Le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a présidé une réunion à Can Tho concernant le projet de création, d'organisation et de gestion du Centre de liaison, de production, de transformation et de consommation des produits agricoles du delta du Mékong. (Photo : VGP/Dinh Nam)
Le vice -Premier ministre Tran Hong Ha a déclaré que le principal enjeu est de définir clairement le modèle organisationnel, les fonctions, les missions et le mécanisme opérationnel approprié du Centre pour résoudre les problèmes régionaux. Parallèlement, il est nécessaire de distinguer clairement ce que les entreprises peuvent faire et ce dans quoi l'État doit investir.
Les zones de production les plus nécessaires aujourd'hui sont des écosystèmes qui soutiennent la recherche et le développement, la création de variétés végétales et animales, la sécurité et l'hygiène alimentaires, ainsi que la mise en place d'un système de réglementations et de normes, et l'enregistrement des marques. Par ailleurs, il est indispensable d'investir simultanément dans des infrastructures clés telles que les installations d'irradiation ou les équipements de transformation post-récolte ; le système logistique doit être organisé de manière fluide et pratique afin d'assurer une circulation efficace des marchandises.
Il est notamment nécessaire de promouvoir activement le lien entre les entreprises exportatrices et les agriculteurs. Des activités telles que la vulgarisation agricole et le conseil technique doivent être clairement encadrées et devenir des composantes essentielles du modèle de soutien à la production.
Par conséquent, la sélection des entreprises participant à l'investissement et à l'exploitation au sein du Centre doit jouer un rôle de premier plan, en s'engageant à relier la chaîne aux agriculteurs, aux ménages individuels et aux coopératives ; en même temps, elle doit assumer la responsabilité du transfert des techniques, des technologies, des normes, des réglementations et de l'orientation vers le marché.
« Une destination, de multiples services » pour les produits agricoles du delta du Mékong
D'après un rapport du ministère de l'Agriculture et de l'Environnement , la création de ce centre constitue une solution stratégique pour établir une chaîne de valeur intégrée, reliant la production, la transformation et la consommation des produits agricoles. Axé sur le concept de « guichet unique et services multiples », le centre devrait devenir un pôle d'attraction pour favoriser les échanges entre agriculteurs, coopératives, entreprises de transformation et d'exportation.
Le Centre devrait comporter une Zone 1 (d'une superficie de 50 hectares) incluant des zones administratives, de gestion et de services de soutien ; des services publics ; le commerce, l'import-export ; la logistique et la gestion de la chaîne d'approvisionnement ; ainsi que d'autres zones fonctionnelles conformément au plan approuvé. La Zone 2 (d'une superficie d'environ 200 hectares) sera dédiée à la recherche appliquée en technologies ; à la transformation poussée des produits agricoles ; à des zones de logement pour les experts et les travailleurs ; à une zone centralisée de traitement des déchets ; et à d'autres zones fonctionnelles conformément au plan détaillé.
Ce centre a pour fonction de coordonner les activités de l'ensemble de la chaîne agricole, de la production à la consommation, en passant par la prestation de services, le commerce, la logistique, la recherche, la formation, le transfert de technologies et la distribution des produits. Il constituera un pôle central pour promouvoir la transformation poussée, les applications de haute technologie et développer un écosystème de services pour l'agriculture dans la région du delta du Mékong.
Concernant sa mission, le Centre attirera des projets d'investissement nationaux et étrangers dans les domaines de la production, de la transformation et de la consommation de matières premières ; de la fourniture de matériaux, d'équipements, de technologies et de produits biologiques ; et du soutien à la consommation, notamment par le biais de marchés de produits agricoles, de la quarantaine, de la logistique, du stockage, de l'entreposage, du classement, de la distribution, du transport, du contrôle technique et du traitement des déchets.
