Premier ministre : Renforcer la gestion et l’utilisation des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses

Activités d'émission de factures électroniques en magasin. (Photo : Hoang Ngoc/VNA)

Le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé la dépêche officielle n° 88/CD-TTg datée du 12 juin 2025 demandant aux ministères, aux directions et aux collectivités locales de renforcer la gestion et l'utilisation des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses et d'améliorer l'efficacité de la gestion fiscale pour la vente de biens et la prestation de services directement aux consommateurs.

Ces derniers temps, les autorités fiscales ont activement construit, achevé et déployé de manière synchrone le système de facturation électronique à l'échelle nationale, en particulier les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, afin de mieux servir les activités de production et commerciales des entreprises et des particuliers, contribuant ainsi à créer un environnement commercial équitable et favorable et à protéger les intérêts des consommateurs.

Cependant, certaines entreprises, magasins et commerces de détail n'ont pas encore pleinement respecté la réglementation relative à l'utilisation des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses. De plus, le paiement sans espèces et la présentation d'une facture lors de l'achat de biens et de services restent peu répandus chez les consommateurs.

Afin de promouvoir davantage la gestion et l'utilisation des factures électroniques, notamment celles générées par les caisses enregistreuses, et d'améliorer l'efficacité du contrôle fiscal des ventes de biens et des prestations de services directement aux consommateurs, le Premier ministre prie les ministres, les chefs des agences ministérielles, les agences gouvernementales et les présidents des comités populaires des provinces et des villes relevant de l'administration centrale de bien comprendre et de mettre en œuvre scrupuleusement l'ensemble des tâches, solutions et orientations énoncées dans la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique relative au développement économique privé ; la résolution n° 198/2025/QH15 de l'Assemblée nationale relative à un certain nombre de politiques et de mécanismes spéciaux pour le développement économique privé ; la résolution n° 138/NQ-CP du Gouvernement portant promulgation du plan d'action gouvernemental pour la mise en œuvre de la résolution n° 68-NQ/TW du Bureau politique ; et le décret n° 70/2025/ND-CP modifiant et complétant certains articles du décret n° 123/2020/ND-CP du Gouvernement régissant les factures et les documents. Dépêches du Premier ministre relatives à la gestion et à l'utilisation des factures électroniques.

Le ministère des Finances est chargé de superviser et de coordonner avec les ministères et agences les actions suivantes : renforcer la promotion, le pilotage, l’orientation et l’organisation de l’utilisation des factures électroniques, notamment celles générées par les caisses enregistreuses, afin d’aider les particuliers, les entreprises, les ménages et les travailleurs indépendants à bien comprendre les avantages, les responsabilités et l’efficacité de leur utilisation, et de sensibiliser les contribuables au respect de la législation fiscale et de la facturation ; examiner, soutenir et encourager les entreprises à utiliser les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, en particulier pour les activités de vente de biens et de prestation de services directement aux consommateurs, conformément au décret n° 70/2025/ND-CP, et en veillant à créer des conditions favorables à l’émission et à l’utilisation de ces factures.

Enjoindre les autorités fiscales à collaborer immédiatement avec les entreprises et les fournisseurs de solutions logicielles de facturation électronique générées à partir des caisses enregistreuses afin de trouver des solutions permettant de fournir des logiciels gratuits, de réduire les coûts de création de factures électroniques pour les entreprises, en particulier les ménages et les entreprises individuelles, soutenant ainsi de manière substantielle et efficace les petites et micro-entreprises et les ménages entrepreneurs, contribuant à la mise en œuvre effective et pratique de la réglementation sur les factures électroniques, et promouvant le développement de l'économie privée conformément aux directives du point 7, section III de la résolution n° 68-NQ/TW du gouvernement central et du point 7, section II de la résolution n° 138/NQ-CP du gouvernement.

Renforcer la connexion et l'échange d'informations et de données avec les ministères, directions et agences concernés afin de gérer efficacement les impôts, notamment pour les entreprises, les ménages et les particuliers exerçant des activités dans le secteur du commerce de détail direct aux consommateurs, du commerce électronique, du pétrole et des plateformes numériques, en assurant un recouvrement correct, intégral et ponctuel au budget de l'État.

