Proposition de résiliation du contrat BOT pour la route côtière de Thanh Hoa d'une valeur de 3 372 milliards de VND

Le projet d'investissement routier côtier des sections Hoang Hoa - Sam Son et Quang Xuong - Tinh Gia est financé par la société par actions Central Construction Group - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company.

Proposition de résiliation du contrat BOT pour la route côtière de Thanh Hoa d'une valeur de 3 372 milliards de VND

Le projet d'investissement routier côtier des sections Hoang Hoa - Sam Son et Quang Xuong - Tinh Gia est financé par la société par actions Central Construction Group - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company.

Photo d'illustration.

Le Comité populaire provincial de Thanh Hoa vient de délivrer au Premier ministre le document n° 301/TTr - UBND concernant le projet d'investissement pour la construction de la section de route côtière Hoang Hoa - Sam Son et Quang Xuong - Tinh Gia (aujourd'hui ville de Nghi Son), province de Thanh Hoa, sous la forme BOT.

En conséquence, le Comité populaire de la province de Thanh Hoa a proposé que le chef du gouvernement envisage de mettre fin à la politique d'investissement et de résilier le contrat par anticipation pour le projet BOT d'investissement dans la construction de la section de route côtière Hoang Hoa - Sam Son et de la section Quang Xuong - Tinh Gia (aujourd'hui ville de Nghi Son), province de Thanh Hoa.

Le Comité populaire provincial de Thanh Hoa a également proposé d'autoriser les investissements dans les tronçons routiers côtiers Hoang Hoa - Sam Son et Quang Xuong - Nghi Son, conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics ; dans le même temps, il a prévu un financement du budget central d'un montant de 1 103 468 milliards de VND (montant que la province de Thanh Hoa a restitué au budget central).

« Le montant d’investissement restant est d’environ 2 196 532 milliards de VND. La province de Thanh Hoa utilisera le budget provincial pour continuer à investir dans l’achèvement de la route susmentionnée au cours de la période 2025-2026 », indique le document n° 301.

Il est connu que le projet BOT visant à investir dans la construction de la section de route côtière Hoang Hoa - Sam Son et de la section Quang Xuong - Tinh Gia, avec le Comité populaire de la province de Thanh Hoa comme agence d'État compétente, a pour objectif d'investir dans la construction de 2 nouvelles sections d'une longueur totale de 29,9 km.

De ce fait, la section 1 (Hoang Hoa - Sam Son) mesure 12 km de long ; la section 2 (Quang Xuong - Tinh Gia) mesure 17,9 km de long et correspond à une route plane de niveau III, avec une vitesse de conception de 80 km/h et une largeur de chaussée de 12 m. Plus précisément, la section reliant l’avenue Nam Song Ma à la route nationale 47 mesure 1,8 km de long et présente une largeur de chaussée de 48 m, conformément au plan d’urbanisme approuvé.

Le projet représente un investissement total de 3 372 661 milliards de VND, dont 2 358 661 milliards de VND proviennent de l’État (pour le soutien à la construction, les indemnisations, le déblaiement du site et le relogement des populations) (1 400 milliards de VND sont financés par le budget central, dont 10 % de réserve ; 958 661 milliards de VND par le budget de la province de Thanh Hoa). L’investissement initial s’élève à 1 014 milliards de VND, dont au minimum 20 % en fonds propres et au maximum 80 % sous forme d’emprunts ou d’autres capitaux légalement mobilisés.

Selon le plan, la période de construction du projet s'étend de 2021 à 2024 (l'ensemble du projet doit être achevé avant le 31 décembre 2024) ; la période de perception et d'exploitation du péage est de 21 ans, 10 mois et 9 jours (de 2025 à 2046).

