La délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak a apporté des commentaires sur le projet de loi sur la population, la prévention des maladies, la presse, la faillite et l'assurance des dépôts.

Le 23 octobre, poursuivant le programme de la 10e session de la 15e Assemblée nationale, au Groupe de discussion n° 15, sous la direction de la déléguée Nguyen Thi Thu Nguyet - Chef adjoint de la délégation en charge de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak, Chef adjoint du Groupe 15, les délégués de l'Assemblée nationale des provinces de Dak Lak et de Phu Tho ont discuté des projets de loi suivants : Loi sur la faillite (amendée) ; Loi sur l'assurance des dépôts (amendée) ; Loi sur la presse (amendée) ; Loi sur la population ; Loi sur la prévention des maladies.

Les délégués participant à la discussion au sein du Groupe 15 (Photo : fournie par la délégation de l'Assemblée nationale provinciale).

Lors de l'examen du projet de loi sur la population, le délégué Le Dao An Xuan, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a hautement apprécié ce projet, qui propose une loi visant à remplacer l'ordonnance de 2003 sur la population. Parallèlement, il a marqué un important changement d'orientation, passant de la planification familiale à la population et au développement. Concernant le contenu des actions de communication, de plaidoyer et d'éducation en matière de population, le délégué a suggéré d'ajouter un volet sur l'éducation sexuelle des mineurs. Selon lui, il s'agit d'une question cruciale, mais dont la mise en œuvre concrète se heurte encore à de nombreuses difficultés. Il est donc nécessaire de considérer l'éducation sexuelle comme un élément central des actions en matière de population.

Concernant la question du maintien de la fécondité de remplacement, la déléguée a déclaré que le projet actuel propose uniquement d'allonger le congé de maternité pour les femmes donnant naissance à un deuxième enfant. Par conséquent, cette mesure devrait être étendue au troisième enfant et au-delà, car le besoin de repos et de récupération des femmes lors de la naissance du prochain enfant est encore plus élevé. Parallèlement, cette mesure devrait également s'appliquer aux hommes et être modifiée à l'article 139 du Code du travail et à l'article 53 de la Loi sur l'assurance sociale afin d'en garantir la cohérence.

Le délégué Le Dao An Xuan, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, a pris la parole lors du groupe de discussion (Photo : fournie par la délégation de l'Assemblée nationale provinciale).

Concernant la politique préférentielle d'achat et de location de logements sociaux, les délégués ont suggéré de clarifier la notion de « femmes ayant deux enfants » afin d'éviter tout malentendu entre les femmes seules et les ménages. Pour les hommes, il est nécessaire d'élargir le champ d'application de cette politique, en ne se limitant pas aux personnes ayant deux enfants biologiques, mais en incluant également les personnes adoptantes, car leur nombre étant limité, il est difficile d'en bénéficier.

En outre, pour encourager la natalité, il est nécessaire de compléter les politiques préférentielles en matière de déductions familiales dans l’impôt sur le revenu des personnes physiques, d’augmenter la déduction pour le troisième enfant et de développer un système de services de soins postnatals et de services de garde d’enfants publics et privés pour réduire le fardeau des familles.

Concernant les politiques d'adaptation au vieillissement de la population, les délégués ont suggéré la nécessité d'adopter des réglementations favorisant l'emploi des personnes âgées, car elles constituent une source de ressources humaines expérimentées, capables de continuer à contribuer à la société tout en les aidant à préserver leur santé et leur moral. De plus, il est nécessaire de privilégier la socialisation des services de soins aux personnes âgées, en complétant les ressources financières hors budget pour répondre à la demande croissante.

Concernant le projet de loi sur la prévention des maladies, le délégué Le Dao An Xuan a approuvé l'orientation « prise en charge précoce, à distance et dès la naissance », mais a souligné la nécessité d'accorder une plus grande attention à la santé scolaire. Il a indiqué que ce travail présentait encore de nombreuses lacunes, notamment en matière de soutien psychologique et de prise en charge des élèves en matière de genre ; le personnel de santé scolaire manque de formation régulière. Il est donc recommandé de compléter la réglementation relative à la formation et au renforcement des capacités de ce personnel.

Concernant la réglementation relative à l'utilisation des vaccins et des produits biologiques, les délégués ont déclaré que la responsabilité de l'État ne se limite pas à garantir le financement, mais doit également vérifier et évaluer la qualité et l'adéquation des vaccins, et en informer les ingrédients et les effets avant toute vaccination généralisée. Parallèlement, le projet de loi doit clarifier le mécanisme d'indemnisation en cas d'incident et prévoir une réglementation détaillée pour garantir sa mise en œuvre concrète, instaurant ainsi la confiance de la population envers les programmes de vaccination obligatoire.

