Les entreprises doivent clairement comprendre les mesures de défense commerciale de l'UKVFTA

Plus de deux ans après l’entrée en vigueur de l’accord de libre-échange entre le Royaume-Uni et le Vietnam (UKVFTA), les entreprises vietnamiennes et britanniques ont commencé à profiter des opportunités offertes par l’accord.

Le commerce bilatéral entre le Vietnam et le Royaume-Uni est l'un des points positifs, avec un total de transactions d'import-export bidirectionnelles atteignant 5,87 milliards USD au cours des 10 premiers mois de 2023, en hausse de 1,6 % par rapport à la même période l'année dernière.

Durant cette période, de nombreux produits d'exportation clés du Vietnam ont connu une croissance significative, notamment les produits en caoutchouc (66 %), les fils et câbles électriques (55,5 %), les téléphones et composants de toutes sortes (21 %), les machines et équipements (15,5 %) et les produits agricoles tels que les fruits et légumes (15,5 %), les noix de cajou (7,2 %) et le café (5,7 %).

Transformation de conserves d'ananas destinées à l'exportation à An Gang. Photo : Vu Sinh/VNA

Cependant, cela pose également des problèmes. La nécessité de recourir à des instruments de défense commerciale et le nombre de cas de défense commerciale de part et d'autre augmentent, car l'UKVFTA implique des réductions tarifaires drastiques, ce qui entraîne une forte concurrence entre les entreprises.

Par conséquent, les entreprises vietnamiennes doivent bien comprendre et saisir les engagements de l’accord pour préparer et exploiter les avantages de l’ALE tout en protégeant leurs intérêts légitimes.

Actuellement, le Vietnam dispose d’un système juridique de défense commerciale conforme aux réglementations de l’OMC et aux pratiques internationales pour lancer des enquêtes et appliquer des mesures de défense commerciale afin de protéger ses intérêts dans le cadre de la mise en œuvre des accords.

Les dispositions relatives à la défense commerciale dans les deux accords de l’accord UKVFTA sont négociées sur la base du principe d’héritage des engagements existants dans l’accord EVFTA avec les ajustements nécessaires pour assurer le respect du cadre commercial bilatéral entre les deux parties.

Le contenu des mesures de défense commerciale dans les deux accords est similaire. Les deux accords prévoient des dispositions sur la défense commerciale au chapitre 3 de l'EVFTA, dont 3 sections et 14 articles stipulant les engagements entre le Vietnam et l'UE sur les principes et les méthodes d'application des mesures de défense commerciale (y compris les mesures antidumping, antisubventions et d'autodéfense) aux exportations de marchandises de chaque partie.

En ce qui concerne les mesures de sauvegarde, ce chapitre comporte des dispositions distinctes sur les mesures de sauvegarde bilatérales entre le Vietnam et l'UE/le Royaume-Uni, en plus des mesures de sauvegarde mondiales prévues par l'OMC.

Le chapitre relatif aux mesures de défense commerciale dans les deux accords comprend des dispositions concernant l'utilisation des outils traditionnels de défense commerciale de l'OMC (notamment les mesures antidumping, antisubventions et d'autodéfense). Le contenu de la défense commerciale repose essentiellement sur la réglementation de l'OMC, tout en intégrant des principes progressistes, compatibles avec notre système juridique en la matière. Ces principes permettent à l'économie et aux secteurs de production nationaux de disposer d'outils de défense légaux et adaptés, garantissant ainsi l'efficacité de leur participation à l'accord.

Conditionnement de riz destiné à l'exportation dans l'usine du groupe Loc Troi. Photo : VNA

Les nouveaux points relatifs à la défense commerciale dans l'Accord, par rapport aux normes de l'OMC, sont les suivants :

- Des réglementations complémentaires visant à limiter l'utilisation de ces outils afin d'éviter les abus et de garantir l'équité et la transparence. Ces réglementations créent un environnement commercial plus stable et plus favorable aux entreprises exportatrices. Par conséquent, outre le respect des réglementations de l'OMC, les autorités compétentes doivent veiller, lors de la mise en œuvre, de l'enquête et de l'application de mesures antidumping et de lutte contre la contrefaçon :

+ Divulgation d'informations : toutes les informations et données de référence nécessaires à la prise de décisions relatives aux mesures de défense commerciale doivent être divulguées immédiatement après l'application des mesures provisoires et avant la conclusion finale. Cette divulgation doit être faite par écrit et laisser aux parties concernées un délai raisonnable pour formuler des observations.

+ Possibilité de commenter : Les parties prenantes ont la possibilité d’exprimer leur point de vue au cours de l’enquête (à condition que cela n’entrave pas l’enquête et n’entraîne pas de retard dans sa réalisation).

Le principe d'application de taux d'imposition plus faibles, c'est-à-dire que les taxes antidumping ou antisubventions ne doivent être appliquées qu'à un niveau suffisant pour éliminer le préjudice (alors que l'OMC n'exige pas l'application de cette règle). Cela permet aux deux parties de limiter les décisions d'imposer des taxes à des taux inutilement élevés.

- Il convient de noter que, conformément aux engagements de l'EVFTA, les deux parties n'appliqueront pas de mesures antidumping et antisubventions si cela n'est pas conforme à l'intérêt public (c'est-à-dire qu'en plus de prendre en compte la situation de l'industrie manufacturière nationale, le pays enquêteur doit également prendre en compte la situation et les points de vue des importateurs, des associations industrielles, des organisations représentatives des consommateurs et des entreprises en aval).

- Mesures de sauvegarde mondiales : l’EVFTA stipule que les parties continuent de se conformer aux règlements de l’OMC sur les mesures de sauvegarde mondiales, tout en ajoutant les engagements suivants :

+ Notification : la partie qui ouvre l’enquête/se prépare à appliquer des mesures doit notifier par écrit toutes les informations de base et les bases de décision dans l’affaire à la demande de l’autre partie ;

+ Méthode : Il faut créer les conditions pour des échanges bilatéraux entre les deux parties sur les mesures de sauvegarde et les mesures de sauvegarde ne peuvent être officiellement appliquées que 30 jours après l’échec des échanges bilatéraux.

Les deux accords prévoient également un mécanisme bilatéral d'autodéfense afin de garantir que les réductions tarifaires prévues par l'accord ne provoquent pas de « chocs » sur les industries de production nationales. Ce mécanisme, prévu pour une période transitoire de dix ans, établit un cadre juridique permettant aux parties de recourir à des moyens légitimes d'autodéfense pour protéger leurs industries de production nationales en cas de préjudice ou de menace de préjudice résultant des réductions tarifaires prévues par l'accord.

Jeu Ha