(Patrimoine) – Le 28 février au matin, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme a organisé un atelier sur le thème « Commentaires sur le projet de rapport d’étude de faisabilité relatif au Programme national cible de développement culturel pour la période 2025-2035 ». Cet atelier s’est tenu au siège du ministère et a été retransmis en ligne via 63 points de connexion répartis dans les provinces et les villes relevant de l’administration centrale. Nguyen Van Hung, membre du Comité central du Parti et ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, et Trinh Thi Thuy, vice-ministre, ont présidé et animé cet atelier.
Ont participé à l'atelier, organisé au siège du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, des représentants des ministères, des administrations, du Bureau du gouvernement , de la Confédération générale du travail du Vietnam, de l'Académie nationale de politique Hô Chi Minh, des agences centrales, des dirigeants de l'Union vietnamienne des associations littéraires et artistiques, de plusieurs associations spécialisées, des responsables de départements, de divisions et d'unités relevant du ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, ainsi que des experts et des scientifiques.
Ont participé à l'atelier, organisé aux points de connexion, les présidents et vice-présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale ; les responsables des ministères de la Culture, des Sports et du Tourisme, ainsi que des ministères et services concernés…
Le ministre Nguyen Van Hung prend la parole lors de l'atelier
Finalisez d'urgence le rapport de faisabilité
S'exprimant lors de l'atelier, le ministre de la Culture, des Sports et du Tourisme, Nguyen Van Hung, a déclaré qu'après deux sessions, le Programme national ciblé sur le développement culturel pour la période 2025-2035 (le Programme) avait été approuvé par l'Assemblée nationale en termes de politique d'investissement, comme indiqué dans la résolution n° 162/2024/QH15 de l'Assemblée nationale.
La résolution a marqué une étape importante après que l'Assemblée nationale a examiné et approuvé une proposition responsable du secteur de la Culture, des Sports et du Tourisme, témoignant de la volonté de voir la culture se développer pleinement et devenir un pilier essentiel, conformément aux principes et orientations du Parti : la culture doit être un moteur du développement socio -économique durable du pays. L'approbation du Programme relatif à la politique d'investissement démontre également l'attention opportune portée par le Parti à la question du développement culturel et l'institutionnalisation de ses positions à ce sujet.
Le ministre a déclaré que le programme avait été approuvé après un long processus de recherche et de plaidoyer visant à obtenir un consensus, compte tenu du fait que le pays a encore besoin de nombreuses ressources à investir dans divers domaines. Pour surmonter les obstacles, l'organisme responsable a mené un travail de plaidoyer constant, a convaincu les décideurs et s'est appuyé sur des données scientifiques pour étayer sa proposition.
Suite à la publication de la résolution de l'Assemblée nationale, la Conférence du Comité central du Parti, chargée d'examiner le plan socio-économique 2025, a conclu à la nécessité de mettre en œuvre immédiatement le Programme national ciblé pour le développement culturel pour la période 2025-2035. L'investissement total pour ce programme s'élève à plus de 122 000 milliards de dongs.
Suite à cette conclusion, le gouvernement l'a intégrée à son programme de travail annuel, chargeant le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme de superviser et de coordonner avec les agences, les secteurs et les collectivités locales la réalisation et la soumission au Premier ministre d'une étude de faisabilité en vue de sa mise en œuvre à l'échelle nationale.
Le ministre a souligné que le Programme national ciblé pour le développement culturel 2025-2035 est un programme d'investissement public et qu'il doit donc être mis en œuvre de manière pragmatique. Les aspects théoriques ont été exposés dans les orientations et les objectifs, et soumis à l'Assemblée nationale dès le départ. Par conséquent, l'étude de faisabilité doit également respecter les normes de la loi sur les investissements publics.
« La question de l'investissement public est ici très vaste et englobe deux sources de capitaux : le capital d'investissement et le capital professionnel. Il s'agit donc de veiller à ce que le développement culturel soit axé sur le bien-être des personnes et que les bénéfices de cet investissement public leur soient destinés. Les bénéficiaires se répartissent en deux groupes : les artistes et les scientifiques, qui se consacrent à la réalisation des œuvres, et le grand public », a déclaré le ministre.
