Proposition de PVN et EVN pour piloter l'énergie éolienne offshore : que disent les experts ?

Le ministère de l'Industrie et du Commerce est prudent dans la sélection des investisseurs pour le projet pilote de développement éolien offshore. Les experts estiment que PVN, ou les deux, devraient mener le projet pilote.

Fin juillet, le ministère de l'Industrie et du Commerce a soumis au gouvernement un rapport sur la mise en œuvre du projet pilote de recherche pour le développement de l'énergie éolienne offshore, comprenant un plan de sélection des investisseurs.

Plus précisément, le projet prévoit que la première phase se concentrera sur l'attribution de concessions à des groupes économiques d'État, créant ainsi les conditions nécessaires à l'amélioration de la réglementation juridique. Une fois le système juridique perfectionné, l'attribution à des investisseurs étrangers et privés sera envisagée. Concernant l'attribution de concessions à des groupes économiques d'État tels que le Vietnam Oil and Gas Group (PVN), le Groupe Électricité (EVN) ou le ministère de la Défense nationale , le ministère de l'Industrie et du Commerce a également fait l'objet d'une analyse détaillée par cette agence.

Difficile de choisir les investisseurs

Plus précisément, le ministère de l'Industrie et du Commerce a souligné que l'option d'attribution de PVN présentait des avantages certains. En effet, l'éolien offshore comportera un certain nombre d'éléments et de travaux similaires à ceux des projets pétroliers et gaziers offshore. PVN bénéficie ainsi de l'utilisation de bases de données existantes, telles que les données géotechniques et géophysiques de l'industrie pétrolière et gazière, d'installations et de ressources humaines abondantes et qualifiées, pour la mise en œuvre pilote. De ce fait, PVN contribue à l'efficacité de l'utilisation des actifs existants, à la protection de la souveraineté nationale sur les mers et les îles, et à l'exercice des droits de souveraineté en mer. Le rapport de l'Agence internationale de l'énergie (AIE) a également souligné que l'expérience professionnelle dans l'industrie pétrolière et gazière peut représenter 40 à 45 % du coût d'un projet éolien offshore. Cependant, si PVN est sélectionné, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime également que son évaluation doit être conforme à la politique du Parti concernant l'orientation de l'industrie, des professions et des secteurs d'activité de PVN. PVN n'est actuellement pas autorisé à investir dans d'autres secteurs, tels que l'éolien offshore. Par ailleurs, le groupe doit évoluer pour répondre aux exigences spécifiques du secteur des énergies renouvelables offshore. En choisissant EVN, le ministère estime qu'il possède une solide expérience en matière d'investissement, de gestion et d'exploitation de centrales électriques et de réseaux de transport d'électricité. EVN bénéficiera ainsi de son expérience et de ses capacités en matière de déploiement d'énergie éolienne offshore. De plus, l'agence de gestion estime que confier à EVN l'investissement dans le projet pilote présente également des avantages, car EVN n'a pas à négocier les prix de l'électricité, étant également acheteur et vendeur d'électricité. Cependant, l'énergie éolienne offshore étant un domaine nouveau, l'agence de gestion estime que les exigences seront différentes de celles des projets énergétiques traditionnels. Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'il continuerait à clarifier la situation lors de la réception des avis des ministères, des services, du Comité de gestion du capital de l'État dans les entreprises et d'EVN. Enfin, le ministère a proposé de confier le pilotage du projet à une unité relevant du ministère de la Défense nationale. Le ministère estime que cette option doit être évaluée quant à sa pertinence et à sa faisabilité, après avoir examiné les capacités de l'unité concernée. Toutefois, le représentant du ministère de la Défense nationale a également recommandé de ne pas affecter le pilote à des unités relevant du ministère de la Défense nationale en raison des exigences de capacité et d'expérience. Les unités relevant du ministère de la Défense nationale ne participeront qu'à certaines étapes appropriées du processus de mise en œuvre du projet.

Que disent les experts ?

S'adressant aux journalistes du journal Dan Tri , un expert du secteur éolien a déclaré qu'il était judicieux de confier à une entreprise publique le pilotage du développement de l'éolien offshore. Le secteur éolien offshore vietnamien étant lié à de nombreux enjeux, notamment la sécurité nationale et la défense, ainsi qu'à de nombreux secteurs économiques … « Confier ce pilotage à PVN ou EVN est judicieux. Cependant, dans ce domaine, le pétrole et le gaz présentent davantage d'avantages. C'est une activité rentable qui, grâce à ses nombreuses années d'expérience dans le secteur pétrolier et gazier, dispose d'une base de données, d'installations et d'équipements de construction électrique », a-t-il analysé. Selon lui, PVN dispose d'une expérience, de ressources humaines abondantes et d'installations pour piloter l'éolien offshore. Parallèlement, EVN subit de lourdes pertes en raison de prix de l'électricité excessifs, ce qui rend très difficile l'emprunt de capitaux pour investir dans le pilotage de l'éolien offshore. De même, le Dr Ngo Duc Lam, ancien directeur adjoint de l'Institut de l'Énergie (ministère de l'Industrie et du Commerce), a également déclaré que PVN dispose de nombreux atouts pour mener à bien le projet pilote de développement de l'éolien offshore sous la direction du ministère de l'Industrie et du Commerce. « Cependant, le projet pilote de développement de l'énergie éolienne offshore étant très complexe, PVN doit coopérer avec des organisations étrangères possédant l'expérience, la technologie et les capitaux nécessaires », a-t-il déclaré. Concernant le choix d'EVN pour ce projet pilote, M. Lam a expliqué qu'EVN dispose également de capitaux et coopère avec de nombreuses organisations étrangères. Cependant, l'industrie pétrolière et gazière possède une plus grande expérience de l'offshore. « Cependant, si EVN dispose des ressources nécessaires et souhaite participer au projet pilote, c'est encore mieux : chaque entreprise se consacrera à un domaine spécifique », a-t-il ajouté. L'ancien directeur de l'Institut de l'énergie a déclaré que, conformément au Plan Énergie 8, après 2035, le Vietnam ne construira plus de centrales thermiques au charbon ou au gaz afin de respecter la feuille de route pour atteindre la neutralité carbone. Par conséquent, il doit être remplacé par de l'hydrogène liquéfié pour garantir la neutralité carbone. « Par conséquent, utiliser l'électricité produite par les éoliennes offshore pour décomposer l'eau et produire de l'hydrogène gazeux propre. Cela implique de développer l'énergie éolienne offshore, sans transférer d'électricité vers le continent, mais d'utiliser l'électricité produite par les éoliennes offshore pour électrolyser l'eau en hydrogène gazeux et en oxygène gazeux », a déclaré M. Lam. Selon cette personne, il s'agit d'une technologie très récente, et très peu de pays la mettent en œuvre. La Chine l'a actuellement testée et possède des produits.

