Requis
Selon les données de l'Association vietnamienne du commerce électronique (VECOM), en 2024, le marché du commerce électronique B2C (Business To Consumer) atteindra environ 650 000 milliards de VND (soit 30 milliards de dollars américains), représentant environ 10 % du chiffre d'affaires du commerce de détail national et contribuant à près de 20 % du PIB. Les experts prévoient que si le taux de croissance annuel de 18 à 25 % se maintient, le commerce électronique vietnamien atteindra 63 milliards de dollars américains d'ici 2030, se classant ainsi au deuxième rang en Asie du Sud-Est. Actuellement, les consommateurs vietnamiens dépensent près d'un milliard de dollars américains par mois sur des plateformes de commerce électronique telles que Shopee, Lazada, Tiki et TikTok Shop.
Cependant, l'essor du commerce électronique s'accompagne d'une série de risques pour les consommateurs et les administrations publiques. Des problèmes tels que la fraude commerciale, l'évasion fiscale, la contrefaçon, les atteintes à la propriété intellectuelle, ainsi que des procédures de réclamation complexes et difficiles à vérifier, persistent. L'un des principaux défis réside dans la situation des « vendeurs anonymes », c'est-à-dire des particuliers ou des organisations qui exercent leurs activités en ligne sans divulguer publiquement des informations de base telles que leur nom, leur adresse, leur numéro de téléphone ou leur code fiscal. Cela complique considérablement la recherche et la détermination des responsabilités en cas de litige ou de violation de la loi.
Compte tenu de cette réalité, l'identification des vendeurs en ligne n'est plus une option, mais une condition préalable à la création d'un marché transparent, équitable et durable. L'identification n'est pas seulement un point de contact technologique, mais aussi un mécanisme permettant d'associer une responsabilité juridique à chaque transaction commerciale en ligne, contribuant ainsi à la lutte contre la contrefaçon, la fraude commerciale et l'évasion fiscale. Une fois un code d'identification clair disponible, les vendeurs sont tenus d'engager leur responsabilité juridique en cas de violation des réglementations relatives à la qualité, à l'origine des marchandises ou aux obligations fiscales. Ceci est particulièrement important dans un contexte où de nombreux particuliers utilisent les plateformes de commerce électronique pour vendre des produits interdits ou contrefaits, ou pour « échapper à la loi » dans leurs déclarations fiscales.
Par ailleurs, l'identification des vendeurs en ligne contribuera également à augmenter les recettes budgétaires et à promouvoir la gestion fiscale à l'ère du numérique. Selon les données du Département général des impôts, au cours des cinq premiers mois de 2025, les recettes du secteur du commerce électronique ont atteint 74 400 milliards de VND, soit une augmentation de 55 % par rapport à la même période en 2024. Ce chiffre témoigne du fort potentiel de ce type d'activité, mais souligne également le besoin urgent d'un mécanisme de gestion efficace. Une fois les vendeurs identifiés, les autorités fiscales peuvent collecter, déduire ou contrôler automatiquement les obligations fiscales via une plateforme numérique, au lieu de s'appuyer sur des déclarations volontaires. Il s'agit d'une étape fondamentale pour élargir la base de collecte, réduire les pertes de recettes et instaurer une équité entre les entreprises traditionnelles et celles du commerce électronique.
L'identification des vendeurs en ligne est particulièrement importante pour les groupes vulnérables tels que les travailleurs indépendants, les femmes entrepreneures et les habitants des zones rurales et montagneuses, qui s'engagent progressivement dans le commerce électronique mais rencontrent encore des difficultés d'accès aux canaux de distribution officiels. Identifier les vendeurs leur permettra d'accéder à des programmes de soutien, à des sources de crédit préférentielles et de participer progressivement à l'écosystème commercial légal et formel.
Base essentielle pour un écosystème de commerce électronique durable
L’identification des vendeurs en ligne n’est plus seulement une exigence technique ou administrative, mais est devenue une base juridique et institutionnelle importante pour la gestion étatique dans le domaine du commerce électronique.
Juridiquement, le décret 117/2024 stipule que les plateformes de commerce électronique doivent déduire et payer les impôts pour le compte des vendeurs, à compter du 1er juillet 2025. De plus, le projet de loi sur le commerce électronique (qui devrait être soumis à l'Assemblée nationale en octobre 2025) stipulera que les personnes exerçant une activité commerciale en ligne doivent s'enregistrer pour obtenir un code fiscal et procéder à une identification. Techniquement, VNeID est utilisé pour authentifier l'identité des vendeurs en ligne. Les plateformes de commerce électronique (Shopee, Lazada, TikTok Shop…) intègrent le système API pour transférer automatiquement les données fiscales aux autorités fiscales. Le ministère des Finances, le ministère de l'Industrie et du Commerce et le ministère de la Sécurité publique étudient un mécanisme de partage de données entre le système VNeID, la base de données fiscales et la base de données nationale de la population. Cela créera les bases d'une identification cohérente, contribuant à une gestion, un suivi et des inspections plus efficaces.
