Note de l'éditeur : La dépêche officielle n° 69/CD-TTg du 22 mai 2025 du Premier ministre envoyée aux ministres, aux chefs des agences de niveau ministériel et aux présidents des comités populaires des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, visant à achever la révision, la réduction et la simplification des procédures administratives, a renforcé et renforcé la confiance du monde des affaires dans la prospérité de la production et des activités commerciales dans les temps à venir...
Supprimez le mécanisme « demander - donner »...
Mme Dong Thi Hien, présidente du conseil d'administration et directrice de la coopérative de transformation des produits agricoles du nord-ouest de Hien Vinh, a déclaré que la réforme des procédures administratives est un « levier d'or » pour les entreprises, en particulier les petites et micro-entreprises et les coopératives, pour prospérer à l'ère de l'intégration et du développement.
Plus précisément, auparavant, pour obtenir un certificat de sécurité alimentaire, les entreprises pouvaient passer une semaine entière à se déplacer à plusieurs reprises entre les districts et les provinces. Désormais, la possibilité de soumettre des documents en ligne, de signer électroniquement et de suivre l'avancement des démarches en ligne leur permettra de se libérer de l'énergie et de consacrer du temps à la production, à l'innovation et au développement des produits OCOP dans les hautes terres. Cependant, selon Mme Hien, pour réaliser une véritable avancée, les ministères, les services et les collectivités locales doivent considérer les entreprises comme des « clients privilégiés », en utilisant la technologie non seulement pour automatiser les procédures, mais aussi pour personnaliser les services publics.
Il est donc nécessaire de mettre en place un système numérique unique, reliant les données entre les secteurs de la finance, des douanes, de l'industrie et du commerce, ainsi que de l'agriculture, afin que les entreprises n'aient pas à soumettre sans cesse les mêmes informations à différentes unités. Il est nécessaire d'investir dans la formation du personnel pour mettre en œuvre la transformation numérique. De nombreux pays disposent de systèmes de machines modernes, mais la confusion règne encore, ce qui entraîne une faible efficacité. Même s'il est possible d'« utiliser l'IA (intelligence artificielle) et le big data pour analyser les comportements, anticiper les besoins, réduire les délais de traitement des dossiers et même détecter proactivement les goulots d'étranglement et les aspects négatifs des systèmes », a déclaré Mme Hien.
Partageant ce point de vue, M. Nguyen Huy Son, directeur de la société par actions Phong Son Investment & Construction (PSwindow), a également hautement apprécié la politique de réforme des procédures administratives menée par le Premier ministre Pham Minh Chinh . Selon M. Son, cette mesure permet de libérer des ressources pour la production et les activités commerciales. Il a analysé que la simplification des procédures administratives et l'élimination des réglementations qui entravent la production et les activités commerciales permettront aux entreprises d'économiser des milliers de milliards de dongs en coûts de conformité annuels. Au lieu de consacrer beaucoup de temps et de ressources humaines à la paperasserie, les entreprises peuvent se concentrer sur l'innovation, l'amélioration de la qualité des produits et l'expansion des marchés. Lorsque 100 % des procédures administratives seront effectuées en ligne de manière fluide et transparente, le système de « demande-don » et la petite corruption disparaîtront. Les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises, auront la possibilité de se livrer à une concurrence plus loyale, sans dépendre de relations ou de leur capacité à payer des « coûts informels ».
De plus, cette réforme oblige les entreprises à numériser leurs processus internes afin de les rendre compatibles avec le système public. Cela créera un effet domino positif, favorisant la transformation numérique dans l'ensemble de l'économie, améliorant la productivité du travail et la compétitivité nationale. Parallèlement, elle renforcera leur position en matière d'intégration internationale, car grâce à un système de procédures administratives moderne et transparent, les entreprises vietnamiennes accéderont plus facilement aux marchés d'exportation exigeants en matière de conformité et de transparence. Ceci est particulièrement important compte tenu de la participation du Vietnam à de nombreux accords de libre-échange.
À long terme, ce changement créera une nouvelle « culture de conformité » au sein de l'appareil d'État comme du monde des affaires. Au lieu de s'appuyer sur des relations personnelles, les entreprises investiront dans leurs capacités réelles, la qualité de leurs produits et la conformité légale pour un développement durable. Il s'agit d'un fondement important pour la construction d'une économie de marché moderne et transparente, axée sur le socialisme.
« Pour y parvenir, il est nécessaire de construire une plateforme de données unifiée ; d'appliquer l'IA au traitement des dossiers ; de développer une interface conviviale ; d'exploiter le big data pour anticiper et améliorer les performances ; et de garantir une sécurité et une confidentialité maximales. Plus important encore, une forte volonté politique de la part des hauts dirigeants, combinée à un mécanisme de suivi rigoureux et à une motivation claire pour chaque agence et chaque localité, est essentielle. Ce n'est qu'à cette condition que nous pourrons véritablement opérer une avancée décisive dans la réforme des procédures administratives », a souligné M. Nguyen Huy Son.
