Des politiques spécifiques sont nécessaires pour protéger les travailleurs indépendants.

HNN - Il y a plus de 30 ans, en raison de circonstances difficiles, mon père, agent forestier de niveau intermédiaire travaillant dans une exploitation forestière à Quang Binh (aujourd'hui province de Quang Tri), a dû quitter son emploi et retourner dans sa ville natale pour gagner sa vie. Depuis, il est devenu travailleur indépendant. Le terme « travailleur indépendant », ou plus communément appelé « homme à tout faire », est arrivé dans ma famille au prix de nombreuses difficultés, incertitudes et difficultés. Aujourd'hui, il a plus de 70 ans, ses enfants sont grands, la vie n'est plus un combat, mais il regrette encore que, s'il n'avait pas quitté son emploi, il aurait aujourd'hui une pension de retraite qui lui assurerait une retraite confortable.

Risques liés à la sécurité au travail, absence de couverture sociale et maladie , instabilité des revenus… auxquels les travailleurs indépendants sont susceptibles de se heurter. Illustration : Bao Phuoc

Il n'existe actuellement aucune définition du travailleur indépendant. Cependant, au sens courant, les freelances sont des personnes qui travaillent sans contrat de travail fixe, qui sont autonomes dans leur recherche d'emploi et de revenus, et qui occupent souvent des emplois saisonniers ou à court terme, sans être sous la direction d'une organisation ou d'une entreprise. En d'autres termes, ce sont des hommes à tout faire, c'est-à-dire… qui font ce qu'ils trouvent.

Selon les statistiques de 2024 du Bureau général des statistiques, au Vietnam, le nombre de travailleurs indépendants et informels s'élève à 64,6 %. Les emplois indépendants les plus courants comprennent les vendeurs ambulants, les vendeurs sur les marchés traditionnels et les marchés de gros ; les ouvriers du bâtiment ; les porteurs, les manutentionnaires de fret indépendants ; les chauffeurs de moto-taxis, les transporteurs de marchandises ; les aides ménagères ; les agents d'assainissement, les agents de sécurité, etc. Ces emplois ne sont pas faciles et les revenus sont faibles.

Dans le contexte de l' économie numérique et de la croissance de secteurs tels que le tourisme, les services, les technologies de l'information, etc., le marché du travail indépendant est en pleine expansion. Hué, centre culturel et touristique de la région Centre, offre également des emplois en freelance comme guides touristiques, photographes événementiels ou organisateurs de voyages. Outre les vendeurs ambulants traditionnels et le petit commerce, le commerce en ligne (via des plateformes comme Shopee et Lazada) est également un choix populaire pour les freelances ne nécessitant pas de qualifications élevées.

L'ancien emploi de mon père, chauffeur de vélo-taxi, a été remplacé par un taxi-moto technologique. Ce véhicule est très prisé à Hué , notamment par les jeunes, les étudiants et les personnes sans emploi stable. Tout comme le chauffeur de taxi-moto traditionnel, celui qui utilise la technologie est confronté à de nombreuses difficultés. L'instabilité des revenus et la hausse du coût de la vie sont les principaux défis. La concurrence acharnée entre les chauffeurs de taxi-moto technologique les oblige à travailler davantage pour gagner le même salaire, ce qui peut même ne pas suffire à couvrir les dépenses de base.

Le projet de loi sur l'emploi (modifié) a mentionné un certain nombre de politiques pour les travailleurs indépendants, telles que : des réglementations sur les politiques de crédit préférentiel pour la création d'emplois dans le sens de la création d'opportunités d'accès pour tous les travailleurs dans le besoin ; des réglementations sur les politiques proactives de soutien à l'emploi, couvrant des groupes de travailleurs sans contrat de travail ; des réglementations sur les politiques de soutien à la création d'emplois pour certains groupes de travailleurs défavorisés et spécifiques...

Ces dernières années, l'État a également mis en place des politiques d'assurance sociale volontaire et d'assurance maladie universelle afin de protéger ces personnes. Cependant, en réalité, le nombre de travailleurs indépendants adhérents est très faible. Ils confondent même assurance maladie et assurance sociale, et assurance sociale et assurance vie. Cela s'explique non seulement par une méconnaissance des règles, mais aussi par l'instabilité et l'incertitude de leurs revenus, qui les empêchent de souscrire à ces types d'assurance.

L'enjeu est d'innover dans la communication des politiques – non seulement générales, mais aussi pratiques, faciles à comprendre et proches de la vie des travailleurs informels. Parallèlement, il est possible d'envisager des politiques favorisant des niveaux de cotisation plus flexibles, ou d'intégrer l'assurance sociale volontaire aux programmes de réduction de la pauvreté et de soutien aux moyens de subsistance, afin de renforcer progressivement la sensibilisation et la capacité de participation de ce groupe cible.

Compte tenu des difficultés auxquelles sont confrontés les travailleurs indépendants, il est nécessaire de mettre en place des politiques plus spécifiques pour protéger les travailleurs indépendants des incertitudes et des risques qu’ils peuvent rencontrer.

Tri Anh

Source : https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/can-co-chinh-sach-cu-the-de-bao-ve-lao-dong-tu-do-156277.html