Le matin du 12 juin, avec 461/465 délégués présents et d'accord, l'Assemblée nationale a officiellement adopté une résolution historique sur la fusion des unités administratives de niveau provincial, qui est entrée en vigueur immédiatement - le pays entier compte désormais 34 provinces et villes (une réduction de 29 provinces et villes par rapport à avant).
L'histoire de la rationalisation de l'appareil administratif atteint donc un point décisif. En adoptant la résolution sur la fusion des unités administratives provinciales, l'Assemblée nationale, au nom des électeurs de tout le pays, a franchi une étape cruciale dans la réforme de l'appareil administratif du pays, un appareil souvent critiqué pour sa lourdeur et son gaspillage budgétaire. Dans certaines régions, l'efficacité de la gestion et du fonctionnement laisse à désirer, ce qui complique la vie des citoyens et des entreprises et freine le développement du pays.
Hô Chi Minh- Ville. Photo de : Hoang Ha
Avec cette décision, outre les 11 provinces et villes qui conservent le statu quo ( Hanoi , Hué, Lai Chau, Dien Bien, Son La, Lang Son, Quang Ninh, Thanh Hoa, Nghe An, Ha Tinh, Cao Bang), les 52 unités administratives de niveau provincial restantes seront réparties en 23 nouvelles provinces et villes.
De 63 provinces et villes, il ne reste plus que 34 unités, ce qui témoigne de la grande détermination du Parti et de l'esprit d'unité de l'ensemble du système politique, visant à atteindre l'objectif suprême de réorganiser un nouvel espace de développement pour les localités, mettant ainsi fin à une période de développement fragmenté et à petite échelle et de concurrence inutile.
Conçu pour être compact, pour que le pays puisse atteindre des sommets.
Non seulement la superficie et la population sont plus importantes (ce qui conduit à une main-d'œuvre plus abondante), mais grâce à la combinaison harmonieuse de l'héritage, de la stabilité, de l'innovation et du développement, la vision stratégique et la pensée dirigeante du personnel post-fusion sont également élargies et améliorées.
La réorganisation des unités administratives provinciales offre également l'opportunité d'innover, d'améliorer la gouvernance, de jeter les bases d'une décentralisation accrue et de renforcer l'autonomie et la responsabilité des collectivités locales. Ces dernières disposent ainsi des conditions nécessaires à un développement plus équilibré, plus rapide, plus robuste et plus durable. Le pays verra progressivement émerger de nouveaux pôles économiques plus compétitifs aux niveaux régional et mondial.
Depuis la première réunion du Politburo consacrée à cette politique, le 7 mars, en à peine plus de trois mois, les agences ont accompli un travail considérable : fusion de provinces ; réorganisation visant à réduire jusqu’à 70 % le nombre de communes et de quartiers ; mise en place d’une administration locale à deux niveaux ; réorganisation des structures au sein du système de front et d’organisation de masse ; résolution du régime applicable aux cadres partant à la retraite anticipée et ne remplissant plus les conditions requises… Pour rendre l’appareil véritablement rationalisé, fort, efficace et performant, il s’agit là d’un changement historique.
La première phase de la réforme de l'appareil d'État avait permis de rationaliser la structure organisationnelle du gouvernement, qui ne compte plus que 17 ministères et services, soit 5 de moins qu'auparavant. Cette rationalisation permettra de réduire drastiquement le nombre de points de contact et de services au niveau local, ainsi que d'optimiser la masse salariale, tout en améliorant la qualité du personnel de la fonction publique, notamment des agents et fonctionnaires communaux, lors de la mise en œuvre du modèle de gouvernement local à deux niveaux à partir de juillet prochain.
Réfléchir à « courir et faire la queue en même temps »
Nombreux étaient ceux qui restaient sceptiques face à l'expression quelque peu étrange « courir et faire la queue en même temps » employée par le secrétaire général To Lam dans son article sur la construction d'un système politique intitulé « Solide, efficace, performant, efficient », paru il y a plus de six mois. Mais aujourd'hui, ce scepticisme a disparu.
Car il ne s'agit pas seulement d'une métaphore, mais aussi d'une vision du leadership et du management à la fois pointue, flexible et efficace. Plus particulièrement, dans un contexte où l'innovation, l'intégration et le développement sont au cœur de nos préoccupations, c'est une philosophie d'action, un art du leadership qui trouve un juste équilibre entre rapidité et rigueur, entre dynamisme et stabilité.
Les opportunités de développement s'accompagnent toujours de difficultés et d'une concurrence féroce, nous obligeant à être rapides, décisifs, à saisir les opportunités et à surmonter les obstacles pour ne pas prendre de retard.
De nombreuses grandes orientations du Parti se sont rapidement traduites en programmes d'action concrets et pratiques, tels que : la mise en œuvre de mesures visant à perfectionner le système juridique, à supprimer les obstacles institutionnels, à libérer la créativité et la pensée novatrice ; le renforcement de la décentralisation et de la délégation de pouvoirs aux collectivités locales dans l'esprit du principe « la collectivité locale décide, la collectivité locale agit, la collectivité locale bénéficie et la collectivité locale assume ses responsabilités » ; la promotion de la réforme administrative, la simplification des procédures, la réduction des coûts, la création d'un maximum de commodité pour les personnes et les entreprises, la libération des capacités de production et la mobilisation de toutes les ressources pour le développement.
La cause du développement national ne tolère ni hésitation ni indécision. Le pays a besoin de personnes qui agissent avec détermination. En « courant et en se coordonnant » pour que les choses avancent rapidement sans négligence ni déviation, le pays maintient l'ordre et la discipline, et la loi doit être appliquée.
Il est essentiel de mener de front plusieurs actions, en évitant la subjectivité, le volontarisme, l'impatience et le brûlage des étapes, afin de jeter les bases d'un développement durable. Le perfectionnement des institutions, des mécanismes et des politiques doit être mené en parallèle, en harmonie avec les exigences du développement socio-économique.
L'alliance harmonieuse de la motivation et de la discipline, de l'innovation et de la stabilité, exige du conducteur qu'il soit courageux et intelligent ; perspicace, créatif et novateur en matière de leadership et de gestion ; qu'il sache saisir les opportunités et appliquer avec souplesse et créativité les réglementations et les politiques à la réalité.
La rationalisation de l'appareil, la fusion et la réorganisation des unités administratives provinciales et la mise en place d'un gouvernement local à deux niveaux constituent cette fois une révolution dans la structure organisationnelle et le personnel, visant à construire une structure raisonnable et à former un espace de développement économique suffisamment solide, combinant de manière flexible le potentiel forestier et maritime, ouvrant de nouvelles perspectives de développement pour les localités.
Il est prévu que d'ici la fin du mois, les collectivités locales annoncent simultanément les nouvelles limites administratives des provinces et des communes, ainsi que la mise en place d'une nouvelle structure de gouvernance. À compter du 1er juillet, cette nouvelle structure, fondée sur le modèle de gouvernement local à deux niveaux, entrera officiellement en vigueur.
« Courir et faire la queue en même temps » n’est pas qu’une simple « blague » , mais bien une approche scientifique et créative du leadership et de la gestion, parfaitement adaptée aux besoins de développement du pays dans cette nouvelle période.
C’est aussi la clé pour nous permettre d’atteindre un développement socio-économique élevé avec une croissance à deux chiffres, en vue de devenir un pays à revenu élevé dans la nouvelle ère – une ère de richesse, de prospérité et de bonheur.
Source : https://vietnamnet.vn/hon-3-thang-vua-chay-vua-xep-hang-va-cu-bam-nut-lich-su-cua-quoc-hoi-2410916.html
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