Les journalistes du journal, de la radio et de la télévision Nghe An ont interviewé l'expert économique Nguyen Hoang Dung, président du conseil d'administration de la société Leadership Training and Sustainable Development Services Company Limited et ancien directeur adjoint de la faculté des finances, de la comptabilité et des banques de l'université d'industrie et de commerce de Hô Chi Minh-Ville, à propos de ce domaine.
Il est nécessaire de lever rapidement les difficultés foncières.
Journaliste : Monsieur Nguyen Hoang Dung, du point de vue de la recherche , pouvez -vous partager des solutions novatrices pour résoudre rapidement les problèmes liés aux locaux commerciaux, notamment dans le contexte de l'augmentation de l'attraction des IDE ?
M. Nguyen Hoang Dung : Outre les problèmes juridiques, de gestion et technologiques, ainsi que le manque de ressources humaines qualifiées, le principal défi auquel est confrontée aujourd'hui la communauté des affaires est la pénurie de locaux de production et d'exploitation. Il s'agit d'un problème urgent qui doit être résolu rapidement afin de créer les conditions propices au développement de l'économie privée, conformément à la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo du 4 mai 2025. Pour remédier à ce problème de locaux, notamment dans un contexte d'attractivité croissante des investissements directs étrangers (IDE), je propose les solutions suivantes :
Il est tout d'abord nécessaire de poursuivre le développement des infrastructures de parcs et de pôles industriels, en veillant à ce qu'elles soient pleinement opérationnelles en matière de transport, d'électricité, d'eau, de télécommunications, de traitement des eaux usées, etc. Cela permettra non seulement d'attirer les investissements directs étrangers (IDE), mais aussi de créer des conditions favorables permettant aux entreprises locales d'accéder à des locaux de production et d'exploitation à des coûts raisonnables. Il convient notamment de privilégier le développement de parcs industriels spécialisés et de parcs industriels écologiques afin de répondre aux divers besoins des investisseurs. Ainsi, il sera possible d'attirer de nombreux projets d'envergure, de stimuler la production, de créer des emplois, d'accroître la croissance économique et d'améliorer la compétitivité locale.
Deuxièmement, il est nécessaire de rendre transparents les processus d'octroi de licences, d'attribution et de location de terrains, de se concentrer sur la révision et la simplification des procédures administratives foncières, et de publier les plans d'aménagement du territoire, les prix des terrains, ainsi que des informations sur les parcs et pôles industriels. Il convient de mettre en place un système électronique d'information foncière afin de garantir la transparence, la facilité de recherche et le suivi. Il est également nécessaire d'innover plus rapidement et de manière plus globale en matière d'attribution, de location et de changement de destination des terrains afin de garantir les droits des acteurs concernés et conformément aux mécanismes du marché, conformément à la loi foncière de 2024. Cela permettra aux entreprises, y compris les entreprises à investissement direct étranger, d'accéder rapidement à l'information, ce qui leur permettra de gagner du temps et de réduire leurs coûts.
Troisièmement, il convient de renforcer la gestion et l'utilisation efficace des terres, de surmonter les limitations et de remédier aux situations de mauvaise utilisation et de gaspillage des ressources foncières. Il est impératif de traiter avec fermeté et rigueur les cas de mauvaise utilisation, de gaspillage et d'utilisation inefficace des terres. À mon avis, il est nécessaire de récupérer les terrains destinés aux projets dont la mise en œuvre est lente et en retard, d'encourager les entreprises à utiliser les terres de manière économique, d'appliquer des technologies de pointe pour améliorer l'efficacité de la production sur une même surface, et de contribuer à prévenir et à combattre la corruption, la malveillance et les conflits d'intérêts qui entraînent la perte de biens publics fonciers.
Quatrièmement , il convient de diversifier les formes de mise à disposition de locaux. Outre la location de terrains, il est nécessaire de développer d'autres solutions telles que la location d'usines préfabriquées , d'espaces de production partagés et d'espaces de coworking (bureaux partagés) pour les PME. Actuellement, le recours à la location d'usines gagne en popularité auprès des entreprises, leur permettant ainsi de démarrer immédiatement leur production et leur activité sans investir de temps dans la construction. Ceci contribue à réduire leurs coûts d'investissement initiaux et à leur offrir une plus grande flexibilité pour développer leur production et leur activité.
