normes professionnelles des enseignants ; le recrutement, la mobilisation, le détachement et la mutation des enseignants ; les politiques salariales et d'indemnités des enseignants ; les politiques de soutien et d'attraction des enseignants ; le régime de retraite des enseignants ; et la gestion étatique des enseignants.
Absence de mécanisme spécifique pour prioriser les enseignants dans des professions spécifiques
Participant à la discussion, le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Tra Vinh) a déclaré que, selon l'article 27 du projet de loi, la politique salariale des enseignants les mieux classés dans le système d'échelle salariale administrative n'est pas claire, ce qui peut facilement donner lieu à des interprétations et des applications différentes ; les indemnités préférentielles pour la profession ne sont pas suffisamment attractives, en particulier pour les enseignants travaillant dans des zones reculées, où les conditions socio-économiques sont difficiles.
Le délégué a souligné que la priorité accordée aux enseignants de certaines professions ne s'accompagne d'aucun mécanisme précis de hiérarchisation, ce qui rend difficile la mise en œuvre cohérente de cette politique. De ce fait, les enseignants, notamment dans les zones défavorisées, sont préoccupés par leurs revenus, ce qui engendre une pénurie d'enseignants dans ces régions.
Partant de ce constat, le délégué Thach Phuoc Binh a proposé la création d'une grille salariale spécifique pour les enseignants, garantissant un niveau de rémunération nettement supérieur à celui des autres secteurs de l'administration publique. Parallèlement, il a proposé d'augmenter les allocations professionnelles spéciales dans les zones défavorisées, avec un taux d'allocation variant de 50 à 100 % selon les spécificités locales ; et de définir clairement le niveau de priorité et les modalités de mise en œuvre pour les enseignants exerçant des professions spécialisées, afin de garantir équité et efficacité.
Par ailleurs, commentant la politique de soutien aux enseignants prévue à l'article 28 du projet de loi, les délégués ont déclaré que cette disposition restait générale en matière de soins de santé au travail et que d'autres politiques manquaient de clarté quant à leur mise en œuvre et aux sujets applicables.
Par conséquent, les délégués ont proposé d'ajouter des dispositions plus précises concernant les politiques de santé au travail, telles que : des bilans de santé périodiques et la prise en charge gratuite des maladies professionnelles. Ils ont également suggéré d'augmenter les indemnités de mobilité et d'élargir le dispositif d'aide aux enseignants détachés ou effectuant des missions d'enseignement inter-établissements, en garantissant la prise en charge d'au moins 50 % des frais de déplacement.
Il est nécessaire d'équilibrer les politiques prioritaires pour les enseignants avec celles des autres secteurs.
Préoccupée également par les revenus des enseignants, la déléguée Huynh Thi Anh Suong (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Quang Ngai) a déclaré que la vie de nombreux enseignants reste difficile, qu'ils ne peuvent pas gagner leur vie grâce à leur profession et qu'ils ne bénéficient pas de l'attention et de la protection adéquates de la société.
Les délégués ont suggéré l'établissement d'une réglementation claire concernant les droits des enseignants au travail, ainsi que la mise en place d'un environnement de travail sûr et respectueux. Par ailleurs, en ce qui concerne les salaires et les avantages sociaux, il convient de prendre en compte les conditions de vie et les revenus des enseignants, notamment ceux des écoles maternelles et des jeunes enseignants.
Le député Tran Van Tien (délégation de l'Assemblée nationale de la province de Vinh Phuc) a indiqué que le point d, paragraphe 1, de l'article 27 du projet de loi sur les traitements et les indemnités stipule que les enseignants recrutés bénéficient d'une augmentation d'un échelon dans le système de grille salariale de carrière administrative. Cependant, l'article 18 du même projet de loi précise que le régime de traitement et d'indemnités des enseignants sélectionnés pour effectuer un stage, une période probatoire ou une période d'observation n'est pas spécifiquement défini. En conséquence, le député a demandé à l'organe rédacteur d'étudier ce point.
Concernant les mesures de soutien aux enseignants prévues dans le projet de loi, le délégué Tran Van Tien a déclaré que leur mise en œuvre ne concernait que les établissements d'enseignement publics. Il s'est interrogé sur l'applicabilité de ces mesures aux enseignants des établissements privés, car « dans le cas contraire, cela créerait un déséquilibre ». Il a donc suggéré que l'organe rédacteur du projet de loi revoie ce point afin de garantir l'équité pour les enseignants.
Le député Duong Khac Mai (délégation de la province de Dak Nong à l'Assemblée nationale) a proposé que l'Assemblée nationale examine attentivement et équilibre les ressources et les politiques prioritaires allouées aux enseignants par rapport aux autres secteurs, afin de garantir une cohérence et une rationalité entre ce domaine et les autres. Il a suggéré que le salaire le plus élevé de la grille salariale soit proportionnel à la qualité des enseignants, car le rôle essentiel du système enseignant dans l'amélioration de la qualité de l'éducation est déterminant pour le développement de ressources humaines hautement qualifiées, répondant ainsi aux exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale.
Source : https://kinhtedothi.vn/dbqh-de-nghi-xay-dung-bang-luong-rieng-cho-nha-giao-cao-hon-cac-nganh-khac.html
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