Pratiquer l'économie et lutter contre le gaspillage de manière toujours plus concrète.

Une évaluation complète des résultats obtenus au cours des six premiers mois de 2024 montre que la mise en œuvre de la politique d'épargne et de lutte contre le gaspillage (THTK, CLP) constitue une priorité, bénéficiant d'une attention constante et d'orientations régulières de la part du Comité provincial du Parti, du Conseil populaire et du Comité populaire provincial. Toutefois, ce travail présente encore des lacunes et des limites, sources de risques de corruption et de dérives. Il est donc indispensable de s'engager résolument à les surmonter afin de mettre en œuvre la politique d'épargne et de lutte contre le gaspillage de manière plus efficace et plus concrète.

Résultats positifs

Au cours des six premiers mois de 2024, conformément aux directives des comités centraux et provinciaux du Parti, le Comité populaire provincial a mis en place des mécanismes, des politiques et un système de supervision concernant le THTK et le CLP, notamment en matière d'investissements publics, de gestion et d'utilisation des ressources foncières et de dépenses courantes. Des résultats importants ont ainsi été obtenus dans tous les domaines.

Binh Thuan pratique la frugalité et lutte contre le gaspillage avec de nombreux résultats.

Le point saillant est que les économies réalisées sur les coûts de gestion administrative dans la province s'élèvent à 9 254 millions de VND. Pour atteindre ce chiffre, les départements et les services ont considérablement réduit leurs dépenses courantes, notamment les achats publics, les réparations, les déplacements professionnels nationaux et internationaux, l'utilisation des véhicules de fonction, l'organisation de conférences, de séminaires, de recherches et d'enquêtes, ainsi que la consommation d'électricité et d'essence.

Concernant THTK et CLP et la gestion et l'utilisation des capitaux d'investissement publics, la province a alloué ces capitaux en 2024 afin d'assurer leur concentration, leur diffusion et leur utilisation efficace. Seuls les projets ayant achevé les procédures d'investissement approuvées par les autorités compétentes, conformément à la loi sur les investissements publics et aux autres textes législatifs pertinents, seront financés. La priorité sera donnée à l'allocation de capitaux pour la mise en œuvre, l'accélération et l'achèvement anticipé des projets importants, des projets de liaison et des projets à impact interrégional, contribuant ainsi à un développement socio -économique rapide et durable. Des capitaux suffisants seront alloués aux projets ayant obtenu leur autorisation de mise en œuvre, aux projets de transition et aux projets achevés au cours de l'année afin d'optimiser l'efficacité des investissements. Le montant décaissé au titre du plan d'investissement 2024 au 30 mai 2024 s'élève à 671 582 milliards de VND, soit 13,21 % de l'objectif fixé par le Premier ministre. L'objectif est d'atteindre un taux de décaissement supérieur à 95 % d'ici fin 2024. Par ailleurs, des économies sont réalisées grâce à des politiques d'investissement ciblées, ne retenant que les projets efficaces et compatibles avec l'équilibre des sources de financement public. Les projets non essentiels ou peu rentables font l'objet d'examens, de réductions et de suspensions. La procédure d'évaluation et d'approbation des projets d'investissement est rigoureusement appliquée, conformément à la loi sur les investissements publics. Celle-ci exige que l'ampleur de l'investissement soit déterminée en fonction de l'équilibre des fonds disponibles et que chaque source de financement soit équilibrée dans le cadre du plan d'investissement public à moyen terme 2021-2025. À ce jour, 22 projets ont été évalués et soumis à approbation, pour un investissement total de 2 872,66 milliards de VND avant évaluation. Après évaluation et approbation, l’investissement total s’élève à 2 859,256 milliards de VND, soit une économie de 13 399 milliards de VND.

Au cours des six premiers mois de l'année, la province a mené 14 inspections et 55 contrôles auprès de 339 organisations et particuliers. Treize de ces inspections sont terminées et ont fait l'objet d'un rapport. Les autres inspections sont en cours. Les contrôles spécialisés ont permis de constater les infractions suivantes : des infractions d'un montant de 1,65 milliard de VND ont été constatées et le recouvrement de l'intégralité de cette somme a été recommandé ; 94 sanctions administratives, assorties d'amendes d'un montant total de 861,85 millions de VND, ont été prononcées et 848,01 millions de VND ont été recouvrés.