Le délégué Do Chi Nghia - membre à temps plein de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale - a discuté en groupe (Photo : fournie par la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak).

Lors de l'examen et des commentaires sur le projet de loi sur la presse (modifié), le délégué Do Chi Nghia, membre permanent de la Commission de la culture et de la société de l'Assemblée nationale (Délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak), a souligné que la presse est une force d'avant-garde sur le plan idéologique, mais que, dans le contexte de l'essor des réseaux sociaux, elle est confrontée à de nombreuses difficultés et défis, notamment en termes de revenus et de capacité à atteindre le public. Par ailleurs, le phénomène de « journalisation » des magazines persiste, ainsi que la négativité et le harcèlement suscitant l'indignation de la société. Les délégués espèrent que la modification et la promulgation de la loi sur la presse continueront d'affirmer le rôle important de la presse, tout en contribuant à résoudre les difficultés et les problèmes qui se posent.

Concernant le contenu spécifique, l'article 3 du projet de loi suggère d'étudier et d'adapter des concepts tels que « presse orale » et « presse visuelle » afin de mieux les adapter à la réalité. Concernant l'article 11, le projet stipule que le Comité populaire provincial assure la gestion publique de la presse pour les agences de presse locales, les bureaux de représentation, les reporters résidents des agences de presse opérant dans la région et « toutes autres activités prescrites ». Les délégués ont déclaré que confier au Comité populaire provincial la gestion directe des agences de presse, des bureaux de représentation et des reporters résidents est une disposition positive, contribuant à renforcer la gestion et à limiter les effets négatifs. Cependant, l'expression « toutes autres activités prescrites » est trop générale ; elle devrait donc être spécifiquement réglementée afin d'en garantir la clarté et la commodité de mise en œuvre.

Concernant la délivrance, l'échange et le retrait des cartes de presse (article 29), le projet de loi stipule actuellement que les nouveaux candidats doivent suivre une formation en journalisme et en déontologie, organisée par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, en coordination avec l'Association des journalistes du Vietnam. Les délégués ont suggéré d'exclure les titulaires d'une licence ou d'un diplôme supérieur en journalisme, car le programme de licence en journalisme comprend déjà des cours sur la déontologie, le droit et les compétences journalistiques. Si ce groupe de personnes continue d'être tenu de suivre la formation, celle-ci ne sera plus vraiment nécessaire. Parallèlement, il est également nécessaire d'envisager une réglementation stricte imposant que cette formation soit organisée uniquement par le ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme, en coordination avec l'Association des journalistes du Vietnam, car cela pourrait limiter la flexibilité de son organisation et de sa mise en œuvre.

Le délégué Duong Binh Phu - Délégation de l'Assemblée nationale provinciale a pris la parole lors du groupe de discussion (Photo : fournie par la délégation de l'Assemblée nationale provinciale de Dak Lak).

Lors de l'examen du projet de loi sur les faillites (modifié), le délégué Duong Binh Phu, de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Dak Lak, a exprimé son plein accord avec la politique de modification de la loi sur les faillites de 2014 et a commenté le contenu relatif au délai de mise en œuvre du plan de redressement. Le délégué a proposé : lorsque le délai de mise en œuvre, conformément à la résolution de l'assemblée des créanciers, expire et que l'entreprise a encore besoin de temps pour se redresser, le tribunal peut envisager de le prolonger sur proposition de l'administrateur judiciaire et avec l'accord des créanciers. Il est toutefois nécessaire de stipuler clairement ce délai afin d'éviter de profiter d'un retard dans le remboursement des dettes ou d'un détournement de capitaux d'autres entités. De plus, il est nécessaire de stipuler que l'assemblée des créanciers doit clairement fixer le délai de mise en œuvre du plan de redressement ; à défaut, le tribunal suspendra la procédure de redressement conformément à la clause 1 de l'article 37.

Français Concernant le projet de loi sur l'assurance des dépôts (amendé), concernant les dispositions sur les actes interdits, le délégué Duong Binh Phu a proposé d'ajouter des actes tels que : le retard de paiement, le non-paiement, le calcul incorrect des primes d'assurance des dépôts ; l'utilisation illégale des fonds d'assurance des dépôts ; l'accès, l'exploitation, la fourniture illégale de bases de données et de données de dépôt ; la collusion, la dissimulation, l'assistance aux organisations et aux individus violant la loi sur l'assurance des dépôts... Ces contenus doivent être revus et intégrés dans des dispositions spécifiques pour assurer la rigueur lors de la mise en œuvre...

Daklak.gov.vn

Source: https://skhcn.daklak.gov.vn/doan-dai-bieu-quoc-hoi-tinh-dak-lak-gop-y-du-thao-luat-ve-dan-so-phong-benh-bao-chi-pha-san-va-bao-hiem-tien-gu-19936.html