Cinquièmement, il convient de mettre en place des politiques foncières préférentielles spécifiques pour les entreprises nationales, notamment les PME, les jeunes entreprises et les entreprises de haute technologie. Ces mesures prioritaires pourraient inclure des exonérations et des réductions de loyer foncier, un accompagnement dans les démarches juridiques et la création de conditions facilitant l'accès des entreprises nationales à des prêts à taux préférentiels pour investir dans la construction d'infrastructures et d'usines.
Sixièmement , il convient de promouvoir les partenariats public-privé (PPP) et d'encourager les entreprises privées à investir dans le développement des infrastructures des parcs et pôles industriels sous forme de PPP. Grâce à ce mécanisme, l'État pourra alléger sa charge de recherche, de mobilisation et d'allocation de capitaux d'investissement pour les infrastructures. Il s'agit là d'une solution efficace pour mobiliser les ressources sociales et répondre aux besoins d'investissement en matière de développement socio-économique.
Le rôle décisif du gouvernement
Journaliste: Selon vous, comment faudrait-il promouvoir le rôle des autorités locales, des services et des antennes afin de garantir la transparence et l'équité dans la planification et l'attribution des terrains aux entreprises ?
M. Nguyen Hoang Dung : Il est important d'affirmer que les collectivités territoriales et les services compétents jouent un rôle essentiel pour garantir la transparence et l'équité en matière d'aménagement du territoire et d'attribution des terrains aux entreprises. Pour promouvoir ce rôle, il me semble nécessaire de se concentrer sur les points suivants :
Avant tout , la planification de l'aménagement du territoire doit être publique, claire et transparente, garantissant la participation des citoyens et des entreprises. Les informations relatives à la planification et aux plans d'aménagement du territoire doivent être régulièrement mises à jour sur des portails d'information électroniques, facilement accessibles, pour une gestion foncière transparente et efficace. Cela permet aux entreprises d'accéder à l'information en temps opportun, d'anticiper leurs besoins et leurs orientations de développement, et de viser une meilleure mise en œuvre de la loi foncière de 2024, en phase avec la transformation numérique.
Un enjeu majeur pour les collectivités locales et les administrations est la simplification des procédures administratives. Le gouvernement a adopté la résolution n° 66/NQ-CP du 26 mars 2025 approuvant le programme de réduction et de simplification des procédures administratives liées aux activités de production et commerciales. Auparavant, la résolution n° 57-NQ/TW du 22 décembre 2024 du Politburo stipulait clairement la nécessité de « maximiser les procédures administratives », d’« innover en profondeur dans leur gestion, de fournir des services publics sans dépasser les frontières administratives, d’améliorer la qualité des services publics en ligne et des services numériques destinés aux particuliers et aux entreprises, afin d’offrir des services publics en ligne complets, personnalisés et fondés sur les données ».
Les collectivités locales doivent poursuivre la réforme des procédures administratives relatives au foncier, en raccourcissant les délais d'octroi des licences, d'attribution des terres et de location des terrains.
L'économiste Nguyen Hoang Dung
Parallèlement, il convient d'organiser des ventes aux enchères foncières publiques et transparentes : ces ventes doivent respecter la réglementation en vigueur, être publiques et transparentes, et garantir une concurrence loyale entre les entreprises. L'information relative aux ventes aux enchères doit être largement diffusée et accessible à toutes les entreprises intéressées. Les ventes aux enchères publiques contribuent à déterminer la valeur marchande des terrains, permettant ainsi à l'État de mieux gérer les ressources foncières, d'ajuster la structure d'utilisation des sols et de contrôler les fonds fonciers. Elles permettent également d'éviter les monopoles et les manipulations de marché, de prévenir la spéculation, la manipulation des prix et de stabiliser le marché immobilier.
Tous les niveaux et tous les secteurs doivent inspecter et contrôler régulièrement l'utilisation des terres par les entreprises après l'attribution ou la location de ces terres. La terre est non seulement une ressource importante, mais aussi un atout essentiel et un moyen de production, étroitement lié au processus de développement socio-économique et garant de la sécurité et de l'ordre public.
Actuellement, la gestion et l'utilisation des sols, des logements et des terrains d'entreprises sont peu efficaces, notamment en ce qui concerne la vente de biens fonciers, le transfert des droits d'utilisation des sols, les apports en capital dans les coentreprises et les associations, ainsi que les changements de destination des sols. Il est donc nécessaire de lutter fermement contre l'utilisation abusive des sols, le gaspillage, la lenteur de la mise en œuvre et l'occupation prolongée de terrains publics au détriment des politiques publiques.