Renforcer le contrôle et la surveillance de l'émission et de l'utilisation des factures électroniques, notamment en ce qui concerne la création de factures électroniques générées par les caisses enregistreuses des établissements de vente au détail, et traiter résolument les infractions aux lois fiscales et de facturation conformément à la loi.

Mettre l'accent sur la gestion fiscale basée sur les flux de trésorerie des contribuables grâce à l'échange d'informations avec les agences et organisations concernées, tout en assurant la protection des données des contribuables conformément à la loi.

Ministère de l'Industrie et du Commerce : Continuez à enjoindre les entreprises de négoce et de vente au détail de produits pétroliers à l'échelle nationale à se conformer strictement à la réglementation en vigueur concernant le commerce des produits pétroliers, la facturation et les documents ; mettez en œuvre rigoureusement l'émission de factures électroniques pour les activités de négoce et de vente au détail de produits pétroliers (en particulier l'émission de factures électroniques à partir des caisses enregistreuses des stations-service pour chaque vente).

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Ministère des Sciences et des Technologies : Poursuivre la promotion du développement de l’économie numérique et de la plateforme numérique nationale afin de soutenir le développement de l’économie et de la société numériques ; promouvoir, diffuser, former et accompagner la transformation numérique des entreprises, les nouveaux modèles commerciaux s’appuyant sur les technologies, les compétences et les connexions numériques. Encourager les entreprises et les fournisseurs de solutions logicielles à innover, rechercher, développer et déployer efficacement des logiciels de vente, de facturation électronique et de signature électronique au service des activités commerciales de détail et de la gestion fiscale.

Ministère de la Culture, des Sports et du Tourisme : Prendre l’initiative et se coordonner avec la Télévision vietnamienne, la Voix du Vietnam, l’Agence de presse vietnamienne et les autorités fiscales afin d’organiser une vaste campagne de diffusion et de sensibilisation pour mobiliser la population, les entreprises, les ménages et les travailleurs indépendants afin qu’ils comprennent les politiques du Parti et les lois et politiques de l’État relatives à la suppression de l’impôt forfaitaire pour les entreprises et les ménages et à l’utilisation généralisée des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, contribuant ainsi à promouvoir le développement de l’économie privée, à rendre le marché transparent et à encourager les consommateurs avertis à obtenir des factures électroniques lors de l’achat de biens et de services.

Les comités populaires des provinces et des villes administrées par le gouvernement central se coordonnent avec le ministère des Finances pour mettre en œuvre de manière résolue et efficace la gestion fiscale des entreprises, des ménages et des particuliers, et promouvoir la mise en œuvre des factures électroniques générées par les caisses enregistreuses.

Renforcer l'action des services et des antennes afin qu'ils coordonnent étroitement leurs actions avec les autorités fiscales locales en matière de promotion, d'inspection, de contrôle, de gestion et d'utilisation des factures électroniques, notamment celles générées par les caisses enregistreuses, afin d'améliorer l'efficacité de la gestion fiscale et de traiter strictement les infractions conformément à la loi.

Continuez à donner pour instruction aux agences et unités locales de se coordonner avec les autorités fiscales pour examiner, identifier et classer les établissements commerciaux assujettis à l'utilisation de factures électroniques générées par les caisses enregistreuses, en mettant l'accent sur les secteurs de la vente au détail directement aux consommateurs, afin de trouver des solutions pour inciter les contribuables à adopter les factures électroniques générées par les caisses enregistreuses.

Dans le cas où les entreprises, notamment les ménages et les particuliers, seraient tenues de mettre en œuvre la facturation électronique générée par les caisses enregistreuses mais n'auraient pas encore effectué la conversion faute d'infrastructure informatique adéquate, des solutions seraient mises en place pour soutenir rapidement cette infrastructure ; des recherches seraient menées afin de trouver des solutions pour couvrir les coûts d'installation initiaux et créer ainsi des conditions optimales permettant aux entreprises de se conformer rapidement à la réglementation relative à l'utilisation de la facturation électronique générée par les caisses enregistreuses.

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