Proposition de transfert du droit de recruter et de muter les enseignants au ministère de l'Éducation et de la Formation

Les responsables du département de l'Éducation et de la Formation de Hô Chi Minh-Ville ont exprimé leur inquiétude quant aux nombreux problèmes qui pourraient survenir si le recrutement des enseignants et la mobilisation du personnel d'encadrement étaient assurés au niveau communal.

Candidats passant l'examen de fin d'études secondaires de 2025 - Photo : NAM TRAN

Le 17 juillet, le ministère de l'Éducation et de la Formation a organisé un atelier de consultation professionnelle sur certains points guidant la mise en œuvre de la loi sur les enseignants, les politiques destinées aux enseignants, aux responsables de l'éducation et au personnel scolaire dans le nouveau contexte.

Lors de l'atelier, M. Nguyen Van Phong, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de Hô Chi Minh-Ville, a déclaré que, dans le cadre de la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, les tâches, les pouvoirs et les responsabilités en matière de recrutement du Département de l'éducation et de la formation et des comités populaires au niveau communal ne sont toujours pas cohérents.

Conformément au décret 142 publié le 12 juin réglementant l'autorité des autorités locales à deux niveaux, le Département de l'éducation et de la formation a le droit de recruter, gérer, employer et nommer des enseignants, des fonctionnaires et des employés dans les établissements d'enseignement publics de la province.

Conformément à la loi sur l'organisation du gouvernement local (loi 72/2025) publiée le 16 juin, le président du comité populaire au niveau communal est responsable du recrutement, de la nomination et de la gestion des fonctionnaires et employés publics de la zone.

M. Phong a indiqué que, dans le cadre de la mise en œuvre du système de gouvernement local à deux niveaux, Hô Chi Minh-Ville compte 168 communes/quartiers. Selon les statistiques, de nombreuses communes/quartiers ne disposent que d'une seule école primaire et d'un seul collège/lycée. Plus précisément, 4 communes/quartiers ne possèdent qu'une seule école primaire et 19 communes/quartiers qu'un seul collège/lycée.

« Si la responsabilité de la rotation, de la mobilisation et de la nomination du personnel d'encadrement est confiée au Comité populaire au niveau communal, cela s'avérera très difficile, car de nombreuses communes/quartiers ne disposent que d'une seule école et n'offrent donc aucun lieu de rotation. Par ailleurs, la réglementation relative à la rotation du personnel d'encadrement prévoit un mandat de cinq ans et un maximum de deux mandats par unité de travail », a déclaré M. Phong.

En ce qui concerne le recrutement des enseignants et des fonctionnaires, selon lui, au début de la mise en œuvre de l'administration locale à deux niveaux, de nombreuses communes/quartiers ne disposaient pas de fonctionnaires dans le secteur de l'éducation, et les services sociaux et culturels des communes/quartiers n'en disposaient pas non plus.

Par conséquent, si la nomination et le recrutement des enseignants sont confiés au niveau communal, cela sera très difficile.

De même, M. Dinh Ngoc Son, directeur adjoint du Département de l'éducation et de la formation de Quang Ninh , a déclaré que lors du passage à un gouvernement à deux niveaux, la province de Quang Ninh a également rencontré des difficultés pour mobiliser et faire tourner les enseignants.

Par ailleurs, selon M. Son, lors de la mise en œuvre d'un gouvernement local à deux niveaux, la province de Quang Ninh compte 54 nouvelles unités de niveau communal, mais plus de la moitié des départements sociaux et culturels des communes ne disposent pas de personnes dans le domaine de l'éducation pour conseiller sur l'éducation dans la région.

À partir des problèmes susmentionnés, M. Nguyen Van Phong a proposé deux solutions :

Premièrement, concernant les nominations, pour les écoles relevant du Comité populaire communal, la nomination est effectuée par le président du Comité populaire communal, sous réserve de l'avis du ministère de l'Éducation. Ce dernier peut participer à la mobilisation des responsables de la gestion scolaire aux niveaux interrégional et intercommunal, créant ainsi des conditions favorables pour les communes et les quartiers comptant peu d'établissements scolaires.

Deuxièmement, en matière de recrutement, il estime que le ministère de l'Éducation et de la Formation devrait être chargé de piloter le recrutement dans le secteur. Ce ministère organisera le recrutement ou délivrera un document de délégation conférant aux chefs d'établissement répondant aux critères requis le droit de recruter directement.

« Lorsque le ministère de l'Éducation et de la Formation se verra attribuer le droit de recruter, il organisera la formation des unités, approuvera les plans de recrutement, reconnaîtra les résultats et suivra le processus de recrutement des unités conformément à la réglementation gouvernementale », a-t-il déclaré.

Conformément aux dispositions de la loi sur les enseignants, les directeurs des établissements publics d'enseignement professionnel et des universités publiques, quel que soit le niveau d'autonomie qui leur est accordé, ont le droit de prendre l'initiative du recrutement des enseignants.

Le ministère de l'Éducation et de la Formation est en train de rédiger une circulaire réglementant le pouvoir de recruter des enseignants dans les établissements préscolaires, d'enseignement général et de formation continue, qui sera soumise au gouvernement en novembre 2025.

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NGUYEN BAO

Source : https://tuoitre.vn/de-xuat-giao-quyen-tuyen-dung-dieu-dong-giao-vien-ve-so-giao-duc-va-dao-tao-20250717152416746.htm