Encourager l'économie circulaire, la réutilisation des composants et des matériaux

Lors des discussions en salle sur le rapport relatif aux résultats du suivi thématique « Mise en œuvre des politiques et des lois en matière de protection de l'environnement depuis l'entrée en vigueur de la loi sur la protection de l'environnement de 2020 », les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire d'encourager l'économie circulaire, la réutilisation des composants et des matériaux, et de réduire l'exploitation des ressources brutes.

Ajouter un mécanisme d'évaluation simplifié pour les projets à faible risque

Soulignant que l'environnement reste l'un des plus grands défis du développement durable, la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Ha ( Quang Ninh ) a déclaré que nous devons améliorer le travail de protection de l'environnement et perfectionner les mécanismes et les politiques dans la période à venir.

La déléguée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) prend la parole. Photo de : Pham Thang

D'après les délégués, le processus d'évaluation d'impact environnemental et d'autorisation environnementale demeure long et complexe, nécessitant de nombreux ajustements en raison du manque d'informations techniques, de technologies et de plans de conception de base au moment de l'évaluation. Certaines procédures sont encore réalisées manuellement, ce qui ne répond pas aux exigences de numérisation et de services publics en ligne tout au long du processus. Par ailleurs, les critères de détermination de l'autorité compétente en matière d'autorisation se chevauchent encore entre les ministères et les provinces, engendrant des difficultés de mise en œuvre.

Par conséquent, les délégués ont suggéré qu'il était nécessaire de mener à bien le processus d'évaluation d'impact environnemental afin de garantir la qualité et la suffisance des informations techniques et technologiques avant l'évaluation.

Parallèlement, il convient de compléter le mécanisme d'évaluation simplifiée et en ligne de l'ensemble du processus pour les projets à faible risque afin de réduire les délais et les coûts. Il est nécessaire de définir clairement l'autorité compétente, les modalités de transition et les critères de décentralisation des autorisations environnementales afin de garantir la cohérence et d'éviter les chevauchements.

La déléguée Nguyen Thi Thu Ha a souligné que la réglementation relative aux obligations environnementales n'est pas encore harmonisée, notamment pour les projets d'expansion, d'augmentation de capacité ou les projets spécifiques tels que les centrales solaires, la culture de plantes médicinales sous couvert forestier et les projets agrotouristiques . Certains cas d'exemption des obligations environnementales prévus par des lois spécifiques, comme la loi sur la géologie et les minéraux, manquent de clarté, ce qui engendre des risques d'interprétation erronée et d'application arbitraire. Par ailleurs, l'obligation de procéder à une phase d'essai pour les installations en exploitation stable est onéreuse et peu avantageuse sur le plan pratique.

À partir de là, les délégués ont proposé de clarifier le champ d'application et les sujets qui doivent réaliser des évaluations d'impact environnemental ou qui sont exemptés d'obligations environnementales, notamment pour les projets d'expansion, les projets d'augmentation de capacité ou les projets de liaison de la chaîne de production.

Dans le même temps, « il convient d’envisager d’exempter, de réduire et de simplifier l’obligation de mener des essais pour les installations stables dont la technologie ne change pas, afin de réduire les coûts et de les aligner sur les coûts de production réels », a souligné la déléguée Nguyen Thi Thu Ha.

Soutenir les entreprises vertes qui mettent en place des initiatives pour gérer et recycler les déchets technologiques

Bien que la loi de 2020 sur la protection de l'environnement et les documents d'orientation contiennent des réglementations sur la collecte de déchets spécifiques tels que les piles électroniques et les panneaux solaires associés à la responsabilité de recyclage des fabricants, la députée de l'Assemblée nationale Nguyen Thi Hue ( Thai Nguyen ) a souligné que l'infrastructure de collecte et de recyclage de ces types de déchets est encore limitée.

