Afin que les contribuables ne subissent pas de pertes en cas de retard de paiement dû à des raisons objectives

L'après-midi du 5 novembre, lors d'une discussion au sein du Groupe 15 (comprenant la délégation de l'Assemblée nationale des provinces de Phu Tho et de Dak Lak) sur le projet de loi relatif à l'administration fiscale (modifié), les délégués ont suggéré de préciser clairement le taux de pénalité de retard de 0,03 % par jour. En cas de retard de paiement dû à des raisons objectives, non imputables au contribuable, des mesures appropriées devraient être prises afin de garantir les droits et intérêts légitimes de ce dernier.

La réglementation relative au régime de revenus des agents du fisc est similaire à celle des cadres et des fonctionnaires.

Commentant le projet de loi sur l'administration fiscale (modifié) portant sur les dispositions complémentaires relatives à l'allocation budgétaire aux agences d'administration fiscale pour compléter le revenu des fonctionnaires et employés (article 9, paragraphe 5), la députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Phu Ha ( Phu Tho ) a exprimé son opinion : le projet de loi complète les dispositions selon lesquelles, lorsque les agences d'administration fiscale organisent une collecte budgétaire supérieure aux estimations de l'Assemblée nationale, elles sont autorisées à allouer un budget pour compléter le revenu des fonctionnaires, dans la limite d'une fois le montant du fonds de traitement, ce qui est nécessaire.

Il est toutefois déconseillé de prélever des sommes sur les recettes supplémentaires, car les prévisions budgétaires sont inexactes. Par conséquent, le régime de complément de revenu devrait s'appliquer uniquement aux agents du fisc, aux inspecteurs, aux agents chargés de l'élaboration des lois et aux agents des collectivités territoriales dotées de mécanismes spécifiques, et ne devrait pas être prélevé sur les recettes supplémentaires.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Phu Ha (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Par ailleurs, l'inclusion de ce contenu dans la loi ne dispose actuellement pas du fondement politique nécessaire, car les résolutions du Parti et de l'Assemblée nationale stipulent clairement la suppression des dépenses non salariales des cadres, des fonctionnaires et des agents publics imputées au budget de l'État... Le projet de loi du gouvernement soumis à l'Assemblée nationale ne comporte pas l'avis des autorités compétentes sur ce point.

Par conséquent, les délégués ont suggéré au gouvernement de mettre en œuvre la conclusion de la Commission permanente de l'Assemblée nationale relative à la consultation des autorités compétentes avant toute soumission à l'Assemblée nationale. S'il existe des motifs politiques suffisants, il convient de prévoir expressément dans la loi le régime de complément de revenu des agents du fisc, de manière appropriée et en cohérence avec les politiques actuellement appliquées aux autres organismes.

Le député Ngo Trung Thanh (Dak Lak) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Dans le même temps, le député de l'Assemblée nationale Ngo Trung Thanh (Dak Lak) a également proposé de clarifier le contenu de la notion de « dépassement des prévisions » ; en même temps, il devrait exister des réglementations spécifiques pour appliquer le régime de supplément de revenu aux agents du fisc ayant des résultats exceptionnels.

En outre, le député de l'Assemblée nationale Le Dao An Xuan (Dak Lak) a également suggéré que, concernant la politique et les régimes de rémunération des agents du fisc, le gouvernement devrait continuer à accorder une attention particulière à l'organisation de la politique salariale générale des fonctionnaires afin de garantir l'équité entre les secteurs et entre les fonctionnaires et les agents de la fonction publique en général.

Réglementation supplémentaire relative aux responsabilités des agents et autorités fiscales

Lors de la séance de discussion, certains délégués ont constaté que, par le passé, la sécurité des informations fiscales laissait à désirer, ce qui nuisait à la réputation des contribuables. Concernant l'article 7 relatif à la sécurité et à la divulgation des informations fiscales, le député Le Dao An Xuan (Dak Lak) a suggéré d'y ajouter des dispositions afin de garantir les droits des contribuables, notamment la mention suivante : « Ne divulguer les informations fiscales qu'après avoir épuisé toutes les mesures coercitives et si le contribuable persiste à ne pas payer ». S'agissant des dispositions relatives aux remboursements automatiques d'impôt et aux exonérations fiscales (articles 18 et 19), les délégués ont suggéré que l'organe rédacteur prenne en compte la possibilité de fixer un délai maximal pour que l'administration fiscale soit responsable des remboursements aux entreprises.

Le député Le Dao An Xuan (Dak Lak) prend la parole. Photo : Xuan Quy

En outre, le député de l'Assemblée nationale Nguyen Van Manh (Phu Tho) a également suggéré que, outre les réglementations sur les actes interdits aux contribuables, le projet de loi stipule également les responsabilités des agents du fisc et des agences d'administration fiscale lorsque des violations liées à leurs fonctions et devoirs se produisent.

Concernant la déclaration complémentaire des dossiers de déclaration fiscale (article 12, paragraphe 5), le projet de loi stipule que les contribuables qui découvrent que les dossiers de déclaration fiscale soumis aux autorités fiscales contiennent des erreurs ou des omissions peuvent faire des déclarations complémentaires aux dossiers de déclaration fiscale, y compris dans le cas où « les contribuables découvrent que les dossiers de déclaration fiscale soumis contiennent des erreurs relatives à la période et à la portée de l'inspection et de l'examen... ».

Le député à l'Assemblée nationale Nguyen Van Manh (Phu Tho) prend la parole. Photo : Xuan Quy

Selon la déléguée Nguyen Thi Phu Ha, la loi n° 56/2024/QH15 a modifié la disposition susmentionnée afin d'interdire aux contribuables de faire des déclarations complémentaires une fois que l'autorité compétente a annoncé sa décision de procéder à un contrôle fiscal. Le projet de loi actuel réintroduit cette disposition, ce qui compromet le caractère définitif et l'efficacité des contrôles fiscaux, car une fois le contrôle terminé, les documents fiscaux sont considérés comme juridiquement valides. La déléguée a proposé de ne pas inclure la disposition autorisant les contribuables à faire des déclarations complémentaires après un contrôle, comme le prévoyait le point d, paragraphe 5, de l'article 12 du projet de loi.

Concernant la réglementation relative aux retards de paiement d'impôt, assortie d'une pénalité de 0,03 % par jour, le député Ngo Trung Thanh (Dak Lak) a déclaré que les retards de paiement peuvent avoir de nombreuses causes, dont certaines sont indépendantes de la volonté du contribuable. Dans les cas où le retard n'est pas dû à des facteurs objectifs, des mesures doivent être prises afin de garantir les droits et intérêts légitimes des contribuables.

Source : https://daibieunhandan.vn/de-nguoi-nop-thue-khong-thiet-thoi-khi-cham-nop-do-nguyen-nhan-khach-quan-10394523.html