Débloquer les principaux « goulots d'étranglement » de l'économie
Du point de vue pratique de l'opérateur de l'écosystème de la santé, M. Pham Van Hoc, président du conseil d'administration et directeur général de Viet Medical Development Company Limited, a déclaré que les procédures administratives actuelles constituent encore un obstacle majeur, non seulement en termes de délais, mais aussi de coûts d'opportunité et de transparence de la mise en œuvre. Il convient de souligner que la difficulté ne réside pas dans la réglementation elle-même, mais dans la capacité juridique de l'équipe de mise en œuvre. Certaines entreprises envoient des documents, mais au lieu de recevoir des instructions précises ou des réponses claires, on leur demande de « demander des avis complémentaires à d'autres services », puis d'attendre une synthèse, puis de les transférer. Il arrive qu'un service soit d'accord, mais qu'un autre ne comprenne pas et n'adhère pas, ce qui laisse les entreprises dans l'incertitude pendant des mois, voire des années. Par conséquent, les entreprises ne savent pas vers qui se tourner pour poursuivre la mise en œuvre du projet.
De plus, certains documents juridiques sont peu clairs, sujets à de multiples interprétations, voire à une interprétation ou une application mécanique, ce qui entraîne des divergences d'interprétation selon les pays. Cela non seulement représente un fardeau pour les entreprises en matière de conformité, mais sape également la confiance dans la cohérence et la transparence du système juridique. Par conséquent, cette réforme, visant à revoir en profondeur, à simplifier les processus et à dématérialiser l'ensemble des procédures administratives, si elle est mise en œuvre sérieusement, contribuera à débloquer un goulot d'étranglement majeur pour l'économie. À long terme, il s'agit non seulement de soutenir les entreprises, mais aussi de renforcer les bases juridiques d'un environnement commercial transparent et efficace, avec une responsabilité claire. Il espère également que, lors de la révision et du perfectionnement des institutions, l'avis des entreprises, en particulier du secteur privé, moteur important de l'économie, devra être sérieusement pris en compte, afin que les politiques adoptées soient véritablement réalistes et pleinement réalisables.
M. Pham Van Hoc - Directeur général de Viet Medical Development Company Limited :
Monsieur Pham Van Hoc.
Parallèlement à la réforme des procédures administratives, je soutiens pleinement la politique d'audit a posteriori, si elle est mise en œuvre de manière transparente, avec des sanctions claires et un dialogue bilatéral entre l'État et les entreprises. Il ne s'agit pas seulement d'une réforme procédurale, mais d'une transformation de la pensée juridique, du contrôle à l'accompagnement, de l'administration à la gouvernance. Et je suis convaincu que, mis en œuvre de manière cohérente, l'audit a posteriori contribuera à un fonctionnement plus efficace, plus équitable et plus durable de l'économie.
Un autre point important est la nécessité de légaliser les politiques et les directives du Parti et de l'État, c'est-à-dire de transposer en lois, décrets et circulaires le contenu de la résolution n° 68-NQ/TW du Politburo et des directives du Premier ministre. Sans légalisation, la mise en pratique de ces politiques et résolutions sera très difficile.
Outre la légalisation, la promulgation et la modification des décrets et des lois, nous devons accorder une attention particulière aux responsabilités du service public. Toutes les procédures administratives entre les particuliers, les entreprises et l'État doivent être assorties d'un délai et doivent être imputées à un fonctionnaire ou à un agent public chargé de les exécuter. Si, à l'échéance, les procédures administratives, économiques ou civiles ne sont toujours pas exécutées ou achevées, le cadre, le fonctionnaire, l'agent public ou l'organisation concernée doit faire l'objet de sanctions disciplinaires et être tenu responsable des dommages causés.
Mme Dong Thi Hien - Présidente du conseil d'administration et directrice de la coopérative de transformation et de production de produits agricoles du nord-ouest de Hien Vinh :
La réforme administrative n'est pas seulement une solution pour les entreprises, mais aussi un signal que le gouvernement nous accompagne et nous soutient dans notre démarche d'ascension sociale. Je suis convaincu qu'une fois les barrières administratives levées, le mécanisme du « demander-donner » disparaîtra progressivement. Un environnement commercial transparent et équitable, fondé sur les capacités réelles des entreprises, sera instauré. Les entreprises n'ont pas besoin de « demander », mais d'être « servies » ; les agences de gestion ne « donnent », mais « soutiennent et accompagnent ».
M. Nguyen Huy Son - Directeur de Phong Son Investment & Construction Joint Stock Company (Pswindow) :
Monsieur Nguyen Huy Son.
Dans le contexte où le Vietnam ambitionne de devenir un pays industriel moderne, la réforme des procédures administratives ne vise pas seulement à alléger la paperasserie, mais aussi à révolutionner la gestion de l'État. Elle crée ainsi une base solide pour permettre aux entreprises vietnamiennes de rivaliser avec leurs concurrents internationaux, contribuant ainsi à la réalisation de l'aspiration du pays à s'élever au XXIe siècle.
(À suivre)
Source : https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-duoc-giai-phong-nguon-luc-tu-cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-ky-1-don-bay-vang-giup-doanh-nghiep-vuon-minh-manh-me-post551285.html
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