Sur autorisation du Comité populaire de la province de Thanh Hoa, le Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction des infrastructures routières a signé un contrat avec l'investisseur (coentreprise de Central Construction Group Joint Stock Company - Hoang Thanh Investment and Trading Joint Stock Company), l'entreprise de projet (Thanh Hoa Coastal BOT Company Limited) dans le contrat n° 01/HD-BQLDA daté du 17 janvier 2023, le contrat prenant effet à compter du 16 février 2023 (date à laquelle l'investisseur soumet la garantie contractuelle).

Conformément au contrat du projet, l'investisseur doit finaliser la conception des plans de construction et les estimations en juillet 2023 ; finaliser la sélection des entrepreneurs pour tous les lots de construction du projet de 29,9 km en août 2023 et commencer la construction de l'ensemble du tronçon routier à compter du 1er mai 2023 ; et achever la construction du projet avant le 31 décembre 2024.

Cependant, à la fin du mois de décembre 2024, l'investisseur n'avait approuvé que le plan de mise en œuvre après la conception de base de 4,69 km/29,9 km ; les 25,21 km restants n'avaient pas été approuvés par l'investisseur (13 mois de retard sur le contrat).

Le 7 novembre 2023, l'investisseur venait d'organiser la sélection d'un entrepreneur et de mettre en œuvre la construction d'un lot de construction de 4,69 km/29,9 km de long (la sélection de l'entrepreneur avait 7 mois de retard sur le contrat).

Le coût des travaux s'élève à environ 1,1 milliard de VND ; or, depuis le 12 janvier 2024, l'investisseur n'a entrepris aucun chantier. Le projet ne pourra donc être achevé dans les délais prévus au contrat (la période de construction s'achevant le 31 décembre 2024).

Conformément au contrat BOT, le capital d'emprunt total que l'investisseur doit mobiliser pour mettre en œuvre le projet s'élève à 809,9 milliards de VND, la période de mobilisation des capitaux est de 12 mois à compter de la date de signature du contrat (avant le 17 janvier 2024) ; le contrat de prêt doit être valide et éligible au décaissement conformément aux exigences relatives au niveau de capital et à l'avancement du décaissement du projet.

Toutefois, le 26 janvier 2024, l'investisseur a fourni le contrat de prêt n° 01/2024/HDTD/TTKHDNLMB2 daté du 16 janvier 2024, signé entre Thanh Hoa Coastal BOT Company Limited et TPBank, portant sur un emprunt de capitaux destiné à investir dans la construction du projet (la durée proposée par l'investisseur est la durée finale prévue par le contrat de projet (après 1 an à compter de la date de signature du contrat)), dans lequel le contrat de prêt a une valeur de 570 milliards de VND, soit 239,9 milliards de VND de moins que le plan financier du projet.

Selon le Comité populaire de la province de Thanh Hoa, le délai imparti à l'investisseur/entreprise de projet pour obtenir le financement a expiré (plus de 18 mois), mais l'investisseur/entreprise de projet n'a pas terminé le projet ; continuer à mettre en œuvre le projet dans le cadre du contrat BOT est contraire à l'article 76 de la loi sur les PPP.

En outre, l'investisseur/entreprise du projet a également envoyé le document n° 98/BOT-KHKT daté du 11 novembre 2024 au Comité populaire de la province de Thanh Hoa et au Conseil de gestion du projet d'investissement dans la construction de la circulation, demandant la résiliation du contrat de projet.

« Par conséquent, afin d'investir dans l'achèvement du tronçon routier côtier Hoang Hoa - Sam Son et du tronçon Quang Xuong - Nghi Son, il est nécessaire et approprié de résilier le contrat sous la forme d'un partenariat public-privé (contrat BOT) et de réinvestir dans le tronçon routier côtier Hoang Hoa - Sam Son et Quang Xuong - Nghi Son conformément aux dispositions de la loi sur les investissements publics », a analysé le dirigeant du Comité populaire provincial de Thanh Hoa.

Source : https://baodautu.vn/de-xuat-cham-dut-hop-dong-bot-tuyen-duong-ven-bien-thanh-hoa-tri-gia-3372-ty-dong-d238826.html