Une série d’entreprises pétrolières ont violé les réglementations, causant de lourdes pertes.

Récemment, une série d'entreprises pétrolières telles que Xuyen Viet Oil, Hai Ha Petro et Thien Minh Duc ont été reconnues coupables de graves violations dans leurs activités commerciales, causant de lourdes pertes au budget de l'État.

Plus précisément, la société Xuyen Viet Oil Trading, Transport and Tourism Company Limited (Xuyen Viet Oil) a été reconnue coupable d'avoir illégalement détourné et utilisé l'argent du Fonds de stabilisation des prix (BOG) et de la taxe sur la protection de l'environnement.

Mme Mai Thi Hong Hanh, présidente de Xuyen Viet Oil, a profité du fait que la société était chargée de collecter, de gérer et d'utiliser le Fonds de stabilisation des prix pour ordonner à Nguyen Thi Nhu Phuong (directrice adjointe de Xuyen Viet Oil) de ne pas transférer 219 milliards de dongs du fonds sur le compte de Xuyen Viet Oil, mais de les transférer sur ses propres comptes, puis de les retirer pour son usage personnel. Parallèlement, Mme Mai Thi Hong Hanh n'a pas payé les 1 244 milliards de dongs de taxe environnementale qui lui étaient assignés.

Les agissements susmentionnés de Mmes Mai Thi Hong Hanh et Nguyen Thi Nhu Phuong constituent le délit de « violation des règles de gestion et d'utilisation des biens de l'État, entraînant gaspillage et pertes ». Mme Hanh et ses complices ont versé plus de 31 milliards de dongs à huit personnes, dont six anciens fonctionnaires du ministère de l'Industrie et du Commerce , afin qu'elles obtiennent des licences d'importation et d'exportation de pétrole alors qu'elles n'étaient pas qualifiées.

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Les compagnies pétrolières et gazières ont enfreint la réglementation à maintes reprises, causant des pertes se chiffrant en milliers de milliards de dongs. Photo : Minh Hien

De même, Hai Ha Petro, une importante société de négoce de pétrole de Thai Binh , a également été reconnue coupable d'avoir détourné le Fonds de la Banque du Vietnam (BOG) et d'être redevable de plusieurs milliers de milliards de dongs au titre de la taxe environnementale. Cette société n'a pas viré le montant destiné au Fonds de la BOG sur le compte du fonds comme prévu, mais l'a laissé sur son compte de paiement.

L'enquête a révélé qu'entre 2017 et le 12 janvier 2024, Hai Ha Petro a dû mettre de côté près de 613 milliards de VND pour le Fonds de la Banque du Vietnam. Cependant, profitant de sa mission de gestion, Mme Tran Tuyet Mai, présidente du conseil d'administration de Hai Ha Petro, a directement donné instruction au chef comptable Le Thi Hue de verser plus de 295 milliards de VND ; la dette s'élevait toujours à plus de 317 milliards de VND.

Avec ce montant, Mme Mai a ordonné le retrait de 266,3 milliards de VND du Fonds BOG, puis a transféré l'argent à une autre société pour exécuter le contrat d'achat et de vente de marchandises.

La société par actions du groupe Thien Minh Duc, une importante entreprise pétrolière de Nghe An, a été reconnue coupable de nombreuses infractions. Le service d'enquête de la police a décidé d'engager des poursuites pénales pour « détournement de biens ; impression, émission et commercialisation illégales de factures et de documents destinés au budget de l'État » commises au sein de Thien Minh Duc et de ses filiales.

Les violations répétées de la réglementation par les entreprises, entraînant des pertes considérables, témoignent de la persistance de nombreuses lacunes dans le secteur pétrolier, tant au niveau des politiques que des capacités des entreprises. Parallèlement, la réglementation relative à la gestion, à l'allocation et au versement du Fonds de stabilisation des prix du pétrole a clairement révélé des lacunes. Au cours des dernières décennies, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole n'a pas été utilisé, les fluctuations de ces derniers n'ayant pas permis de le débloquer conformément à la réglementation en vigueur. Il est urgent de réviser le mécanisme de gestion du fonds.

Publier d'urgence un décret pour combler les « failles » et apporter de la transparence au marché

S'adressant à un journaliste de VietNamNet, l'expert Nguyen Tien Thoa, ancien directeur du Département de gestion des prix et président de l'Association vietnamienne d'évaluation, a déclaré qu'il était nécessaire de sanctionner les entreprises contrevenantes. Parallèlement, il était essentiel de combler les lacunes de gestion afin d'éviter de telles violations.