Les autorités locales doivent instaurer un dialogue régulier avec les entreprises, prendre en compte leurs avis et recommandations sur les questions foncières, et traiter rapidement leurs réclamations et leurs plaintes, en garantissant le respect de leurs droits légitimes. Parallèlement, elles doivent mettre en place un système de base de données foncières synchronisé, reliant les collectivités et les secteurs d'activité afin de mettre à jour en continu le statut d'utilisation des sols, et créer des dispositifs d'accompagnement adaptés aux entreprises réellement capables et désireuses d'investir.
Parallèlement, il convient d'améliorer les capacités des fonctionnaires, notamment leurs connaissances professionnelles, leurs compétences pratiques et leur déontologie. Récemment, plusieurs irrégularités dans la gestion et l'utilisation des terres, en particulier en matière d'attribution, de location et de changement d'affectation des sols, ont suscité l'indignation publique et affecté la stabilité, la sécurité, l'ordre public et l'image du climat des investissements. Il est donc nécessaire de renforcer la formation et de développer les compétences professionnelles et la déontologie des fonctionnaires chargés de la gestion foncière. Il convient également de renforcer leur responsabilité dans l'exercice de leurs fonctions.
Que doivent faire les entreprises ?
Journaliste: Par ailleurs, quelles mesures proactives les entreprises doivent-elles prendre pour optimiser l'utilisation de leurs locaux existants et s'adapter aux changements futurs , Monsieur ?
M. Nguyen Hoang Dung : Outre le recours à des solutions politiques, les entreprises doivent également mettre en œuvre de manière proactive des mesures visant à optimiser l'utilisation de leurs locaux existants et à s'adapter aux évolutions futures. Voici sept recommandations fondamentales à leur intention :
Il convient tout d'abord de réévaluer les besoins en espace. Les entreprises doivent analyser avec précision leurs besoins réels en matière d'espace de production et d'activité, afin d'éviter de louer ou d'acheter une surface excessive, source de gaspillage. Cette évaluation doit être effectuée régulièrement pour s'adapter à l'évolution de l'entreprise.
Deuxièmement , les entreprises augmentent l'application des technologies, l'automatisation, les investissements dans les technologies modernes, l'automatisation des processus de production et de logistique afin d'améliorer la productivité et l'efficacité de l'utilisation de l'espace.
Troisièmement , il est nécessaire d'optimiser la conception des locaux de production scientifique et commerciale, en tirant le meilleur parti de l'espace disponible. Appliquer les principes de la production allégée, agencer les machines et les équipements de manière rationnelle afin de minimiser l'espace utilisé et d'accroître la circulation des marchandises.
Quatrièmement , envisagez des options d'utilisation flexibles de l'espace telles que le partage d'espace, la sous-location d'une partie de l'espace inoccupé ou la coopération avec d'autres entreprises pour partager l'infrastructure.
Cinquièmement , les entreprises doivent consacrer une partie de leurs bénéfices au réinvestissement dans les infrastructures techniques, en modernisant celles de leurs usines et entrepôts afin de répondre aux exigences modernes de production et d'activité.
Sixièmement , dans un contexte d'intégration internationale de plus en plus poussée, les entreprises doivent élaborer des plans, prévoir des stratégies et se préparer proactivement pour l'avenir. Elles doivent suivre de près les tendances de développement de leur secteur, anticiper leurs besoins futurs en matière d'espace et mettre en place des plans d'adaptation et de préparation en temps opportun.
Septièmement, dans le cadre de la quatrième révolution industrielle, la transformation numérique est un facteur essentiel pour les entreprises. Elle permet non seulement d'optimiser la production et les processus métier, mais aussi de gérer et d'utiliser les locaux plus efficacement grâce à des applications technologiques telles que l'Internet des objets (IoT), le Big Data et l'intelligence artificielle (IA). Associée à l'investissement dans de nouvelles technologies et de nouveaux outils, la transformation numérique constitue une solution globale pour faire évoluer les mentalités, révolutionner le fonctionnement de l'entreprise et assurer son développement durable.
En mettant en œuvre de manière proactive les mesures susmentionnées, les entreprises peuvent optimiser l'utilisation de l'espace, réduire les coûts, améliorer leur compétitivité et s'adapter avec souplesse aux évolutions futures du marché.
Journaliste: Merci beaucoup grand-père !
Source : https://baonghean.vn/doanh-nghiep-can-lam-gi-de-toi-uu-hoa-mat-bang-san-xuat-kinh-doanh-10304919.html
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