Ce centre centralisera la production, la transformation et la commercialisation des produits agricoles, créant ainsi des conditions favorables à l'accès au marché pour les entreprises et les particuliers, et permettant d'accroître la valeur ajoutée des produits. La mise en place d'un entrepôt frigorifique régional, capable de conserver les produits agricoles après récolte jusqu'à 90 jours (contre 7 jours actuellement), représente une avancée majeure en matière d'infrastructures de conservation. Cette solution permettra aux acteurs du secteur d'être plus proactifs dans la fixation des prix de vente, de choisir le moment optimal de la consommation, et ainsi d'améliorer leurs profits et de minimiser le risque de « bonnes récoltes, prix bas ». Parallèlement, les entreprises bénéficieront d'un approvisionnement stable en matières premières pour la transformation, contribuant ainsi à l'équilibre entre l'offre et la demande au sein de la chaîne de production.
La création de ce centre favorise également la mise en place de partenariats entre producteurs et entreprises de transformation, établissant ainsi un lien étroit entre les zones de production de matières premières et les marchés de consommation. Grâce à ces partenariats, la valeur et la production des produits agricoles seront accrues, la marque régionale sera renforcée, contribuant ainsi à une transformation durable du secteur agricole local.
Des responsables de ministères, de branches et de localités prennent la parole lors de la réunion - Photo : VGP/Dinh Nam
Promouvoir davantage le rôle de premier plan des entreprises leaders
Lors d'une discussion sur les enjeux liés à l'élaboration du projet, le vice-ministre de l'Agriculture et de l'Environnement, Tran Thanh Nam, a indiqué que, pour concevoir le Centre, le ministère s'était inspiré des modèles de marchés de gros de produits agricoles fonctionnant dans plusieurs pays et intégrant l'ensemble des services : import-export, quarantaine, douanes, services bancaires, services administratifs, etc. Le Centre constitue ainsi un complexe intégré de production, transformation, consommation, logistique, marché de gros et services, en lien avec les provinces du delta du Mékong, afin de coordonner l'approvisionnement en produits agricoles tels que le riz, le poisson, les crevettes, les fruits, etc. Les usines implantées au sein du Centre doivent être des unités de transformation raffinées, permettant d'accroître la valeur ajoutée des produits agricoles.
Can Tho a été choisie comme emplacement du Centre car elle représente 40 % de la capacité de transformation du riz et du poisson tra de toute la région du delta du Mékong ; et bénéficie d'avantages en matière de transport multimodal par route, voie navigable et air.
Selon le Dr Ho Xuan Hung, président de l'Association vietnamienne pour l'agriculture et le développement rural, le Centre doit se doter d'un modèle de socialisation clair afin de promouvoir davantage le rôle moteur des entreprises leaders et d'encourager les ménages et les exploitations agricoles à devenir des entreprises participant à la chaîne de valeur agricole.
Le vice-ministre des Sciences et des Technologies, Le Xuan Dinh, a déclaré que le Centre devait entreprendre des étapes à haut contenu technologique et technique dans la chaîne de valeur agricole, de la plantation à l'exportation, en passant par la récolte, la transformation et le conditionnement, notamment : le contrôle de la qualité, la normalisation, la certification internationale et une logistique de haute qualité…
Partageant cet avis, le vice-ministre des Finances, Bui Van Khang, a déclaré qu'il était nécessaire de définir clairement le mécanisme de coordination public-privé. L'État investirait dans les infrastructures essentielles (irradiation, quarantaine, douanes, etc.), tandis que les entreprises investiraient dans les opérations, le commerce, la logistique, etc. Par ailleurs, le gouvernement central doit se fixer pour objectif de connecter les échanges de biens nationaux et internationaux (Cambodge, Thaïlande, Chine, etc.) et ne pas se limiter au niveau régional.
Des représentants du ministère de la Justice et du ministère de l'Industrie et du Commerce ont proposé de définir des critères clairs pour la sélection des entreprises qualifiées, de haute technologie et de grande envergure opérant dans le Centre ; des plateformes de négoce de produits agricoles, notamment de riz…
Les entreprises sont les sujets, l'État crée le socle.
En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Tran Hong Ha a souligné les retards et la confusion des autorités et de la ville de Can Tho dans le processus de construction du Centre conformément à la résolution n° 45/2022/QH15.
