La proposition suggère d'autoriser les enseignants à dispenser un soutien scolaire supplémentaire à leurs élèves en dehors des heures de classe habituelles.

Le texte ci-dessus est extrait du projet de circulaire régissant l'enseignement et l'apprentissage complémentaires, publié par le ministère de l'Éducation et de la Formation pour consultation publique du 22 août au 22 octobre. Ce projet vise à remplacer la circulaire n° 17 de 2012 émise par le ministère de l'Éducation et de la Formation.

Le projet énonce cinq principes régissant l'enseignement et l'apprentissage complémentaires. Parmi ceux-ci figure le principe selon lequel ces activités ne doivent être organisées que lorsque les élèves en ont besoin, choisissent volontairement d'y participer et obtiennent le consentement de leurs parents. Il est interdit aux enseignants d'utiliser quelque méthode que ce soit pour contraindre les élèves à suivre ces cours de soutien.

Le projet de loi autorise les enseignants à dispenser un soutien scolaire supplémentaire aux élèves dont ils ont la charge à l'école. À condition qu'ils signalent ces élèves au chef d'établissement, établissent une liste de ces élèves et s'engagent à ne recourir à aucune forme de coercition pour les contraindre à suivre ces cours supplémentaires.

Le projet vise à permettre aux enseignants d'offrir du soutien scolaire supplémentaire à leurs élèves en dehors des heures de classe habituelles. (Image d'illustration)

Le projet de loi autorise également les chefs d'établissement à participer à des activités pédagogiques extrascolaires en dehors des heures de classe, à condition qu'ils en rendent compte et obtiennent l'approbation du chef du ministère de l'Éducation et de la Formation (pour les écoles secondaires inférieures) ou du directeur du ministère de l'Éducation et de la Formation (pour les écoles secondaires supérieures).

Le contenu des enseignements et apprentissages complémentaires doit contribuer à consolider et à enrichir les connaissances, les compétences et le développement du caractère des élèves ; il ne doit pas enfreindre la loi et ne doit pas être discriminatoire envers les élèves en raison de leur origine ethnique, de leur religion, de leur profession, de leur sexe, de leur statut social ou des coutumes et traditions du Vietnam.

La durée, l'horaire et le lieu des cours de soutien et des séances de tutorat doivent être adaptés au développement psychologique et physiologique du groupe d'âge, garantir la santé des élèves et respecter la réglementation en vigueur en matière de sécurité, d'ordre, de sûreté et d'hygiène environnementale dans la zone où se déroulent ces cours.

Le projet stipule également que les enseignants ne doivent pas réduire le contenu des matières figurant dans le programme scolaire pour les inclure dans les cours de soutien ou le tutorat ; ils ne doivent pas enseigner de contenu en avance par rapport à la répartition du programme dans le programme scolaire ; et ils ne doivent pas utiliser d’exemples, de questions ou d’exercices provenant des cours de soutien ou du tutorat pour tester ou évaluer les élèves.

Les enseignants travaillant dans des établissements d'enseignement qui organisent deux séances de cours par jour ne sont pas autorisés à dispenser des cours particuliers ou des cours de soutien en dehors des heures de classe.

En ce qui concerne le tutorat extrascolaire au sein des établissements scolaires, le projet de règlement stipule que les départements disciplinaires tiendront des réunions afin de parvenir à un consensus sur les propositions à soumettre au chef d'établissement concernant le tutorat extrascolaire pour les matières enseignées par ces départements.

Le temps d'enseignement total et l'organisation des activités éducatives conformément au plan éducatif de l'école, y compris les cours supplémentaires et le tutorat, ne doivent pas dépasser 35 leçons/semaine pour l'école primaire, 42 leçons/semaine pour le premier cycle du secondaire et 48 leçons/semaine pour le deuxième cycle du secondaire.

L'établissement scolaire annonce publiquement l'organisation des cours de soutien et du tutorat, en précisant les objectifs, le contenu, la durée, les frais de scolarité et la liste des enseignants pour chaque matière et niveau scolaire, afin que les élèves souhaitant y participer puissent s'inscrire volontairement.

Le projet de loi exige que les organisations ou les personnes exerçant des activités de tutorat extrascolaires en dehors du cadre scolaire enregistrent leurs entreprises conformément à la loi.

Les centres de tutorat doivent divulguer publiquement les matières offertes ; la durée du tutorat pour chaque matière et niveau scolaire ; le lieu et l'heure du tutorat ; la liste des tuteurs ; et les frais de scolarité avant d'inscrire des élèves aux cours de tutorat.

Auparavant, la circulaire 17 de 2012 stipulait les cas où le tutorat n'était pas autorisé, tels que : le tutorat pour les élèves qui recevaient déjà deux séances d'instruction par jour de leur école ; le tutorat pour les élèves du primaire, à l'exception de la formation en arts, en éducation physique, en sport et en compétences de vie.

Les enseignants rémunérés par le secteur public ne sont pas autorisés à organiser des cours supplémentaires ou du tutorat en dehors de l'école, en particulier avec les élèves qu'ils ont dans leurs classes habituelles.

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