L'identification des vendeurs n'est donc pas une simple mesure administrative, mais devient un fondement essentiel d'un écosystème e-commerce transparent, fiable et durable. Avec la mise en œuvre de codes fiscaux personnels, de comptes d'identification VNeID et de mécanismes d'authentification des plateformes e-commerce, cette politique a des effets positifs sur trois aspects évidents.
Premièrement, cette politique a contribué à une forte augmentation des recettes budgétaires grâce à la transparence des flux de trésorerie. Au cours des cinq premiers mois de 2025 seulement, les recettes fiscales du commerce électronique ont augmenté de 55 % par rapport à la même période en 2024 – une hausse record. On prévoit que, sur l'ensemble de l'année, le secteur fiscal pourra collecter entre 180 000 et 200 000 milliards de VND auprès des vendeurs en ligne, principalement via des comptes identifiés. Lorsque l'identité du vendeur est clairement vérifiée, les obligations fiscales sont pleinement et en toute transparence, ce qui témoigne de l'efficacité manifeste de la politique.
Le deuxième objectif est de renforcer la confiance du marché, un facteur essentiel pour le commerce électronique. La fraude, les erreurs de livraison ou la perte de contact avec les vendeurs sont les principales causes de perte de confiance des consommateurs. Les plateformes de commerce électronique enregistrent également des taux de plaintes plus élevés concernant les magasins non vérifiés. Au contraire, les utilisateurs privilégient de plus en plus les magasins dotés d'identités et de symboles d'authentification clairs. La transparence de l'identité est donc devenue un nouvel avantage concurrentiel dans le secteur du commerce électronique.
Enfin, l'identification contribue à formaliser et à moderniser l'écosystème du commerce électronique. Elle facilite la connexion des petits commerçants au système financier formel, leur permettant de déclarer et de payer automatiquement leurs impôts, de créer des profils de crédit basés sur les données de transaction et d'accéder à des prêts et à des programmes de soutien aux startups. Grâce aux technologies numériques , l'État peut suivre efficacement les transactions, alléger la charge administrative et promouvoir un environnement commercial transparent, équitable et ordonné.
Cependant, d'importantes difficultés subsistent quant à l'harmonisation de la qualité de l'identification entre les plateformes de commerce électronique. Les petits vendeurs en ligne et les détaillants ne sont pas encore familiarisés avec l'enregistrement des codes fiscaux, et le risque d'atteinte à la vie privée lié à l'utilisation des données VNeID suscite des inquiétudes. De plus, le cadre juridique relatif au partage des données, à la sécurité de l'information et au règlement des litiges liés à l'identification numérique est encore incomplet. Il est donc nécessaire d'organiser un projet pilote d'identification auprès d'un groupe de vendeurs à fort chiffre d'affaires avant de l'étendre progressivement à d'autres petits groupes et détaillants. Parallèlement, il est nécessaire de compléter la réglementation sur la protection des données personnelles dans les transactions électroniques. Les autorités doivent également promouvoir la formation, l'accompagnement à l'identification et la déclaration fiscale en ligne pour les petits vendeurs, notamment dans les zones reculées.
Parallèlement, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de partage des données d'identification entre le ministère de l'Industrie et du Commerce, la Direction générale des impôts et le ministère de la Sécurité publique, de manière sécurisée et efficace. Il est également nécessaire d'encourager les plateformes de commerce électronique à intégrer le système d'authentification VNeID et les codes fiscaux lors de l'ouverture des magasins, et de publier le taux d'infractions et de plaintes afin d'accroître la transparence et de renforcer la confiance du marché.
Pour Hanoï, l'une des villes pionnières du pays en matière de transformation numérique et de développement du e-commerce, la promotion de l'identification des vendeurs doit être une priorité stratégique dans la planification de politiques de commerce urbain intelligent. La municipalité peut se coordonner proactivement avec les agences centrales pour déployer des modèles pilotes tels que des plateformes de e-commerce transparentes, la gestion fiscale automatisée ou l'inspection post-transaction grâce aux technologies intelligentes. Ces initiatives contribueront à la création d'un environnement commercial numérique moderne, transparent, équitable et durable.
Source : https://hanoimoi.vn/dinh-danh-nguoi-ban-hang-online-ieu-kien-tien-quyet-cho-mot-thi-truong-minh-bach-709952.html
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