Risques liés à la sécurité au travail, absence de couverture sociale et maladie , revenus instables… autant de problèmes auxquels les travailleurs indépendants sont susceptibles d’être confrontés. Photo d’illustration : Bao Phuoc

Il n'existe actuellement aucune définition officielle du travail indépendant. Toutefois, dans le langage courant, les travailleurs indépendants sont ceux qui exercent leur activité sans contrat de travail fixe, qui sont autonomes dans leur recherche d'emploi et de revenus, et qui effectuent souvent des missions saisonnières ou de courte durée, sans être rattachés à une organisation ou une entreprise. En d'autres termes, ce sont des personnes polyvalentes, c'est-à-dire qu'elles acceptent toutes les missions qui se présentent.

D'après les statistiques de 2024 de l'Office général des statistiques, au Vietnam, 64,6 % des travailleurs sont indépendants ou employés du secteur informel. Parmi les emplois indépendants les plus courants, on trouve les vendeurs ambulants, les vendeurs sur les marchés traditionnels et de gros, les ouvriers du bâtiment, les porteurs, les manutentionnaires indépendants, les conducteurs de moto-taxi, les transporteurs de marchandises, les aides ménagères, les éboueurs, les agents de sécurité… Ce sont des emplois difficiles et mal rémunérés.

Dans le contexte de l' économie numérique et de la croissance de secteurs tels que le tourisme, les services et les technologies de l'information, le marché du travail indépendant est en plein essor. Centre culturel et touristique de la région Centre, Hué offre également de nombreuses opportunités aux travailleurs indépendants, notamment les guides touristiques, les photographes événementiels et les organisateurs de voyages. Outre les vendeurs ambulants traditionnels et les petits commerces de détail, le commerce en ligne (via des plateformes comme Shopee et Lazada) est également une option prisée des travailleurs indépendants ne nécessitant pas de qualifications élevées.

L'ancien métier de mon père, conducteur de taxi à vélo, a été remplacé par celui de chauffeur de moto-taxi, une solution de transport très prisée à Hué , notamment par les jeunes, les étudiants et les personnes sans emploi stable. À l'instar des chauffeurs de moto-taxi traditionnels d'antan, les conducteurs de moto-taxi modernes rencontrent de nombreuses difficultés. L'instabilité des revenus et l'augmentation du coût de la vie constituent les principaux défis. La concurrence féroce entre ces conducteurs les oblige à travailler davantage pour gagner autant, ce qui peut même s'avérer insuffisant pour couvrir les dépenses essentielles.

Le projet de loi sur l'emploi (modifié) mentionne plusieurs mesures en faveur des travailleurs indépendants, notamment : des dispositions relatives aux politiques de crédit préférentielles pour la création d'emplois, visant à faciliter l'accès à l'emploi pour tous les travailleurs qui en ont besoin ; des dispositions relatives aux politiques proactives de soutien à l'emploi, couvrant les groupes de travailleurs sans contrat de travail ; des dispositions relatives aux politiques de soutien à la création d'emplois pour certains groupes de travailleurs défavorisés et spécifiques…

Ces dernières années, l'État a également mis en place des systèmes d'assurance sociale volontaire et d'assurance maladie universelle afin de constituer un filet de sécurité pour ces personnes. Cependant, dans les faits, le nombre de travailleurs indépendants y adhérant reste très faible. Ils confondent même assurance maladie et assurance sociale, et assurance sociale et assurance-vie. Cette situation s'explique non seulement par un manque d'information, mais aussi par des revenus instables et précaires, qui ne leur permettent pas de souscrire à ces assurances.

L'enjeu est d'innover dans la communication des politiques : il ne s'agit pas de se contenter de généralités, mais de proposer des solutions pratiques, faciles à comprendre et proches du quotidien des travailleurs du secteur informel. Parallèlement, il est possible d'envisager des politiques favorisant une plus grande flexibilité des cotisations, ou d'intégrer l'assurance sociale volontaire aux programmes de réduction de la pauvreté et de soutien aux moyens de subsistance, afin de sensibiliser progressivement ce groupe cible et d'accroître sa participation.

Compte tenu des difficultés rencontrées par les travailleurs indépendants, il est nécessaire de mettre en place des politiques plus spécifiques pour les protéger des incertitudes et des risques auxquels ils peuvent être confrontés.

Tri Anh

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html