Selon le ministre, l'élaboration d'une étude de faisabilité est une tâche qui doit être menée à bien de toute urgence, en respectant scrupuleusement la réglementation relative aux investissements publics et en tenant compte de l'évolution culturelle passée, de ses réalisations, de ses difficultés, de ses objectifs, etc. À cette fin, il est indispensable de définir des critères d'évaluation, ainsi que des principes et des normes pour l'allocation des ressources.
Aperçu de l'atelier
Afin que l'atelier puisse donner de nombreux résultats, le ministre a demandé aux délégués de se concentrer sur la contribution d'idées pour compléter le rapport d'étude de faisabilité, en mettant l'accent sur les facteurs pratiques afin que, lorsque le programme entrera en vigueur, il soit efficace, différent et surmonte les lacunes par rapport aux trois programmes précédents.
Le principe est clairement énoncé : décentralisation, savoir-faire local, actions locales, prise de responsabilité. Dans le cadre des dix projets, les collectivités locales doivent formuler des propositions précisant leurs responsabilités. Le ministre souhaite examiner les propositions relatives aux politiques et orientations spécifiques.
Un autre point clarifié concerne les critères d'établissement des normes. Sur cette base, le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, en tant qu'organisme chef de file, coordonnera avec les autres ministères la soumission prochaine au gouvernement d'une liste de catégories et de chiffres permettant aux collectivités locales de disposer d'un cadre de mise en œuvre. Le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme joue un rôle consultatif et rend compte aux autorités compétentes pour l'allocation des ressources. Il sera également chargé du contrôle de la mise en œuvre.
Le ministre espère également que les collectivités locales participeront activement à la mise en œuvre et à la coordination afin de lever les obstacles et de mener à bien les tâches majeures et importantes qui leur ont été confiées par le Parti et l'État.
Lors de l'atelier, le directeur du Département de la planification et des finances, Le Hong Phong, a présenté un rapport résumant le contenu de la résolution 162/2024/QH15 de l'Assemblée nationale approuvant la politique d'investissement et les questions à mettre en œuvre dans le rapport d'étude de faisabilité du Programme national cible sur le développement culturel pour la période 2025-2035.
Le Programme national ciblé pour le développement culturel 2025-2035 vise à induire une transformation profonde et globale du développement culturel et à forger la personnalité, les valeurs morales, l'identité, le courage et le système de valeurs des Vietnamiens et de leurs familles. Il s'agit également d'améliorer la vie spirituelle, l'accès à la culture et son appréciation, de répondre aux besoins d'exercice physique et de loisirs de la population, de réduire les inégalités d'accès à la culture entre les régions, les zones, les classes sociales et les genres, contribuant ainsi à améliorer la productivité et l'efficacité du travail.
Mobiliser la participation des organisations, des individus et des collectivités à la gestion, à la protection et à la promotion du patrimoine culturel national. Mobiliser les ressources, privilégier les investissements clés, de qualité et efficaces pour le développement culturel, contribuer directement au développement socio-économique et promouvoir les industries culturelles afin qu'elles deviennent une composante importante de l'économie nationale.
Développer un vivier de ressources humaines culturelles et artistiques professionnelles et de haute qualité, animé par une volonté politique de répondre aux besoins nationaux et de conquérir les marchés étrangers. Promouvoir le caractère national, scientifique et populaire de la culture par des investissements visant à préserver le patrimoine culturel national traditionnel, en créant un environnement culturel participatif où le peuple est acteur de la création et où les intellectuels et les artistes jouent un rôle essentiel.
Mettre l'accent sur l'intégration internationale et l'assimilation de la quintessence de la culture humaine, construire une culture avancée imprégnée d'identité nationale, promouvoir le soft power de la culture vietnamienne.