Il a souligné que si ces failles persistent, même traitées et découragées, elles ne seront que des écueils. L'important est de créer un mécanisme de gestion strict, empêchant les contrevenants de récidiver. Cela contribuera non seulement à renforcer l'efficacité de la gestion étatique, mais aussi à créer un environnement commercial pétrolier transparent et ouvert, tout en garantissant la discipline. Il s'agit là d'une exigence fondamentale.

Pour combler les « lacunes » et assurer la publicité et la transparence dans la gestion, contribuant ainsi à assurer la sécurité énergétique nationale, le Ministère de l'Industrie et du Commerce a élaboré, il y a près d'un an, un nouveau Décret sur le commerce du pétrole, remplaçant le Décret n° 83/2014/ND-CP du 3 septembre 2014 du Gouvernement sur le commerce du pétrole et les décrets modifiant et complétant le Décret n° 83/2014/ND-CP.

Le décret repose sur le principe d'un fonctionnement conforme aux mécanismes du marché et géré par l'État, harmonisant les intérêts des consommateurs, des entreprises consommatrices d'essence et de pétrole et des négociants en essence, réduisant ainsi le recours aux intermédiaires dans la chaîne d'approvisionnement en essence. Parallèlement, il responsabilise les entreprises dans la garantie de l'approvisionnement en essence pour la consommation intérieure.

Concernant ce nouveau projet de décret, M. Tran Ngoc Nam, directeur général adjoint du Vietnam National Petroleum Group (Petrolimex), a déclaré que le projet a hérité des avantages du décret actuel ; a modifié, complété et remplacé les dispositions pour s'adapter à la situation pratique et aux exigences actuelles de la gestion des affaires pétrolières.

« Le projet de décret comporte de nombreux points positifs, comblant les lacunes dans la gestion et le commerce du pétrole », a déclaré M. Nam, soulignant la nouvelle réglementation relative à la connexion des données sur le commerce du pétrole aux autorités compétentes. Grâce à cette connexion, toutes les données de la chaîne d'approvisionnement pétrolière seront transparentes et les autorités compétentes pourront prendre les décisions de gestion les plus judicieuses.

De plus, selon les experts, le Fonds de stabilisation des prix du pétrole ne joue actuellement pas son rôle stabilisateur. En effet, depuis que le délai d'ajustement du prix de l'essence a été réduit de 10 à 7 jours, ce dernier s'est rapproché du marché et n'a plus subi de fortes fluctuations. Parallèlement, conformément à la réglementation en vigueur, le Fonds n'est utilisé par l'Interministériel que lorsque l'écart entre le prix de base de la période annoncée et celui de la période précédente, immédiatement après la période de gestion, augmente de 7 % ou plus. Par le passé, la hausse du prix de base de la plupart des produits pétroliers a été inférieure à 7 %, de sorte que le Fonds de stabilisation des prix du pétrole est resté inactif.

L'expert Nguyen Tien Thoa a déclaré : « Plus la période de gestion des prix est courte, plus le prix de l'essence se rapproche du prix mondial. » Auparavant, lorsque les prix de l'essence étaient ajustés tous les 15 à 20 jours, le Fonds de stabilisation des prix était nécessaire en raison de fluctuations inhabituelles. Par conséquent, la réglementation à venir doit définir clairement ce qu'est une fluctuation inhabituelle et son impact sur le niveau des prix afin de justifier l'utilisation du Fonds de stabilisation des prix de l'essence.

À ce jour, après huit consultations avec des entreprises, des experts et les ministères concernés, le projet de règlement a fait l'objet d'un consensus général, car il comporte de nombreuses réformes visant à assurer la transparence du marché pétrolier. Certaines nouvelles dispositions du projet de décret ont également été clairement expliquées par le ministère de l'Industrie et du Commerce.

En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a rédigé de manière proactive une circulaire détaillant un certain nombre d'articles du nouveau décret sur le commerce du pétrole et l'a envoyée aux agences et organisations concernées pour commentaires...

Sur la base de cette réalité, selon les experts, il est nécessaire de publier prochainement un nouveau décret sur le commerce du pétrole pour améliorer le marché, assurer la publicité et la transparence dans la gestion et contribuer à assurer la sécurité énergétique nationale.

Ministère de l'Industrie et du Commerce : Laisser les entreprises fixer elles-mêmes leurs prix de l'essence et réformer la gestion . Le ministère de l'Industrie et du Commerce a clairement expliqué de nombreuses nouvelles réglementations du projet de décret sur le commerce de l'essence. Parmi celles-ci, certains objectifs et principes de gestion ont été « réformés » afin de garantir la transparence et l'harmonie des intérêts de toutes les parties.