Proposition visant à envisager une feuille de route pour l'augmentation des taxes sur le tabac afin d'éviter un « choc »

ANTD.VN - L'Association vietnamienne de conseil fiscal estime qu'il est nécessaire de considérer le niveau d'augmentation de la taxe spéciale de consommation sur les produits du tabac et une feuille de route d'augmentation raisonnable pour assurer le maintien des activités de production et d'affaires et des emplois pour les travailleurs...

Le ministère des Finances veut augmenter fortement la taxe sur le tabac

Selon le ministère des Finances, la taxe spéciale de consommation (TSC) sur les cigarettes s'élève actuellement à 75 %. Cependant, ce taux ne représente qu'environ 38,8 % du prix de détail, un taux bien inférieur à celui de pays de la région comme Singapour (69 %) et la Thaïlande (70 %).

Afin d'accroître l'efficacité de la politique fiscale, le ministère des Finances a proposé, dans le projet de loi révisée sur la taxe spéciale de consommation, d'augmenter la taxe spéciale de consommation sur les produits du tabac. En conséquence, les produits du tabac seront soumis à une taxe mixte, comprenant le taux actuel de 75 % et une taxe absolue.

Le ministère des Finances a proposé deux options : la première consiste à maintenir le taux d'imposition à 75 % et à ajouter une taxe absolue. Concrètement, à partir de 2026, chaque paquet de cigarettes sera soumis à une taxe absolue supplémentaire de 2 000 VND. De 2027 à 2030, cette taxe augmentera de 2 000 VND par an, pour atteindre 10 000 VND par paquet en 2030.

Concernant l'option 2, le taux d'imposition de 75 % restera inchangé, mais à partir de 2026, une taxe absolue de 5 000 VND/sac sera appliquée. Par la suite, elle augmentera de 1 000 VND/sac chaque année, pour atteindre 10 000 VND/sac en 2030.

Le ministère des Finances penche pour l’option 2 car il estime que l’augmentation de la taxe absolue à partir de 2026 créera un changement clair dans la réduction de la consommation de tabac.

Le ministère des Finances veut augmenter fortement les taxes sur les produits du tabac.

Le ministère des Finances estime que l'augmentation des droits d'accise sur les produits du tabac entraînera une hausse des prix, incitant ainsi les consommateurs à reconsidérer leurs habitudes de consommation. En particulier, lorsque le prix du tabac augmente, le nombre de consommateurs, notamment les personnes à faibles revenus et les jeunes, diminuera progressivement, contribuant ainsi à réduire la dépendance à ce produit nocif.

Parallèlement, les recettes supplémentaires provenant de l’augmentation des taxes serviront à financer des campagnes d’ éducation sanitaire, à sensibiliser le public aux effets nocifs du tabac ainsi qu’à des programmes de prévention et de contrôle des maladies.

Considérez le chemin de croissance

Commentant cette proposition, l'Association vietnamienne de conseil fiscal approuve fortement l'application de la méthode de calcul de la taxe mixte pour les produits du tabac.

Toutefois, la VTCA estime qu'il est nécessaire d'examiner le niveau d'augmentation des taux d'imposition absolus, ainsi que d'élaborer une feuille de route raisonnable pour garantir le maintien des activités de production et des activités commerciales, ainsi que l'emploi des travailleurs de la chaîne d'approvisionnement, des cultures de matières premières agricoles aux usines de fabrication et aux entreprises commerciales. L'objectif est de créer les conditions nécessaires à la stabilisation du marché et d'aider les entreprises et les consommateurs à s'adapter à la hausse progressive des impôts jusqu'en 2030, en évitant les chocs dus à des hausses rapides et soudaines.

Concernant les deux options proposées par le ministère des Finances, la VTCA estime qu'une augmentation de la taxe de 2 000 VND, notamment de 5 000 VND dès la première année, affecterait l'industrie du tabac. En particulier pour les produits du tabac à bas prix, le calcul d'une taxe absolue supplémentaire sur chaque paquet de cigarettes entraînerait de nombreuses difficultés pour maintenir la production et les activités commerciales.

Par ailleurs, selon l'Association vietnamienne du tabac, les fabricants de tabac proposent que le taux absolu de taxe soit plafonné à 3 000 VND par paquet d'ici 2030. Selon le secteur de la santé , il est nécessaire d'augmenter les taxes afin de minimiser les effets nocifs du tabac.

Selon la VTCA, il est très difficile d'unifier les points de vue et de garantir les intérêts de tous. C'est pourquoi l'Association recommande une évaluation plus approfondie de l'impact de l'augmentation des taux d'imposition élevés sur de nombreux aspects, avec une feuille de route annuelle continue.

De plus, l’augmentation des taxes fera augmenter les prix des cigarettes, tandis que le contrôle et la gestion des marchandises de contrebande sont toujours compliqués, les consommateurs se tourneront vers l’utilisation de cigarettes de contrebande, de cigarettes électroniques de contrebande, qui ne sont pas contrôlées en termes de qualité et sont dangereuses pour les utilisateurs.

Par ailleurs, la VTCA a également cité certains pays comme la Malaisie, où la loi sur la taxe spéciale de consommation a été modifiée, augmentant considérablement la taxe spéciale de consommation sur les cigarettes, dans le but de réduire le nombre de fumeurs et d'accroître les recettes budgétaires de l'État. Cependant, cet objectif n'a pas été atteint : les consommateurs se sont tournés vers les cigarettes de contrebande, les usines nationales ont rencontré des difficultés et le recouvrement de la taxe spéciale de consommation a diminué.

En Malaisie, la taxe spéciale de consommation sur les produits du tabac a été constamment augmentée. En 2015, elle a augmenté d'environ 40 %. De plus, entre 2016 et 2018, la taxe de vente sur les produits du tabac a doublé (de 5 % à 10 %).

Après cinq ans d'augmentation des taxes, les prix de détail des cigarettes en Malaisie ont augmenté de 25 %, tandis que la quantité de cigarettes légales a diminué de 55 %. La part de marché des cigarettes illégales a explosé, représentant 65 % du marché en 2020. Les trois plus grands fabricants de cigarettes ont fermé des usines en Malaisie ; les recettes publiques ont chuté après l'augmentation des droits d'accise. Parallèlement, le nombre de fumeurs n'a pas diminué.

En outre, pour les producteurs de tabac (dans les zones reculées comme les hauts plateaux du centre, Lang Son, etc.), il faut du temps pour passer à d’autres cultures.

D'après l'analyse et les données ci-dessus, la VTCA a indiqué que, lors des ateliers précédents, de nombreux avis ont suggéré d'envisager et de calculer la possibilité d'augmenter la taxe absolue et d'échelonner cette augmentation. Au lieu d'une augmentation annuelle, il faudrait augmenter la taxe tous les deux ans, de sorte qu'à l'horizon 2030, la taxe absolue sur les cigarettes augmentera d'environ 5 000 VND par paquet.

Si la proposition du groupe d'opinion ci-dessus n'est pas acceptée, l'Association vietnamienne de conseil fiscal recommande de choisir l'option 1 du projet de loi, à partir de 2026, une augmentation de 2 000 VND/sac chaque année et d'ici 2030, l'augmentation totale sera de 10 000 VND/sac.

Source : https://www.anninhthudo.vn/de-xuat-can-nhac-lo-trinh-tang-thue-thuoc-la-de-tranh-soc-post605144.antd