Le programme comporte 18 objectifs spécifiques, dont 9 doivent être atteints d'ici 2030 ; d'ici 2035, 9 groupes cibles spécifiques seront atteints.
Le professeur agrégé, Dr Dao Duy Quat, a pris la parole lors de l'atelier.
Il est nécessaire d'accorder une attention particulière à l'investissement dans les ressources humaines
Lors de l'atelier, de nombreux commentaires ont approuvé le contenu provisoire du rapport d'étude de faisabilité ; parallèlement, des recommandations et des propositions ont été formulées en fonction de la situation pratique.
La directrice du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Tuyen Quang, Au Thi Mai, a suggéré que le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme prenne l'initiative d'élaborer et de publier rapidement des documents d'orientation générale afin de fournir aux collectivités locales un cadre pour la mise en œuvre du programme. Elle a également proposé de décentraliser au maximum les pouvoirs des collectivités locales en matière de mise en œuvre.
Exprimant son souhait de voir le Programme bientôt mis en œuvre, Mme Mai a déclaré que, dans le contexte actuel de la plupart des localités, l'allocation des ressources nécessaires à sa mise en œuvre devait être ciblée et essentielle, afin de susciter l'inspiration pour l'accomplissement des tâches, de favoriser une avancée majeure dans le développement culturel et de promouvoir l'innovation dans la création littéraire et artistique. Parallèlement, pour une utilisation efficace des ressources, des politiques incitatives à l'implication des acteurs sociaux sont indispensables.
La directrice adjointe du Département de la culture, des sports et du tourisme de Hô Chi Minh-Ville, Nguyen Thi Thanh Thuy, a déclaré que le rapport d'étude de faisabilité garantissait l'unité, la synchronisation et l'exhaustivité globale ; affirmant que la mise en œuvre de l'objectif de construction culturelle était véritablement devenue une base spirituelle solide et une force endogène importante pour le développement.
Concernant la stratégie de développement des industries culturelles, qui intègre l'investissement dans ces industries au niveau stratégique, le directeur du Département de la Culture, des Sports et du Tourisme de Hô Chi Minh-Ville a souligné plusieurs points spécifiques : la construction d'une marque pour les industries culturelles ; la nécessité de synchroniser le soutien et les investissements de l'État et des autres secteurs économiques, afin de promouvoir le développement global des industries culturelles, avec le système de mécanismes et de politiques en vigueur ; et l'importance d'évaluer soigneusement, dans l'étude de faisabilité, les difficultés rencontrées dans la mise en œuvre des projets d'investissement en partenariat public-privé, ainsi que dans la gestion et l'utilisation des biens publics.
L'artiste du peuple Vuong Duy Bien prend la parole lors de l'atelier
Mme Nguyen Thi Thanh Thuy a également évoqué la pénurie actuelle de ressources humaines professionnelles et de haute qualité, aptes à accomplir cette tâche, notamment en matière de personnel de direction, de personnel professionnel et d'artistes, dans le contexte du développement de l'industrie culturelle.
Partageant le même avis, le professeur agrégé Dr Dao Duy Quat a déclaré que le problème fondamental réside dans la formation du personnel et la mise à disposition de ressources humaines de haute qualité pour l'industrie.
Selon le professeur agrégé Dao Duy Quat, il est indispensable de disposer d'une équipe d'experts et de gestionnaires compétents. Une gestion efficace des unités et institutions culturelles ne se limite pas à une structure matérielle, mais repose essentiellement sur une équipe performante. « Pour constituer cette équipe, il ne suffit pas de fixer des objectifs ; il faut également se concentrer sur la formation. Il est essentiel d'immerger les équipes créatives et les artistes dans la réalité du terrain, afin qu'ils en fassent l'expérience concrète et ne se contentent pas de rêver. Parallèlement, nous devons garantir la liberté de création des artistes », a déclaré le professeur agrégé Dao Duy Quat.