Il faut approfondir le sujet.

Toutefois, selon l'évaluation du Comité populaire provincial, la mise en œuvre de la frugalité et de la lutte contre le gaspillage présente encore de nombreuses lacunes et limites. Parmi celles-ci, le développement de ces pratiques et programmes dans certains organismes et unités est plus lent que prévu. En 2024, seuls 36 organismes, unités et localités sur 66 avaient mis en place de tels programmes. Certains organismes et unités adoptent encore une approche générale et formelle, sans définir d'objectifs quantitatifs précis ni identifier les cibles prioritaires en matière de frugalité. De plus, ils n'ont pas tenu compte des caractéristiques et spécificités propres à chaque organisme, unité et localité pour élaborer un programme d'action concret. Le mouvement d'émulation en matière de frugalité et de lutte contre le gaspillage reste insuffisant et peu efficace. Enfin, les exemples concrets de frugalité et de lutte contre le gaspillage n'ont pas été identifiés, diffusés ni reproduits en temps opportun. Parmi les cadres, fonctionnaires et agents publics, on constate encore des cas d'utilisation abusive du temps de travail ou de gaspillage d'électricité et d'eau au sein des services. Le personnel manque de responsabilité, les projets avancent lentement et nécessitent souvent des rappels. La gestion et l'utilisation des biens publics dans les agences et unités restent limitées, insuffisamment surveillées et contrôlées. Certaines agences et unités négligent la gestion de leurs logements et terrains.

Au cours du dernier semestre 2024, Binh Thuan concentrera ses efforts sur le renforcement de la discipline financière et budgétaire, la mise en œuvre rigoureuse de solutions pour prévenir les pertes de recettes, les prix de transfert abusifs, la fraude fiscale et le recouvrement des créances fiscales, ainsi que sur le contrôle strict des déficits budgétaires locaux. Il s'agira également de promouvoir l'allocation, la mise en œuvre et le décaissement des capitaux d'investissement publics et des sources de financement des trois programmes nationaux cibles, et d'accélérer la réalisation des projets et travaux d'investissement public nationaux et internationaux clés, des projets interrégionaux majeurs et des projets à retombées positives. Parallèlement, le contrôle des agences de financement du tourisme et des collectivités territoriales (THTK et CLP) sera renforcé afin d'assurer une gestion et une utilisation efficaces des fonds et des actifs de l'État, ainsi que la supervision de l'affectation et de l'utilisation des terrains pour les projets d'investissement, et le décaissement et l'utilisation efficace des capitaux d'investissement. Des mécanismes de récompense et de sanction, mis en place en temps opportun, permettront d'induire un changement significatif des mentalités et de l'organisation de la mise en œuvre au sein des agences, des unités et des collectivités locales.

Binh Thuan a également proposé plusieurs solutions pour mettre en œuvre les tâches clés susmentionnées, notamment la poursuite de la diffusion et de la sensibilisation aux lois relatives à la gestion des fonds publics (THTK) et à la gestion des collectivités territoriales (CLP) sous diverses formes. Il s'agit de privilégier la reproduction et la valorisation des bonnes pratiques en matière de THTK et de CLP, de sanctionner rapidement les agences, unités, organisations et personnes ayant commis des infractions ou occasionné du gaspillage, et de protéger les sources d'information qui détectent les gaspillages conformément à leur autorité. Concernant la gestion et l'utilisation des fonds d'investissement publics, il convient de revoir et d'ajuster rapidement le plan d'investissement public 2024, en privilégiant les projets dont le décaissement est insuffisant ou tardif au profit de ceux qui sont en mesure d'être décaissés et qui nécessitent un complément de financement afin d'éviter les situations de fonds alloués mais non décaissés, sources de gaspillage et de difficultés opérationnelles. L'objectif est de décaisser plus de 95 % du budget d'investissement public 2024 fixé par le Premier ministre.

La mise en œuvre des tâches et solutions clés susmentionnées permettra de sensibiliser et de responsabiliser davantage les agences, les organisations et les individus quant au respect de la loi sur la THTK et la CLP ; elle améliorera l’efficacité du travail des départements, directions, unités et autorités à tous les niveaux de la province en matière de THTK et de CLP, non seulement en 2024, mais également au cours de la période à venir.

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