Conformément à la réglementation en vigueur relative à la décentralisation et à l'autorisation, et suite à la résolution n° 45/2022/QH15, la ville de Can Tho est pleinement habilitée à créer, organiser et gérer le Centre de liaison, de production, de transformation et de consommation des produits agricoles du delta du Mékong, afin d'attirer les investissements et de définir clairement des objectifs tels que : devenir une plateforme d'exportation de produits agricoles, connecter les marchés internationaux et développer le marché halal (alimentation pour les musulmans).
Dans cet esprit, Can Tho a pris l'initiative de mettre en place un projet d'investissement distinct, conformément aux objectifs énoncés dans la résolution n° 45/2022/NQ15, « définissant clairement les actions que la collectivité locale entreprendra, le soutien du gouvernement central et les initiatives que les entreprises prendront elles-mêmes. Les mécanismes existants seront appliqués immédiatement et les mesures qui ne sont pas encore disponibles ou qui nécessitent des incitations plus importantes seront clairement proposées ».
Pour les projets à vocation sociale, la ville de Can Tho confie sans hésiter leur mise en œuvre à des entreprises. En revanche, pour les projets d'envergure, nécessitant des investissements importants ou peinant à attirer des entreprises, l'État investit et apporte son soutien, notamment pour : les équipements d'irradiation, les laboratoires, les centres de recherche semencière, le transfert de technologies…
De plus, le Centre devrait encourager les secteurs de production de haute technologie qui utilisent peu de terres mais sont efficaces. Il convient de privilégier la recherche, les essais, le transfert de technologies, la diversification des produits, et notamment la logistique, la normalisation des marchandises et la création d'un véritable marché commercial, incluant des plateformes de négoce nationales et internationales ainsi que le commerce électronique. Parallèlement, il est nécessaire de connecter les marchés et d'harmoniser les normes avec celles d'autres pays, si possible.
« L’ensemble du projet peut être mis en œuvre dans le cadre d’un projet pilote, depuis la planification détaillée, le mécanisme foncier, le modèle de coopération public-privé, la création de marchés et de salles de négociation de produits agricoles… », a déclaré le vice-Premier ministre.
Concernant la structure organisationnelle, le vice-Premier ministre a déclaré que les entreprises doivent être à la fois les investisseurs et les exploitants. Les services et antennes locales n'ont pour rôle que la gestion étatique, assurant la mise en œuvre des mécanismes, des politiques et du contrôle conformément à leurs attributions.
« La ville de Can Tho doit clarifier son orientation et ses critères de sélection des investisseurs, en créant les conditions propices à la créativité. L’État investira dans les domaines que les entreprises ne peuvent pas réaliser. Celles que les entreprises peuvent entreprendre, elles doivent le faire. Le dispositif politique doit clairement définir le principe de la séparation entre secteur public et secteur privé, entre investissements publics et opérations privées, et inversement », a souligné le vice-Premier ministre.
Le vice-Premier ministre a chargé les ministères de l'Agriculture et de l'Environnement, de l'Industrie et du Commerce, des Finances, des Sciences et Technologies, etc., de coordonner étroitement leurs efforts avec la ville de Can Tho afin d'y implanter des services publics (douanes, quarantaine, banque, services publics, etc.). « Si possible, il faudrait également créer un centre de conseil général en droit, technologies et commerce… » ; piloter la mise en place d'une plateforme de négoce de produits agricoles dans le delta du Mékong ; étudier la possibilité de constituer une réserve nationale de riz dans la ville afin de garantir la sécurité alimentaire et de réguler le marché si nécessaire…
« Si ce projet est correctement identifié, il ne se limitera pas à Can Tho ou à la région du delta du Mékong, mais s'étendra à l'ensemble du pays, avec pour objectif d'introduire les produits vietnamiens sur le marché international », a déclaré le vice-Premier ministre.
Source : https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-la-hat-nhan-trong-xay-dung-trung-tam-lien-ket-nong-nghiep-vung-dbscl-102250611134847733.htm
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