La commission des lois approuve la proposition selon laquelle les localités doivent réserver une partie des revenus provenant du logement commercial pour compenser et construire des infrastructures techniques pour les projets de logements sociaux.
Aujourd'hui (5 juin), l'Assemblée nationale discutera du projet de loi sur le logement (amendé) en groupe après avoir écouté le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi, autorisé par le Premier ministre, lire le projet de loi.
Dans le projet de loi soumis à l'Assemblée nationale, le gouvernement propose que les comités populaires provinciaux allouent des fonds fonciers à l'investissement et au développement du logement social. Parallèlement, les localités devront allouer une partie des recettes provenant de l'utilisation des terres et des loyers des projets d'investissement dans la construction de logements commerciaux et de zones urbaines à la compensation, au défrichement et à l'investissement dans les infrastructures techniques des projets de logements sociaux. Cette mesure vise à remédier à la situation actuelle dans certaines localités où les terrains sont uniquement réservés aux projets commerciaux et où aucun fonds foncier distinct n'est alloué au logement social.
La commission des lois a approuvé cette disposition, mais a suggéré d'évaluer sa faisabilité en fonction des besoins de développement de logements sociaux dans la période à venir. Cela vise à éviter que les communes ne répartissent pas correctement les redevances foncières perçues entre les postes susmentionnés.
Considérant que la déduction des revenus provenant de l'utilisation des terres et des loyers constitue toujours une dépense budgétaire, l'agence d'audit a proposé d'ajouter des réglementations sur la responsabilité des investisseurs dans les projets de logements commerciaux et les zones urbaines à contribuer aux fonds destinés à la construction de logements sociaux.
Un quartier de logements sociaux dans le district de Binh Tan, à Hô-Chi-Minh-Ville. Photo : Quynh Tran
Selon la proposition, les investisseurs construisant des logements sociaux bénéficieront d'une série d'avantages, tels que l'exonération des loyers et des taxes foncières, l'attribution de 10 % de la surface à la construction de logements sociaux et des prêts préférentiels à faible taux d'intérêt. Les investisseurs pourront également comptabiliser séparément et bénéficier de tous les bénéfices générés par la surface pour les services commerciaux du projet de logements sociaux.
La Commission des lois a souligné la nécessité d'une réglementation spécifique concernant la proportion maximale de terrains réservés aux locaux commerciaux et de services dans les projets de logements sociaux. Cette mesure vise à éviter les abus et les refus lors des demandes d'autorisation de construire des logements sociaux, mais l'objectif principal de l'investisseur est de disposer de terrains destinés à des locaux commerciaux et de services.
En outre, des avis ont été émis au sein de la commission des lois demandant des éclaircissements sur les coûts sur lesquels est calculée l'incitation au profit de 10 % pour le secteur de la construction de logements sociaux.
Concernant les prix de vente, de location et de location-vente des logements sociaux investis et construits par l'État, le projet de loi ajoute des dispositions sur le « calcul correct » des coûts pour recouvrer le capital, les coûts raisonnables et valables. L'organisme de contrôle a proposé de clarifier les autres coûts raisonnables inclus dans le prix de vente ou de préciser les principes et conditions pour que les coûts soient considérés comme raisonnables lorsqu'ils sont inclus dans le prix de vente.
Délégués de l'Assemblée nationale dans la salle de réunion de Dien Hong. Photo : Médias de l'Assemblée nationale
Concernant la rénovation et la construction d'immeubles d'habitation anciens , le gouvernement a supprimé, dans sa présentation, la possibilité d'un bail à durée déterminée après avoir reçu les commentaires de la Commission permanente de l'Assemblée nationale. Cependant, l'organisme d'examen estime que le projet de loi n'a pas encore clarifié les obstacles qui entravent le relogement des personnes vivant dans des immeubles d'habitation dangereux et menacés d'effondrement.
« Si un vieil immeuble d'habitation est endommagé et risque de s'effondrer et que les résidents n'ont pas été relogés, qui sera responsable des conséquences ? Le gouvernement doit mener des recherches et prescrire les mesures d'application nécessaires et appropriées pour remédier à cette situation », a déclaré l'agence d'enquête.
Contrairement à la loi actuelle, le gouvernement propose que les investisseurs dans les projets de rénovation et de reconstruction d'immeubles anciens élaborent des plans d'indemnisation et de relogement, à la discrétion des propriétaires. La Commission des lois estime que cette disposition pourrait poser problème, car il est difficile de parvenir à un consensus à 100 %.
Pour remédier à cette situation, l'agence a proposé de déterminer le taux de participation au plan d'indemnisation et de relogement des propriétaires. Parallèlement, le Comité populaire provincial statuera sur le plan d'indemnisation et de relogement si, après un certain temps, aucun accord n'est trouvé.
En ce qui concerne les droits d'utilisation du sol du projet de rénovation et de reconstruction d'immeubles d'appartements, l'agence d'audit a déclaré qu'il y avait un conflit avec le contenu de la loi foncière, il est donc nécessaire de procéder à une révision pour garantir les droits des propriétaires d'appartements avec des terrains résidentiels stables et à long terme.
Certains avis ont suggéré que le projet de loi clarifie les cas où le Comité populaire provincial investit des capitaux pour démolir et reconstruire des immeubles d'habitation, ainsi que les modalités de détermination de la propriété de ces immeubles après reconstruction. De plus, les propriétaires doivent assumer leur responsabilité et partager la charge financière avec l'État, notamment pour les immeubles d'habitation privés délabrés et menacés d'effondrement.
Conformément au programme de travail, le Gouvernement a également soumis aujourd'hui à l'Assemblée nationale le projet de loi sur les établissements de crédit (modifié) et a discuté dans le groupe suivant ce contenu et le projet de loi sur les ressources en eau (modifié).
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![[Photo] Le président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, rend visite à la mère héroïque vietnamienne, Ta Thi Tran](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/7/20/765c0bd057dd44ad83ab89fe0255b783)
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