Dien Ban propose de lever les difficultés | JOURNAL EN LIGNE QUANG NAM

Manquant d'argent, de ressources et de mécanismes, le gouvernement de la ville de Dien Ban a proposé de nombreuses mesures au Conseil populaire provincial pour créer davantage de motivation pour le développement local.

Au cours des dix dernières années, Dien Ban a dépensé 3 à 4 milliards de VND chaque année pour construire un barrage temporaire afin d'empêcher l'intrusion d'eau salée dans la rivière Vinh Dien. Le gouvernement de la ville a proposé d’investir dans la construction d’un barrage d’eau salée permanent. Photo : TD

Difficultés dues au ralentissement économique

Le rapport socio-économique de la ville de Dien Ban présenté au Comité permanent du Conseil populaire provincial le 14 juin 2023 a montré que l'économie et les entreprises locales sont confrontées à de nombreuses difficultés. La valeur estimée de la production industrielle au cours des 6 premiers mois de 2023 est inférieure à 10 073 milliards de VND, en baisse de 13,67 % par rapport à la même période.

L’industrie a connu un fort déclin et s’affaiblit progressivement. Même le parc industriel de Dien Nam - Dien Ngoc, considéré comme le principal moteur de croissance de la ville depuis de nombreuses années, a également diminué sa valeur de production industrielle de plus de 10,35 % (atteignant seulement près de 7 951 milliards de VND).

Le président du comité populaire de la ville, Tran Uc, a déclaré que la production industrielle avait fortement diminué. Le marché est difficile, les entreprises manquent de commandes, font face à des coûts de matières premières élevés... et subissent une forte pression pour maintenir la production et la croissance économique.

Le camarade Phan Viet Cuong, membre du Comité central du Parti, secrétaire du Comité provincial du Parti et président du Conseil populaire provincial, a déclaré que toutes les recommandations de la ville de Dien Ban seront compilées par les agences de gestion et soumises au Conseil populaire pour examen et décision. Si les résolutions s'avèrent inefficaces ou problématiques, le Conseil populaire provincial les résoudra, les ajustera ou les modifiera rapidement pour l'ensemble de la province, et pas seulement pour Dien Ban.

L’investissement public, qui devrait être le principal moteur de la croissance locale cette année, n’a pas encore donné les résultats escomptés. L'investissement total de 252 projets est d'environ 4 670 milliards de VND, seulement environ 2 100 milliards de VND (44,9 %) ont été alloués et le volume total de mise en œuvre a atteint 35 % (1 600 milliards de VND). Cependant, la vitesse de décaissement reste lente. Au 31 mai 2023, seulement 21 % du plan a été réalisé.

L'état d'épuisement des entreprises est clairement démontré par les recettes budgétaires estimées de la ville au 30 juin 2023, qui s'élèvent à seulement 1 282 milliards de VND, soit 45,95 % de l'estimation attribuée par le Conseil populaire de la ville. Selon les calculs, les recettes budgétaires locales totales perçues à ce rythme ne s'élèvent qu'à environ 385,4 milliards de VND (soit 31,67 % de l'estimation).

Les recettes des taxes d'utilisation du sol (dont 50% sont allouées à la province) n'ont atteint que 0,64% de l'estimation et les recettes des taxes d'utilisation du sol dont bénéficie la ville à 100% n'ont également atteint que 18,18% de l'estimation. Les dépenses budgétaires totales estimées jusqu'au 30 juin 2023 s'élèvent à environ 747,3 milliards de VND.

M. Tran Uc a déclaré que selon l'état actuel de la collecte du budget, la ville perdra environ 450 milliards de VND en frais d'utilisation des terres. Les dépenses jusqu’à présent ont respecté les prévisions budgétaires. Toutefois, avec les résultats actuels des recettes, la ville n’aura pas suffisamment de capital pour équilibrer les dépenses d’investissement d’ici la fin de l’année, même si les recettes fiscales du solde des dépenses ordinaires de 2023 peuvent être atteintes et dépassées.

L'économie est en déclin, les recettes budgétaires ne sont pas à la hauteur des attentes, la ville de Dien Ban manque de ressources pour investir dans le développement et la construction urbaine. Photo : TD

L’économie locale continuera à faire face à des difficultés en raison des fluctuations de la demande du marché et de la géopolitique mondiale. La ville de Dien Ban ne fait pas exception. Les autorités du district ne peuvent pas intervenir, modifier le marché, la production interne et les activités des entreprises, ni avoir le pouvoir de « résoudre » les chevauchements de réglementations pour mettre en œuvre des projets d’investissement ou augmenter les taux de décaissement pour trouver des ressources de croissance supplémentaires. La ville a demandé au Comité populaire provincial et aux autorités compétentes de fournir des instructions spécifiques, mais certaines pétitions n'ont pas encore reçu de réponses spécifiques.

