Proposition d'ajouter 6 postes à la Sécurité publique populaire, le grade le plus élevé étant celui de général

Le matin du 27 mai, lors de la 5ème séance, l'Assemblée Nationale a travaillé en salle pour écouter le Rapport du Gouvernement sur le projet de Loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la Loi sur la Sécurité Publique du Peuple.

Ajouter des réglementations spécifiques sur 6 postes ayant le grade le plus élevé de Général

Autorisé par le Premier ministre à présenter le rapport sur le projet de loi modifiant et complétant certains articles de la loi sur la sécurité publique populaire, le ministre de la Sécurité publique , To Lam, a déclaré : « L'élaboration du projet de loi repose sur la volonté de garantir que la force de sécurité publique populaire soit placée sous la direction directe et globale du Parti dans tous ses aspects, sous le commandement du Président, la gestion du Gouvernement et le commandement et la gestion directs du ministre de la Sécurité publique, s'appuyant sur le peuple et étant supervisée par lui. Parallèlement, elle hérite des réglementations pertinentes et surmonte les difficultés et les obstacles pour répondre aux exigences de la protection de la sécurité nationale, du maintien de l'ordre et de la sécurité sociaux, et de la lutte contre la criminalité et les violations de la loi dans la période actuelle et les années à venir. »

Selon le ministre To Lam , le projet de loi comprend deux articles : Article 1 : Modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique et Article 2 : Date d'entrée en vigueur.

En particulier, l'amendement et le supplément stipulent que les policiers candidats à une promotion de colonel à général de division doivent justifier d'au moins trois années de service restantes. En cas de service inférieur à trois ans, la décision sera prise par le Président. Le Gouvernement précisera les critères et normes de promotion anticipée au grade de général pour les policiers ayant accompli des exploits exceptionnels au combat et au travail. Cet ajout vise à déterminer spécifiquement les critères et normes de promotion anticipée au grade de général pour les policiers ayant accompli des exploits exceptionnels au combat et au travail, afin de proposer au Président d'examiner et de décider de la promotion anticipée au grade de général.

En ce qui concerne la réglementation sur le grade le plus élevé pour les postes et les titres des agents de la Sécurité publique populaire, la loi actuelle ne stipule spécifiquement que 199 postes, le grade le plus élevé étant celui de général (dont 1 général, 6 lieutenants généraux supérieurs, 35 lieutenants généraux, 157 généraux de division).

Le projet de loi modifiant et complétant plusieurs articles de la Loi sur la sécurité publique populaire prévoit des réglementations spécifiques pour six postes de la Sécurité publique populaire ayant le grade le plus élevé de général, dont un poste de lieutenant général principal et cinq postes de général de division. Il stipule que le chef de la police municipale des villes sous administration centrale et les commandants de régiment ont le grade le plus élevé de colonel. Il prévoit également que le Comité permanent de l'Assemblée nationale détermine le grade de général pour les unités nouvellement créées. Le chef de régiment et le chef de la police municipale des villes sous administration centrale ont le grade le plus élevé de colonel.

Français En outre, le projet de loi complète la réglementation et augmente l'âge maximum de service des officiers de police (augmentation de 2 ans pour les hommes, augmentation de 5 ans pour les femmes) ; augmente l'âge des officiers et des sous-officiers de 2 ans ; les femmes officiers ayant le grade de colonel augmentent de 5 ans, les femmes officiers ayant le grade de lieutenant-colonel augmentent de 3 ans ; les femmes officiers ayant le grade de général restent à 60 ans comme actuellement ; complète la réglementation pour prolonger l'âge maximum de service des officiers de police dans des cas particuliers. Le calendrier d'augmentation de l'âge est conforme à la feuille de route : chaque année augmente de 3 mois pour les hommes et de 4 mois pour les femmes. Pour les officiers et les sous-officiers dont l'âge maximum de service est inférieur à 60 ans pour les hommes, inférieur à 55 ans pour les femmes, l'augmentation d'âge est immédiate de 2 ans, sans suivre la feuille de route ci-dessus.

Une évaluation complète est nécessaire pour garantir la corrélation entre le rang le plus élevé et la hiérarchie de commandement.

Lors de son rapport sur l'examen du projet de loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire, le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission de la défense nationale et de la sécurité était d'accord sur la nécessité de promulguer la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi sur la sécurité publique populaire pour les raisons indiquées dans les observations du gouvernement.

Français Concernant certains contenus spécifiques, le président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, Le Tan Toi, a déclaré que la Commission de la défense nationale et de la sécurité était d'accord avec les dispositions sur le délai pour considérer la promotion du colonel au général de division dans le projet de loi, car ce contenu est fondamentalement hérité de la réglementation en vigueur, assurant la cohérence de la réglementation sur la limite d'âge la plus élevée pour le service, contribuant à tirer parti de l'intelligence et de l'expérience des officiers promus au grade, assurant le prochain temps de leadership et de commandement du grade promu.

Concernant la réglementation relative aux critères et normes de mérites exceptionnels à prendre en compte pour la promotion au grade de général avant la date limite, la Commission de la défense nationale et de la sécurité a convenu de compléter les dispositions de l'article 1, clause 2, du projet de loi afin d'en garantir la faisabilité, la transparence et la rigueur dans la mise en œuvre. Parallèlement, il est recommandé de réviser, d'étudier et de compléter les dispositions de principe relatives aux critères et conditions.

Concernant l'ajout d'une réglementation sur le grade le plus élevé pour un certain nombre de postes et de titres d'agents de la Sécurité publique, la Commission de la défense nationale et de la sécurité approuve globalement les dispositions du projet de loi, estimant qu'il ne dépasse pas le nombre de postes de général au sein de la Sécurité publique prescrit par le Bureau politique, conformément aux exigences pratiques du travail et à la nouvelle structure organisationnelle du ministère de la Sécurité publique. Elle approuve également la réglementation selon laquelle les agents de la Sécurité publique détachés au poste de président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale ont le grade le plus élevé de lieutenant général supérieur, conformément à l'esprit de la conclusion n° 35-KL/TW du 5 mai 2022 du Comité exécutif central.

Par ailleurs, le Comité de défense et de sécurité nationales a également convenu de compléter le règlement concernant le grade le plus élevé de général de division, le grade de général pour les unités nouvellement créées et le grade le plus élevé de colonel pour le chef de la police municipale des villes sous administration centrale et le commandant de régiment. Il est toutefois recommandé de procéder à une évaluation complète et approfondie afin de garantir la cohérence entre le grade le plus élevé et la hiérarchie de commandement au sein de la Sécurité publique populaire.

Concernant l'âge maximum d'entrée en service des policiers, des sous-officiers et des ouvriers, Le Tan Toi, président de la Commission de la défense nationale et de la sécurité de l'Assemblée nationale, a déclaré que la Commission approuvait la proposition du gouvernement de relever cet âge. Cependant, certains estiment que relever l'âge maximum d'entrée en service des femmes lieutenantes-colonelles à trois ans et des femmes colonels à cinq ans constitue une augmentation significative, tandis que la plupart des autres grades sont relevés de deux ans afin de s'adapter aux spécificités des Forces populaires de sécurité publique.

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