Les représentants des localités font part de leurs commentaires lors de l'atelier
Affirmant que le Programme national ciblé possède une vision stratégique et est essentiel à la revitalisation de la culture dans cette nouvelle ère riche en opportunités et en défis, le professeur agrégé Pham Duy Duc a souligné que ce programme, auquel participent de nombreuses entités, nécessite leur mobilisation et la pleine promotion de leur rôle. Il est nécessaire de s'attacher à identifier et à lever les obstacles, notamment en matière d'investissement, de partenariats public-privé et de coopération internationale, tout en développant et en valorisant davantage d'indicateurs tels que l'innovation culturelle et les projets culturels liés au développement durable.
Le professeur agrégé Pham Duy Duc a notamment souligné que, pour innover et améliorer la qualité des ressources humaines dans le domaine de la culture, il est indispensable d'investir dans la rénovation des programmes d'éducation et de formation. Il s'agit là d'un enjeu crucial.
Partageant le même avis sur la nécessité d'investir dans les ressources humaines afin de disposer d'une main-d'œuvre talentueuse et de haute qualité pour les secteurs de la culture, du sport et du tourisme, selon l'artiste du peuple Vuong Duy Bien, vice-président de l'Union vietnamienne des associations littéraires et artistiques, l'approbation par l'Assemblée nationale du Programme national ciblé pour le développement culturel constitue un grand pas en avant, créant une dynamique pour le développement de la culture dans la nouvelle situation.
L'artiste du peuple Vuong Duy Bien a déclaré que le système scolaire doit se montrer proactif dans la détection des talents à financer, ainsi que dans le soutien aux troupes artistiques et aux œuvres créatives. Il est également nécessaire d'envisager un mécanisme de financement des artistes talentueux travaillant de manière indépendante, car leurs contributions enrichissent le patrimoine artistique et culturel du pays, même s'ils ne sont affiliés à aucune association, industrie ou fonctionnaire.
Le professeur agrégé, Dr Pham Duy Duc, a fait des commentaires lors de l'atelier.
Promouvoir la décentralisation, l'autonomie locale et la responsabilité
En conclusion de l'atelier, le ministre Nguyen Van Hung a déclaré que le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme s'était attelé sans délai à l'élaboration du rapport d'étude de faisabilité et des projets de décisions du Premier ministre, qui seront soumis au gouvernement pour examen en mai prochain. Afin de disposer d'une base solide pour la finalisation de ce rapport, l'organisation de cet atelier revêt une importance capitale, permettant de recueillir les avis des scientifiques, des organismes concernés, des collectivités bénéficiaires et des acteurs de terrain.
Le ministre a indiqué que l'atelier avait recueilli 12 avis de représentants des collectivités locales et d'experts, et que le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme les prendrait en compte afin de continuer à peaufiner le rapport.
Passant en revue plusieurs points, le ministre Nguyen Van Hung a réaffirmé que le Programme national ciblé pour le développement culturel pour la période 2025-2035 constitue essentiellement un investissement public. Cet investissement public doit impérativement respecter les dispositions de la loi sur les investissements et les autres dispositions légales en vigueur.
Par conséquent, le rapport d'étude de faisabilité doit également se fonder sur ces réglementations, afin d'éviter de s'enliser dans les points de vue et les politiques soumis dès le départ à l'autorité compétente. Le processus de construction et de développement de la culture repose toujours sur le principe suivant : direction du Parti, gestion étatique, citoyenneté du peuple et rôle prépondérant des artistes.
Le ministre a souligné que, malgré la présence de dix projets, tous visent à bâtir une société civilisée et à former des citoyens cultivés. « Avec une telle somme, nous ne pouvons pas construire une société civilisée à nous seuls. Mais c'est une ressource précieuse pour enrichir l'identité culturelle et renforcer les traditions culturelles régionales. Parallèlement, nous pouvons promouvoir des initiatives positives et façonner l'environnement culturel, afin que chacun puisse s'épanouir et contribuer à l'édification d'une société civilisée », a déclaré le ministre Nguyen Van Hung.