De nombreuses recommandations

N'ayant pas d'autre choix, la ville de Dien Ban a été obligée de demander au Conseil populaire provincial de trouver une force motrice pour promouvoir le développement local. La ville souhaite demander des investissements dans la construction d'un barrage d'eau salée « permanent » sur la rivière Vinh Dien pour garder l'eau douce et créer de l'eau d'irrigation pour 1 855 hectares de terres agricoles , au lieu de devoir dépenser 3 à 4 milliards de VND chaque année au cours des 10 dernières années pour construire un barrage temporaire avec du sable.

Le gouvernement de la ville a proposé de transférer le système d'approvisionnement en eau domestique et le système de traitement de l'assainissement environnemental intercommunal de la région de Go Noi à des agences spécialisées de la province pour la gestion, l'exploitation et l'exploitation. Les communes de cette zone refusent de gérer et d’exploiter ce système en raison de leurs importants actifs, de leur capacité de gestion insuffisante et de leur manque d’expertise opérationnelle.

Non seulement en recommandant des mécanismes d'investissement ou de gestion, les autorités de la ville de Dien Ban ont également « demandé » une compensation pour le déficit budgétaire de 2022 (près de 224 milliards de VND) parce que certains objectifs de collecte d'impôts locaux pour 2022 n'étaient pas proches de la capacité de collecte du budget ou pour soutenir la ville avec près de 65 milliards de VND qui avaient été remboursés au budget provincial pour des projets utilisant le capital du budget provincial qui avaient dépassé la date limite de décaissement conformément à la réglementation en raison de problèmes de déblaiement du site.

La ville a demandé de compléter rapidement le fonds de 60,08 milliards de VND pour soutenir les personnes confrontées à des difficultés en raison du COVID-19 que la localité avait avancé en 2022 pour rembourser le budget et a demandé d'allouer 25 milliards de VND pour rembourser les dettes de construction de base impayées pour le projet du centre sportif de Bac Quang Nam.

Le capital d'investissement total pour 2023-2025 pour construire des projets clés dans la ville devrait être d'environ 13 000 milliards de VND et pour mettre en œuvre des programmes et des projets conformément à la résolution du Conseil populaire provincial, le budget local ne pourra pas assurer un équilibre d'environ 1 500 milliards de VND. Le gouvernement de la ville a proposé que la province augmente le taux de réglementation des frais d'utilisation des terres pour les projets investis par les entreprises établies dans la ville de 50 % à 70 %.

Le manque de personnel a rendu de nombreuses activités locales difficiles. La ville « demande » d'augmenter le nombre de personnel dans l'équipe d'inspection du code urbain, l'appareil central de développement du fonds foncier, de créer un appareil pour le conseil de gestion des zones de développement urbain ou de construire un nouveau lycée dans la région Est et la zone centrale de la ville car le nombre d'étudiants augmente...

Le régulateur admet que les recommandations sont raisonnables, mais pas faciles à mettre en œuvre. M. Tran Quoc Tuan, directeur adjoint du Département des Finances, a déclaré qu'il est impossible de modifier le taux de régulation des fonds d'utilisation des terres car, selon la loi budgétaire, le mécanisme décentralisé est stable pendant 5 ans.

Les directeurs adjoints Le Thuy Trinh (Département des Ressources Naturelles et de l'Environnement) et Ngo Ngoc Hung (Département de la Construction) ont tous deux déclaré qu'il n'y avait aucune base légale pour établir un conseil de gestion du développement urbain ou ajouter du personnel et des appareils au centre de développement du fonds foncier et à l'équipe des règles urbaines.

M. Truong Xuan Ty, directeur adjoint du Département de l'agriculture et du développement rural, a déclaré qu'il avait l'intention d'organiser un atelier sur l'investissement dans la construction d'un barrage d'eau salée ayant peu d'impact sur l'environnement, mais qu'il n'y avait pas d'avis officiel sur la politique d'investissement.

Selon M. Tran Van An, directeur adjoint du Département de la planification et de l'investissement, il est nécessaire d'étudier la faisabilité d'un projet d'investissement dans un barrage de prévention de l'eau salée. Mais dans le contexte de ressources limitées, il ne peut être inclus que dans le portefeuille d’investissement 2026-2030.

De plus, les entreprises ne sont pas intéressées à investir dans l’eau potable car le mécanisme de gestion est ambigu et peu clair. Un mécanisme plus spécifique est donc nécessaire pour gérer et exploiter ce système à Go Noi.

Source: https://baoquangnam.vn/kinh-te/dien-ban-kien-nghi-go-kho-143836.html