Quelle est la solution pour développer l’éolien offshore ?

Selon le Dr Du Van Toan, expert en énergies renouvelables à l'Institut de recherche marine et insulaire ( ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ), il est indispensable d'élaborer une stratégie globale de développement du secteur de l'éolien offshore afin de faire du Vietnam un pays à forte économie maritime. « Il est donc essentiel de trouver des solutions pour lever les obstacles juridiques et politiques. Il est essentiel, tout d'abord, d'envisager la recherche, l'élaboration et la promulgation d'une stratégie nationale, ainsi que d'une feuille de route pour le développement de l'éolien offshore à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2050 », a-t-il souligné. De plus, l'expert a déclaré qu'il était nécessaire d'intégrer le chapitre sur l'éolien offshore dans la loi révisée sur l'électricité, et d'ajouter à la loi sur les ressources marines et insulaires et l'environnement des réglementations sur l'espace maritime technique pour l'énergie éolienne, des lignes directrices pour l'évaluation des impacts sociaux et environnementaux, et des réglementations sur l'octroi de licences d'exploration aux organisations nationales et étrangères disposant de ressources financières non budgétaires. « Planifier l'espace de développement de l'éolien offshore pour des projets spécifiques, en lien avec le Plan de mise en œuvre et le Plan national de développement énergétique. Déterminer le cadre juridique et l'espace pour les exportations d'énergie éolienne offshore, comme signé par le Vietnam avec Singapour et la Malaisie », a déclaré le Dr Du Van Toan. Il a également insisté sur la nécessité d'étudier des programmes et des modèles pilotes combinant l'éolien offshore avec la production d'hydrogène vert, les îles éoliennes offshore et d'autres secteurs industriels tels que l'énergie houlomotrice, l'énergie solaire, l'énergie marémotrice, l'aquaculture marine, le tourisme, etc. Afin de mettre en œuvre rapidement des projets pilotes d'éolien offshore d'ici 2030, il a recommandé la promulgation rapide d'une résolution de l'Assemblée nationale sur le pilotage du développement de projets éoliens offshore (2024-2025). Cela pourrait également servir de base à la promulgation de la loi sur l'éolien offshore après 2030.

Lors de l'annonce du Vice-Premier ministre Tran Hong Ha concernant le projet pilote de développement de l'énergie éolienne offshore le 30 juillet, le rapport du ministère de l'Industrie et du Commerce sur la mise en œuvre du projet, publié le 15 juillet, indiquait qu'« aucune proposition ou recommandation spécifique n'avait été formulée conformément aux directives du Premier ministre ». Lors de sa rencontre avec le Vice-Premier ministre le 26 juillet, PVN a indiqué mener des recherches sur la mise en œuvre du projet d'énergie éolienne offshore et s'être vu attribuer une zone maritime par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement pour mener ces activités. EVN est également prête à mener des recherches sur l'investissement dans la construction d'une centrale éolienne offshore dans le golfe du Tonkin. Français Par conséquent, le Vice-Premier Ministre a demandé au Ministère de l'Industrie et du Commerce de se coordonner avec PVN et EVN pour élaborer et soumettre un projet pilote, y compris des projets pilotes spécifiques, des contenus qui doivent être mis en œuvre depuis l'enquête, la politique d'investissement jusqu'à la mise en œuvre, l'achèvement, l'organisme de mise en œuvre, le délai d'achèvement... Le Vice-Premier Ministre a également demandé au Ministère de l'Industrie et du Commerce, lors de l'élaboration du projet, d'étudier, de calculer et de conseiller sur des contenus tels que : Sélection des investisseurs (appel d'offres désigné ou appel d'offres, autorité de décision du Gouvernement ou du Premier Ministre ou à quel niveau ?) ; questions qui doivent assurer la sécurité - défense ; ratio de propriété des investisseurs étrangers ou transfert de projets, actions... Source : https://dantri.com.vn/kinh-doanh/de-xuat-pvn-evn-thi-diem-lam-dien-gio-ngoai-khoi-chuyen-gia-noi-gi-20240804164902702.htm