Proposition visant à augmenter le ratio de capital de l'État dans les projets PPP ferroviaires à un maximum de 80 % de l'investissement total
Dans la proposition de projet de loi sur les chemins de fer (amendée) soumise au gouvernement, le ministère des Transports a proposé d'augmenter le taux de participation du budget de l'État pour les projets ferroviaires investis sous forme de partenariat public-privé (PPP), au lieu d'appliquer la réglementation actuelle de la loi sur l'investissement PPP d'un maximum de 50 % ; Décentraliser l'autorité au Comité populaire provincial pour décider de l'investissement dans les projets ferroviaires urbains.
Le ministère des Transports a proposé une politique d’investissement pour le développement ferroviaire, notamment en augmentant la part du capital de l’État à 80 % maximum de l’investissement total dans les projets PPP (Photo : illustration).
Plus précisément, le ministère des Transports a proposé de modifier la réglementation pour permettre que la proportion de capitaux publics participant aux projets d’investissement ferroviaire (nouveaux investissements dans tous les domaines, des infrastructures aux véhicules ferroviaires) sous la forme de PPP ne dépasse pas 80 % de l’investissement total.
Compléter les réglementations selon lesquelles les autorités locales au niveau provincial prennent l'initiative et se coordonnent avec le ministère des Transports pour réserver des terrains appropriés dans les zones entourant les gares ferroviaires pour le développement urbain, les zones de services commerciaux, les bureaux et les hôtels.
Les collectivités locales sont autorisées à utiliser leurs budgets locaux pour mettre en place des projets d'investissement public indépendants (pour des projets d'investissement dans le développement des infrastructures ferroviaires) afin de réaliser des compensations, des accompagnements, des relocalisations, des récupérations foncières et des ventes aux enchères de droits d'utilisation du sol, de droits d'utilisation des espaces souterrains et aériens dans la zone autour de la gare, comme base pour la mise en œuvre de projets d'aménagement urbain conformément à la planification approuvée par les autorités compétentes. L'utilisation des revenus provenant de l'exploitation et du développement des fonds fonciers autour de la gare peut être partiellement prioritaire pour le réinvestissement dans le développement des infrastructures ferroviaires.
Pour les projets de trains à grande vitesse et de trains urbains relevant de l'autorité de l'Assemblée nationale pour décider des politiques d'investissement, le ministère des Transports propose d'ajouter des réglementations permettant la mise en œuvre de la conception technique globale (FEED) au lieu de la conception de base dans l'étape du rapport d'étude de faisabilité pour raccourcir le temps de mise en œuvre du projet.
Compléter les réglementations sur les droits et responsabilités des autorités locales de niveau provincial pour investir dans la construction d'infrastructures ferroviaires nationales, de chemins de fer régionaux et de chemins de fer urbains traversant deux ou plusieurs provinces/villes après avoir été approuvé par le gouvernement .
Le ministère des Transports a proposé une réglementation sur la décentralisation des collectivités locales pour investir dans les chemins de fer et exploiter les fonds fonciers autour des gares (Photo : illustration).
Français Pour les projets d'investissement ferroviaire urbain, il est proposé de modifier et de compléter la réglementation : après l'approbation de la politique d'investissement par l'autorité compétente, le gouvernement local de niveau provincial doit décider de l'investissement du projet et organiser la mise en œuvre de l'investissement dans la construction de projets ferroviaires urbains afin d'accroître l'initiative et la responsabilité des localités dans l'accélération de l'avancement du projet. Les localités de niveau provincial reçoivent un certificat d'évaluation des dossiers de sécurité du système ferroviaire urbain et un certificat périodique du système de gestion de la sécurité de l'exploitation des chemins de fer urbains.
Gros investissement, gros risque
Le ministère des Transports a expliqué que ces propositions s'expliquent par le fait que les projets d'investissement dans le secteur ferroviaire offrent une grande efficacité socio-économique. Cependant, l'efficacité financière intrinsèque du projet est faible en raison de l'ampleur de l'investissement total et des nombreux risques. Il est donc impossible de faire appel à des investisseurs pour participer sous forme de partenariat public-privé. De fait, aucun projet ferroviaire n'a été mis en œuvre sous cette forme. Par conséquent, l'adoption de réglementations visant à accroître le taux de participation du budget de l'État aux projets d'investissement dans les infrastructures ferroviaires sous forme de partenariat public-privé contribuera à attirer des ressources extrabudgétaires.
Selon le ministère des Transports, l'expérience internationale montre qu'une exploitation optimale des espaces autour des gares a permis une grande efficacité économique et constitue une tendance suivie par de nombreux pays dans le monde, ouvrant ainsi de nouveaux espaces de développement économique et optimisant les besoins de transport. L'instauration d'une réglementation sur l'exploitation des terrains autour des gares permettra de dégager des ressources plus importantes pour le développement ferroviaire.
Source : https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-tang-ty-le-von-nha-nuoc-tai-du-an-ppp-duong-sat-19224012214485914.htm
Comment (0)