Pacte vert de l'UE : nouveaux défis pour les entreprises exportatrices vietnamiennes

L'Union européenne (UE) est le troisième marché d'exportation du Vietnam, avec un chiffre d'affaires en croissance constante au fil des ans et un partenaire avec lequel le Vietnam a toujours enregistré un excédent commercial élevé. Cependant, selon les experts, le Pacte vert pour l'UE entraînera des changements importants dans les exigences, réglementations, conditions et procédures appliquées par l'UE à de nombreux types de marchandises étrangères importées dans la région, créant ainsi de nombreux défis pour les entreprises exportatrices vietnamiennes.

Transformation du poisson tra entier pour l'exportation. Photo : Vu Sinh/VNA

Groupes de produits concernés

L'accord de libre-échange Vietnam-UE (EVFTA) est entré en vigueur le 1er août 2020, facilitant l'entrée des produits vietnamiens sur le marché européen. Selon les dernières données de l'Office général des statistiques, l'excédent commercial du Vietnam avec l'UE est estimé à 29,1 milliards de dollars US en 2023.

Compte tenu de la nature et de l’ampleur du marché de l’UE, le maintien de la stabilité et de la durabilité des activités d’exportation vers l’UE est très important pour le développement futur de nombreuses industries manufacturières et d’exportation vietnamiennes et, par conséquent, pour les perspectives de revenus de millions de travailleurs participant aux chaînes de production et d’exportation de produits connexes.

Cependant, selon les experts, le Pacte vert de l'UE, ainsi que les politiques, actions et plans spécifiques dans de nombreux domaines, entraînent et entraîneront des changements significatifs dans les exigences, réglementations, conditions et procédures que l'UE applique à de nombreux types de marchandises étrangères importées dans cette région. Par conséquent, les exportations vietnamiennes vers le marché de l'UE sont également confrontées à des défis et des opportunités liés au renforcement des normes vertes de l'UE.

Une enquête rapide menée par la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) en août a montré que 88 à 93 % des personnes interrogées n'avaient jamais connu ou avaient seulement entendu parler de l'EGD ou des politiques vertes exceptionnelles de l'UE liées aux exportations vietnamiennes.

En particulier, le taux d'hommes d'affaires, d'employés et d'ouvriers d'entreprises qui connaissent l'EGD n'est que de 4 %, bien inférieur aux autres groupes d'enquête (8 à 12 %).

Jusqu'à présent, avec les politiques vertes de l'EGD, les groupes de produits d'exportation du Vietnam devraient être les plus fortement affectés par le processus de transition verte sur le marché de l'UE dans les temps à venir, notamment 7 groupes de produits : électricité, électronique, technologies de l'information, machines et équipements, composants connexes ; produits agricoles, produits aquatiques, bois et produits du bois ; aliments de toutes sortes (en particulier les aliments biologiques) ; textiles, chaussures ; produits chimiques, engrais, piles, accumulateurs ; fer, acier, aluminium, ciment ; emballage de toutes sortes de produits.

Le défi que pose l’EGD aux exportations vietnamiennes réside avant tout dans le changement et la sensibilisation des entreprises, des associations et des entités liées.

En tant qu’ensemble de politiques complet doté d’une feuille de route très longue, l’EGD et les politiques et mesures visant à mettre en œuvre cet accord sont non seulement nombreux et complexes par nature, mais également en constante évolution au fil du temps.

Dans le même temps, il n’existe pas d’ensemble commun de normes écologiques, ni de feuille de route unifiée pour la transition écologique de tous les types de biens exportés vers l’UE.

Articles de couture destinés à l'exportation vers l'UE par Thai Nguyen Garment Company. Photo : Tran Viet/VNA

Impact du Pacte vert de l'UE sur les exportations vietnamiennes

Selon le rapport « EU Green Deal and Vietnam's Exports - The Case of Agricultural, Food and Textile Sectors » de VCCI, cet accord pourrait affecter les exportations vietnamiennes des manières principales suivantes :

Augmentation des normes « vertes et durables » pour les biens exportés : L’examen montre que la plupart des politiques, plans et actions mettant en œuvre le Green Deal affectent les exportations vietnamiennes vers ce marché en augmentant les normes vertes pour les biens de différentes manières, par exemple en ajoutant de nouvelles normes, réglementations techniques (OTC) et/ou de sécurité alimentaire et phytosanitaire (SPS) associées à l’objectif « vert et durable » (par exemple, de nouvelles réglementations sur l’écoconception, les méthodes d’étiquetage/étiquetage des produits biologiques, les passeports produits, etc.).

Accroître la responsabilité financière des producteurs pour contribuer aux objectifs « verts et durables » : Bien que peu courantes, certaines politiques et actions dans le cadre du Green Deal exigent que les producteurs et exportateurs vietnamiens paient des montants supplémentaires (directement ou indirectement sous différentes formes) pour pouvoir exporter des marchandises vers l'UE, par exemple : le montant payable en vertu du règlement sur la responsabilité élargie des producteurs (REP) : les producteurs de produits manufacturés (à l'exception de certains types de produits) peuvent devoir payer une certaine redevance au pays importateur pour gérer les déchets résultant de l'utilisation des produits qu'ils exportent.

Et renforcer les procédures de déclaration et de fourniture d’informations sur les éléments « verts et durables » des produits : certaines nouvelles exigences prévues par les politiques et les plans du Pacte vert de l’UE obligeront les fabricants et les exportateurs vietnamiens à effectuer des procédures de déclaration, à fournir des informations et des documents pour démontrer leur responsabilité écologique, par exemple : les procédures de déclaration du niveau d’émission de CO2 des marchandises importées dans le cadre du Mécanisme d’ajustement carbone aux frontières – CBAM.

Outre les moyens d'impacter les exportations vietnamiennes de marchandises, tels qu'ils ressortent des mesures que l'UE a ou prévoit d'appliquer clairement comme mentionné ci-dessus, il n'est pas exclu qu'à l'avenir, avec les politiques et les mesures juridiques qui seront élaborées, rédigées et adoptées par les agences de l'UE et les pays membres de l'UE pour mettre en œuvre les objectifs du Green Deal, les exportations vietnamiennes soient également affectées par le Green Deal par d'autres canaux et méthodes.

Ly Ly