Partant de ce constat, le ministre a indiqué que les dix projets composantes nécessitaient encore des recherches et des ajustements. Le Bureau politique a également demandé que, lors de la mise en œuvre du programme, une approche ciblée, des points clés et des domaines d'intervention précis soient définis, et que les étapes importantes soient planifiées.
Lors de l'élaboration des normes et critères d'allocation des ressources, le ministre a demandé à l'organisme de rédaction de n'établir qu'un seul document, lequel devra toutefois comporter deux critères : l'un relatif à l'allocation et l'autre aux contreparties. Parallèlement, dans l'attente de la publication d'un document d'approbation par le gouvernement, il convient de saisir cette opportunité pour élaborer un document d'orientation pour la mise en œuvre du programme.
L'atelier était connecté en ligne à 63 ponts locaux.
Le ministre a également affirmé que les critères établis constituent le fondement du calcul des allocations. Il est primordial de prendre en compte l'unité administrative communale actuelle comme unité de base pour le calcul des critères et l'allocation des ressources. Les critères communaux doivent impérativement respecter la résolution du Politburo relative au développement socio-économique des régions. Dans ces régions, il convient de déterminer les zones clés, les lieux prioritaires pour le développement culturel, qui constituent l'axe et la vitrine de chaque territoire.
Par ailleurs, le calcul des critères et l'allocation des ressources doivent tenir compte des réalités locales. Les localités défavorisées, en retard de développement culturel, doivent bénéficier d'une attention et d'une priorité particulières. Même pour les localités disposant de ressources, une allocation judicieuse est nécessaire. En matière d'investissement public, les ressources de l'État ne doivent jouer qu'un rôle prépondérant ; il est indispensable de mobiliser également les atouts des autres secteurs économiques.
Prenant l'exemple précis de la construction d'institutions culturelles, le ministre a indiqué que dans la capitale ou certaines localités développées, notamment les centres touristiques, l'État n'a pas besoin de concentrer ses investissements. Il convient donc d'allouer les ressources avec soin.
Dans le domaine du patrimoine culturel, il est en réalité très difficile de socialiser les vestiges et le patrimoine historiques et révolutionnaires lors de leur restauration et de leur embellissement ; alors que les vestiges purement culturels et spirituels, tels que les temples et les pagodes, sont largement socialisés. Il s’agit d’un problème que les investissements de l’État doivent prendre en compte et traiter afin de contribuer à la transmission des traditions révolutionnaires et à la préservation du patrimoine pour les générations futures.
Sur la période quinquennale, et suite à ces discussions, le Ministre a proposé que, parmi les dix composantes, six d'importance urgente soient mises en œuvre en priorité. Il s'agit notamment de se concentrer sur la conservation du patrimoine, l'industrie culturelle et le développement d'un réseau d'institutions culturelles afin de créer un environnement culturel dynamique. Parallèlement, il est essentiel de renforcer la coopération internationale et de créer des centres de coopération à l'étranger – véritables « adresses de référence » pour nos Vietnamiens de l'étranger, des lieux où le Vietnam peut promouvoir sa culture.
Le ministre a également souligné la nécessité d'un plan de formation et de création d'œuvres littéraires et artistiques représentatives, axé sur des programmes de formation visant à détecter les talents et à disposer d'infrastructures de formation conformes aux normes internationales.
Le ministre a déclaré que, sur la base des conclusions de l'atelier, les collectivités locales suivront de près et élaboreront un portefeuille d'investissements, dans lequel les points clés seront identifiés, la priorité sera donnée aux contenus urgents et une feuille de route de mise en œuvre spécifique sera proposée pour chaque contenu ; en suivant de près les critères établis.
Dans le même temps, calculer et soumettre des rapports et des recommandations au gouvernement en vue de donner aux collectivités locales l'autonomie, la mise en œuvre proactive et la responsabilité.../.
Source : https://toquocweb.dev.cnnd.vn/du-thao-bao-cao-nghien-cuu-kha-thi-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-ve-phat-trien-van-hoa-dia-phuong-tu-chu-chu-dong-thuc-dien-va-chiu-trach-nhiem-20250228152843511.htm
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