La députée à l'Assemblée nationale Nguyen Thi Hue (Thai Nguyen) prend la parole

En réalité, les déchets technologiques et les batteries solaires constituent un défi majeur pour l'environnement mondial. Le développement rapide des sciences et des technologies a engendré une production considérable d'appareils électroniques, de composants et de panneaux solaires usagés, créant ainsi des sources de déchets riches en métaux lourds et en substances chimiques toxiques telles que le plomb, le mercure, le cadmium et le chrome. Ces substances peuvent s'infiltrer dans les sols et les eaux, provoquant une pollution grave et affectant la santé, notamment par le biais de cancers, de troubles neurologiques, de l'infertilité et d'émissions de gaz toxiques.

Lorsqu'ils sont brûlés manuellement, les composants électroniques libèrent des dioxines et des furanes, des substances extrêmement toxiques qui polluent l'air et sont difficiles à recycler en raison de leur structure complexe et de leurs nombreux matériaux adhésifs, ce qui rend la séparation et le recyclage coûteux et dangereux sans technologie appropriée.

Le délégué a déclaré que chaque année, le monde produit des dizaines de millions de tonnes de déchets électroniques, mais qu'une infime partie seulement est recyclée en toute sécurité. Selon les Nations Unies, en 2022, le monde a produit environ 62 millions de tonnes de déchets électroniques, dont seulement 17 % ont été correctement recyclés. Dans notre pays, la majeure partie est encore traitée manuellement ou enfouie, car le système de collecte, les technologies de recyclage et la réglementation juridique ne sont toujours pas harmonisés.

Selon le rapport de l'équipe de surveillance, les risques liés à certains déchets ont été pris en compte et des plans d'intervention ont été élaborés, car la loi de 2020 sur la protection de l'environnement et ses textes d'application comportent un certain nombre de réglementations sur la gestion de certains déchets.

Le décret n° 08/2022/ND-CP du gouvernement, portant application de plusieurs articles de la loi sur la protection de l'environnement, a inscrit certains types de déchets, notamment les déchets électroniques, les batteries de véhicules électriques et les déchets de panneaux solaires, sur la liste des produits et emballages devant être recyclés selon des taux et des spécifications obligatoires. De ce fait, les fabricants sont responsables de la collecte, du traitement ou de la contribution au recyclage de ces déchets. Toutefois, dans les faits, la collecte et le traitement des déchets électroniques et des batteries restent fortement tributaires des infrastructures, des sanctions en vigueur et du sens des responsabilités de chacun.

Pour résoudre ce problème, les délégués ont suggéré qu'en plus des réglementations obligeant les fabricants et les importateurs à collecter et à recycler les produits en fin de vie, il est nécessaire d'établir des normes nationales pour la collecte, le transport et le traitement des déchets technologiques et des batteries solaires. Il convient d'encourager une économie circulaire, la réutilisation des composants et des matériaux, et de réduire l'exploitation des ressources naturelles.

Développer des technologies de recyclage propres pour séparer le silicium, l'argent, l'aluminium et le verre des panneaux solaires en vue de leur réutilisation ; construire des usines de traitement centralisées utilisant des procédés thermochimiques sûrs plutôt que manuels ; mener des recherches sur les batteries de nouvelle génération, telles que les batteries Teklok, Sky ou organiques, faciles à recycler et contenant moins de métaux lourds.

Renforcer les campagnes de sensibilisation auprès des particuliers et des entreprises afin qu'ils ne jettent pas leurs déchets électroniques et leurs piles dans la nature, mais participent aux programmes de collecte, encourager le troc de ces déchets contre des cadeaux et organiser leur collecte dans les supermarchés, les écoles ou les espaces publics. Soutenir les entreprises écoresponsables qui mettent en place des initiatives de traitement et de recyclage des déchets technologiques.

La déléguée Nguyen Thi Hue estime que de telles solutions contribueront de manière significative à la protection de l'environnement, à la réduction des émissions de gaz à effet de serre et à la création d'un Vietnam plus vert, plus propre, plus sûr et plus durablement développé.

Source : https://daibieunhandan.vn/khuyen-khich-kinh-te-tuan-hoan-tai-su-dung-linh-kien-vat-lieu-10394599.html