Les entreprises doivent veiller à conserver les documents attestant de l'origine des informations.

Pour mieux tirer parti des incitations offertes par les accords de libre-échange (ALE) grâce aux règles d'origine, les entreprises doivent s'informer de manière proactive sur les réglementations pertinentes par le biais des canaux d'information officiels ; dans le même temps, elles doivent veiller à préserver et à stocker les documents d'origine pour servir aux audits ultérieurs.

Les produits agricoles figurent parmi les principaux produits exportés vers l'UE. Photo : Duc Thanh

Le taux d'émission de certificats d'origine est supérieur à 35 %.

Cinq ans après l'entrée en vigueur de l'Accord de libre-échange Vietnam-UE (ALEV) (août 2020 à fin 2024), le chiffre d'affaires des exportations vietnamiennes vers l'UE a connu une croissance fulgurante, passant de 17,9 milliards de dollars à 51,72 milliards de dollars. Parallèlement, le chiffre d'affaires bénéficiant de certificats d'origine (CO) a progressé de 14,8 % à 35,1 %, contre 2,66 milliards de dollars auparavant. « Il s'agit d'un chiffre très positif, et cette tendance est à la hausse », a déclaré Trinh Thi Thu Hien, directrice adjointe du Département des importations et des exportations du ministère de l'Industrie et du Commerce , lors du séminaire intitulé « Tirer parti des règles d'origine dans l'ALEV et leur importance pour les entreprises dans le contexte des politiques fiscales réciproques », récemment organisé par la revue Industrie et Commerce.

Selon Mme Hien, cela ne signifie pas que les 64,9 % restants du chiffre d'affaires des exportations vers l'UE doivent être soumis à des taxes élevées, car certains biens/produits dans l'UE bénéficient de faibles droits d'importation et n'ont donc pas nécessairement besoin d'un certificat d'origine pour obtenir le taux d'imposition souhaité. De plus, le taux d'octroi des certificats d'origine varie également selon les marchés et les produits.

Par exemple, pour les produits en cuir et les chaussures, le taux d'utilisation du certificat d'origine atteint près de 100 % du chiffre d'affaires à l'exportation de ce produit, tandis que le taux pour les produits textiles et de vêtements n'est que d'un peu plus de 30 % (en 2024, les exportations de textiles et de vêtements vers l'UE atteindront plus de 4,24 milliards de dollars, dont 1,36 milliard de dollars de marchandises bénéficiant d'un certificat d'origine)...

La vice-présidente et secrétaire générale de l'Association vietnamienne du cuir, de la chaussure et de la maroquinerie, Phan Thi Thanh Xuan, a indiqué que l'UE est un marché traditionnel pour l'industrie du cuir et de la chaussure. Toutefois, depuis l'entrée en vigueur de l'accord de libre -échange UE-Vietnam (EVFTA), cet avantage s'est considérablement accru, notamment grâce au taux de droits de douane de 0 % appliqué aux chaussures, produits phares du Vietnam, exportées vers l'UE. Par ailleurs, les règles d'origine applicables aux produits en cuir et aux chaussures dans l'UE sont très avantageuses, puisqu'elles n'exigent qu'environ 40 % de la valeur ajoutée vietnamienne. Ceci contribue également à l'augmentation des exportations de chaussures vers l'UE, qui représentent actuellement entre 24 et 26 % du chiffre d'affaires total à l'exportation du secteur.

Cependant, Mme Xuan a confirmé que l'UE demeure un marché complexe, caractérisé par d'importantes barrières techniques. Dans un avenir proche, conformément aux accords verts de la Commission européenne, une série de réglementations, telles que des lois sur l'évaluation des chaînes d'approvisionnement et des exigences en matière de rapports de durabilité, seront mises en place, contraignant tous les exportateurs à s'y conformer. « C'est un défi majeur. Les PME, sans une préparation interne adéquate et une information actualisée en temps voulu, ne pourront pas exporter avec succès », a souligné Mme Xuan.

Améliorer activement la force interne

Face aux droits de douane réciproques imposés par les États-Unis à leurs partenaires commerciaux, les entreprises choisissent de se tourner vers d'autres marchés, notamment celui de l'UE. Cependant, ce choix pourrait se heurter à une forte concurrence de la part d'autres pays exportateurs.

Pour accroître l'utilisation des règles d'origine de l'accord EVFTA et promouvoir les exportations vers le marché de l'UE, Mme Phan Thi Thanh Xuan a souligné que les entreprises doivent d'abord améliorer leurs capacités internes pour se conformer aux conditions de l'EVFTA ainsi qu'à celles des autres accords de libre-échange (ALE) ; partager, former et éduquer pour améliorer les compétences, comprendre les exigences du marché, en particulier une série de lois édictées par l'UE.

« Certaines exigences engendreront des coûts considérables pour les entreprises. Il est donc nécessaire que le gouvernement formule des recommandations aux pays hôtes afin d'alléger les procédures, notamment en autorisant l'autocertification d'origine », a déclaré Mme Xuan. Le gouvernement doit également poursuivre ses efforts pour faciliter les procédures d'import-export, permettant ainsi aux entreprises de réduire leurs coûts et d'être plus compétitives sur les prix.

D'après Mme Xuan, certains pays, comme l'Indonésie, se préparent à des négociations d'accords de libre-échange avec l'UE. Il est donc impératif de saisir rapidement les opportunités et les avantages de l'EVFTA, sous peine de passer à côté d'une occasion unique. Parallèlement, il convient de renforcer les actions de promotion commerciale auprès de l'UE. « Nous avons besoin d'une stratégie claire et précise. Les organismes publics doivent collaborer avec les entreprises afin de bien appréhender la réalité du terrain et d'adapter les politiques en conséquence », a souligné Mme Xuan.

Ngo Minh Phuong, PDG de Viet Truong Co., Ltd., a déclaré qu'en réalité, si l'exportation vers les États-Unis s'avère impossible, les entreprises trouveront un moyen d'exporter vers l'UE, mais que cela représente un défi de taille. Pour ce faire, le soutien de l'État est indispensable, car outre les questions fiscales, l'obtention d'un certificat d'origine (C/O) est également liée à la certification des zones agricoles, « un problème que les entreprises ne peuvent résoudre seules ».

Confirmant que « la sensibilisation des entreprises aux règles d'origine et à l'utilisation des certificats d'origine a quelque peu évolué après la formation », Mme Trinh Thi Thu Hien a souligné que, pour mieux tirer parti des avantages de l'EVFTA et des accords de libre-échange en général liés aux règles d'origine, les entreprises doivent avant tout comprendre que chaque marché et chaque produit sont soumis à des règles d'origine différentes. Elles doivent également s'informer proactivement sur la réglementation relative à l'importation, à l'exportation et à l'origine des marchandises auprès des instances officielles.

Un autre point important soulevé par Mme Hien concerne la nécessité pour les entreprises de veiller à la conservation et à l'archivage des documents. En effet, après l'émission du certificat d'origine (C/O), l'entreprise exportatrice doit le transmettre à l'importateur, qui le transmet ensuite aux autorités douanières du pays importateur afin que l'envoi puisse bénéficier des avantages tarifaires. Toutefois, quelques années plus tard, les autorités douanières du pays importateur peuvent procéder à des contrôles après dédouanement, ainsi qu'à une vérification des documents et certificats, afin de s'assurer que l'envoi répond aux exigences d'origine.

Source : https://daibieunhandan.vn/doanh-nghiep-can-chu-y-luu-tru-ho-so-ve-xuat-xu-10390042.html